巴中井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強巴中井蓋設(shè)施的管理，保障城市道路安全暢通，維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于巴中市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、廣場、公共綠地、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。井蓋設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市建設(shè)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局，確保井蓋設(shè)施的設(shè)置科學(xué)、規(guī)范。2.誰所有誰負責原則。井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位對其所屬井蓋設(shè)施承擔管理責任，負責日常巡查、維護、維修等工作。3.安全第一原則。強化井蓋設(shè)施的安全管理，確保井蓋設(shè)施牢固、穩(wěn)定，防止因井蓋缺失、損壞等原因引發(fā)安全事故。4.協(xié)同管理原則。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的管理機制，共同做好井蓋設(shè)施的管理工作。（四）定義本辦法所稱井蓋設(shè)施，是指城市道路、橋梁、廣場、公共綠地、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等范圍內(nèi)用于遮蓋井口的設(shè)施，包括但不限于污水井蓋、雨水井蓋、供水井蓋、供電井蓋、通信井蓋、燃氣井蓋等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門在編制城市道路、橋梁、廣場、公共綠地等規(guī)劃時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮井蓋設(shè)施的設(shè)置，合理確定井蓋的位置、數(shù)量、規(guī)格等參數(shù)。2.新建、改建、擴建城市道路、橋梁、廣場、公共綠地等項目時，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求同步設(shè)計井蓋設(shè)施，并將井蓋設(shè)施的設(shè)計文件報相關(guān)部門備案。（二）建設(shè)標準1.井蓋設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范的要求，確保井蓋設(shè)施的質(zhì)量和安全性能。2.井蓋應(yīng)采用符合標準的材料制作，具有足夠的強度、承載能力和防盜性能。3.井蓋與井口應(yīng)緊密配合，周邊應(yīng)平整、牢固，無明顯高差。4.井蓋設(shè)施的標識應(yīng)清晰、準確，標明產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、設(shè)施類型等信息。（三）驗收管理1.井蓋設(shè)施建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收。驗收合格后方可交付使用。2.驗收內(nèi)容包括井蓋設(shè)施的質(zhì)量、規(guī)格、標識、安裝位置等是否符合設(shè)計要求和相關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定。3.驗收合格的井蓋設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位或管理單位辦理移交手續(xù)，并提供相關(guān)資料。三、產(chǎn)權(quán)與管理責任（一）產(chǎn)權(quán)劃分1.城市道路、橋梁、廣場、公共綠地等公共區(qū)域的井蓋設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于政府所有。2.住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)的井蓋設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于建設(shè)單位或業(yè)主所有。3.供水、供電、通信、燃氣等專業(yè)經(jīng)營單位在公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置的井蓋設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營單位所有。（二）管理責任1.政府所有的井蓋設(shè)施，由城市管理部門或相關(guān)職能部門負責管理。2.建設(shè)單位或業(yè)主所有的井蓋設(shè)施，由建設(shè)單位或業(yè)主負責管理。3.專業(yè)經(jīng)營單位所有的井蓋設(shè)施，由專業(yè)經(jīng)營單位負責管理。（三）責任界定1.井蓋設(shè)施出現(xiàn)缺失、損壞等情況，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，由管理責任單位依法承擔相應(yīng)的賠償責任。2.因施工、養(yǎng)護等原因?qū)е戮w設(shè)施損壞的，由施工單位或養(yǎng)護單位承擔修復(fù)責任。3.因第三人的原因?qū)е戮w設(shè)施損壞的，由第三人承擔賠償責任。管理責任單位在承擔賠償責任后，有權(quán)向第三人追償。四、巡查與維護（一）巡查制度1.管理責任單位應(yīng)建立健全井蓋設(shè)施巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查頻次等要求。2.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查頻次對井蓋設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施存在的問題，并做好巡查記錄。3.巡查記錄應(yīng)包括巡查時間、巡查人員、巡查范圍、井蓋設(shè)施狀況等內(nèi)容。（二）維護要求1.管理責任單位應(yīng)根據(jù)巡查情況，及時對損壞的井蓋設(shè)施進行修復(fù)或更換。2.修復(fù)或更換井蓋設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標準、規(guī)范的要求，確保井蓋設(shè)施的質(zhì)量和安全性能。3.對于存在安全隱患的井蓋設(shè)施，管理責任單位應(yīng)采取臨時防護措施，設(shè)置警示標志，確保行人、車輛安全。（三）應(yīng)急處置1.管理責任單位應(yīng)制定井蓋設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責任分工等內(nèi)容。2.發(fā)生井蓋設(shè)施損壞、缺失等突發(fā)事件時，管理責任單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織人員進行搶修，及時恢復(fù)井蓋設(shè)施的正常使用。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，管理責任單位應(yīng)及時對事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)管理制度。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門或相關(guān)職能部門應(yīng)加強對井蓋設(shè)施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對管理責任單位的巡查、維護等工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括巡查制度執(zhí)行情況、井蓋設(shè)施維護情況、應(yīng)急處置預(yù)案落實情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市管理部門或相關(guān)職能部門應(yīng)及時下達整改通知書，責令管理責任單位限期整改。（二）考核評價1.建立井蓋設(shè)施管理工作考核評價機制，對管理責任單位的工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括巡查工作、維護工作、應(yīng)急處置工作、群眾滿意度等方面。3.考核評價結(jié)果作為對管理責任單位進行獎懲的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對井蓋設(shè)施管理工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對井蓋設(shè)施管理工作不力，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成不良影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。六、信息管理（一）信息采集1.管理責任單位應(yīng)建立井蓋設(shè)施信息管理系統(tǒng)，及時采集井蓋設(shè)施的基本信息、巡查記錄、維護記錄、維修記錄等數(shù)據(jù)。2.信息采集應(yīng)準確、完整、及時，確保信息的真實性和有效性。（二）信息更新1.管理責任單位應(yīng)定期對井蓋設(shè)施信息進行更新，確保信息的時效性。2.當井蓋設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、管理責任、位置、規(guī)格等信息發(fā)生變化時，管理責任單位應(yīng)及時進行更新。（三）信息共享1.建立井蓋設(shè)施信息共享平臺，實現(xiàn)城市管理部門、相關(guān)職能部門、專業(yè)經(jīng)營單位等之間的信息共享。2.通過信息共享平臺，各部門可以及時了解井蓋設(shè)施的狀況，協(xié)同做好管理工作。七、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門或相關(guān)職能部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）因井蓋設(shè)施管理不善，導(dǎo)致發(fā)生安全事故，造成人員