市場(chǎng)擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)市場(chǎng)擺攤管理，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有攤主及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)市場(chǎng)擺攤行為進(jìn)行規(guī)范和管理。2.公平公正原則：對(duì)待所有攤主一視同仁，公平公正地處理各類(lèi)擺攤經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.服務(wù)與管理相結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為攤主提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。4.公眾利益優(yōu)先原則：擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得損害公眾利益，不得影響市場(chǎng)整體環(huán)境和秩序，保障市場(chǎng)周邊居民的正常生活。二、擺攤區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分1.根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，將擺攤區(qū)域劃分為不同的功能區(qū)，如食品區(qū)、日用品區(qū)、服裝區(qū)、工藝品區(qū)等。各功能區(qū)應(yīng)相對(duì)集中，便于管理和消費(fèi)者選購(gòu)。2.明確各功能區(qū)的具體位置和范圍，并在市場(chǎng)顯著位置進(jìn)行標(biāo)識(shí)。（二）攤位設(shè)置1.按照合理布局、方便交易的原則，科學(xué)設(shè)置攤位數(shù)量和規(guī)格。攤位應(yīng)排列整齊，通道保持暢通，確保人員和貨物能夠順利通行。2.攤位設(shè)置應(yīng)考慮不同經(jīng)營(yíng)品類(lèi)的特點(diǎn)和需求，如食品攤位應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，服裝攤位應(yīng)設(shè)置展示架等。（三）臨時(shí)擺攤區(qū)域1.在市場(chǎng)特定時(shí)間段或特殊活動(dòng)期間，可根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)擺攤區(qū)域。臨時(shí)擺攤區(qū)域的設(shè)置應(yīng)提前向攤主公布，并明確相關(guān)管理要求。2.臨時(shí)擺攤區(qū)域的管理應(yīng)與固定擺攤區(qū)域同等嚴(yán)格，確保經(jīng)營(yíng)秩序和安全。三、攤主準(zhǔn)入與退出機(jī)制（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件（依法無(wú)需辦理證照的除外）。2.遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市場(chǎng)管理辦法，具備良好的商業(yè)信譽(yù)和職業(yè)道德。3.身體健康，無(wú)傳染性疾病等不適宜從事擺攤經(jīng)營(yíng)的疾病，能夠保證正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.按照規(guī)定繳納攤位費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用。（二）申請(qǐng)流程1.有意在市場(chǎng)擺攤的經(jīng)營(yíng)者，需向市場(chǎng)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《市場(chǎng)擺攤申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料。2.市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合準(zhǔn)入條件的，予以受理；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.審核通過(guò)后，申請(qǐng)人與市場(chǎng)管理部門(mén)簽訂《市場(chǎng)擺攤經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）退出機(jī)制1.攤主有下列情形之一的，市場(chǎng)管理部門(mén)有權(quán)解除經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回?cái)偽唬簢?yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)和本市場(chǎng)管理辦法，經(jīng)警告仍不改正的。連續(xù)無(wú)故停業(yè)超過(guò)規(guī)定期限的。拖欠攤位費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用超過(guò)規(guī)定期限的。因經(jīng)營(yíng)不善等原因無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)申請(qǐng)退出的。2.攤主退出市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按照協(xié)議約定清理攤位，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，歸還市場(chǎng)提供的設(shè)施設(shè)備。如造成損壞的，應(yīng)照價(jià)賠償。四、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量1.攤主所售商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備合格證明文件。嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品、三無(wú)產(chǎn)品及過(guò)期變質(zhì)食品等。2.建立商品質(zhì)量追溯制度，記錄商品的進(jìn)貨渠道、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，以便在需要時(shí)能夠及時(shí)追溯和處理質(zhì)量問(wèn)題。（二）價(jià)格管理1.攤主應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置標(biāo)明商品名稱(chēng)、價(jià)格、規(guī)格等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐和不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。2.嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品，應(yīng)按照規(guī)定價(jià)格銷(xiāo)售。（三）營(yíng)業(yè)時(shí)間1.明確市場(chǎng)的統(tǒng)一營(yíng)業(yè)時(shí)間，攤主應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得提前或推遲營(yíng)業(yè)。2.如需調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，攤主應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.攤主應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和雜物，做到日產(chǎn)日清。2.食品攤位應(yīng)配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如垃圾桶、清潔用具等，并保持良好的清潔消毒記錄。3.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)及周邊亂倒污水、亂扔垃圾，不得焚燒各類(lèi)廢棄物。（五）經(jīng)營(yíng)秩序1.攤主應(yīng)在指定的攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域，不得隨意擴(kuò)大攤位經(jīng)營(yíng)范圍。2.遵守市場(chǎng)的交易秩序，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市，不得與其他攤主發(fā)生爭(zhēng)吵、斗毆等行為。3.如需進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)文明、有序，不得影響市場(chǎng)整體秩序。五、食品安全管理（針對(duì)食品類(lèi)攤位）（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.食品類(lèi)攤主必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，并在攤位顯著位置懸掛公示。2.從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康狀況符合食品經(jīng)營(yíng)要求。（二）食品采購(gòu)1.食品類(lèi)攤主應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)資料。2.嚴(yán)禁采購(gòu)和銷(xiāo)售來(lái)源不明、無(wú)合法資質(zhì)的食品及食品添加劑。（三）食品儲(chǔ)存與加工1.食品應(yīng)分類(lèi)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、變質(zhì)。2.食品加工區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的加工設(shè)備和消毒設(shè)施，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。3.加工制作食品應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料和食品添加劑，嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑。（四）食品銷(xiāo)售1.食品應(yīng)在清潔、衛(wèi)生的環(huán)境中銷(xiāo)售，配備必要的防蠅、防塵、防蟲(chóng)設(shè)施。2.銷(xiāo)售直接入口食品時(shí)，應(yīng)使用清潔、無(wú)毒、無(wú)害的包裝材料，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止食品受到污染。（五）食品安全自查1.食品類(lèi)攤主應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品及經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即采取整改措施，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)管理部門(mén)報(bào)告。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備充足、有效的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.在擺攤區(qū)域應(yīng)合理設(shè)置消防通道和疏散指示標(biāo)志，確保人員在緊急情況下能夠迅速疏散。（二）消防安全責(zé)任1.攤主是攤位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，確保攤位內(nèi)無(wú)火災(zāi)隱患。2.不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備，不得違規(guī)存放易燃易爆物品。3.定期組織攤主進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高攤主的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（三）火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的消防安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)消防安全違法行為。2.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.一旦發(fā)生火災(zāi)，攤主應(yīng)立即組織人員疏散，并及時(shí)撥打火警電話報(bào)警。同時(shí)，積極配合消防部門(mén)進(jìn)行滅火救援工作。七、攤位費(fèi)用管理（一）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)攤位的位置、面積、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)等因素，制定合理的攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向攤主公示。2.攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)提前向攤主公布，并說(shuō)明調(diào)整理由。（二）費(fèi)用繳納方式與時(shí)間1.明確攤位費(fèi)的繳納方式，如現(xiàn)金繳納、銀行轉(zhuǎn)賬等。2.規(guī)定攤主繳納攤位費(fèi)的時(shí)間，一般應(yīng)按月或按季度繳納。逾期未繳納的，應(yīng)按照規(guī)定收取滯納金。（三）費(fèi)用使用與監(jiān)督1.攤位費(fèi)主要用于市場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面。2.建立攤位費(fèi)使用管理制度，定期向攤主公布費(fèi)用收支情況，接受攤主的監(jiān)督。八、監(jiān)督管理與投訴處理（一）監(jiān)督管理措施1.市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)攤主的經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。2.建立攤主信用檔案，記錄攤主的經(jīng)營(yíng)行為、違規(guī)情況等信息，并將信用檔案作為攤主評(píng)優(yōu)評(píng)先、攤位續(xù)租等的重要依據(jù)。3.對(duì)違反本管理辦法的攤主，市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格等處罰。（二）投訴處理機(jī)制1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，如投訴電話、郵箱、意見(jiàn)箱等，方便消費(fèi)者和攤主對(duì)市場(chǎng)擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)，市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查