工會應急管理辦法一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)事件，保障公司員工的生命財產(chǎn)安全，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進公司穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司實際情況，特制定本工會應急管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的預防與應對工作。包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、生產(chǎn)安全事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會安全事件（如群體性事件、暴力恐怖事件等）。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，做好突發(fā)事件的預防、預測、預警和風險評估工作，建立健全應急管理長效機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.快速反應原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應迅速啟動應急響應機制，及時采取有效措施進行應對，最大限度地降低事件造成的損失和影響。4.協(xié)同應對原則：在公司統(tǒng)一領導下，各部門、各單位應密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應急管理工作合力。5.科學處置原則：依據(jù)科學理論和方法，運用先進的技術和裝備，科學、合理地制定應急處置方案，確保應急處置工作的有效性和科學性。（四）應急管理體系公司建立健全應急管理組織體系、應急預案體系、應急保障體系和應急運行機制，形成統(tǒng)一指揮、結構合理、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理工作格局。二、應急管理組織體系（一）應急管理領導機構公司成立應急管理領導小組，由公司主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，各部門負責人為成員。應急管理領導小組是公司應急管理工作的最高決策機構，負責全面領導、指揮和協(xié)調(diào)公司應急管理工作。其主要職責包括：1.貫徹落實國家有關應急管理的法律法規(guī)和方針政策。2.研究制定公司應急管理工作的重大決策和重要措施。3.審定公司應急預案體系，批準重大應急預案。4.組織指揮公司重大突發(fā)事件的應急處置工作。5.協(xié)調(diào)與政府及相關部門的應急聯(lián)動工作。6.決定應急管理工作中的其他重大事項。（二）應急管理工作機構應急管理領導小組下設應急管理辦公室，作為公司應急管理工作的日常辦事機構，設在公司安全管理部門。應急管理辦公室主任由安全管理部門負責人兼任，成員由各相關部門人員組成。其主要職責包括：1.負責公司應急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。2.組織編制、修訂和完善公司應急預案體系。3.組織開展應急演練、培訓和宣傳教育工作。4.收集、分析和報告突發(fā)事件信息，傳達應急管理領導小組的決策和指令。5.協(xié)調(diào)各部門、各單位的應急處置工作，督促檢查應急措施的落實情況。6.負責應急物資、設備和資金的管理工作。7.承擔應急管理領導小組交辦的其他工作。（三）應急救援隊伍公司組建了以各部門員工為主體的應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，熟悉應急處置程序和技能，具備快速反應和應急救援能力。其主要職責包括：1.按照應急預案要求，在突發(fā)事件發(fā)生時迅速開展應急救援工作。2.負責現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、物資保障等工作。3.協(xié)助相關部門做好事故調(diào)查和處理工作。4.參與應急演練和培訓，提高應急救援能力。（四）基層應急管理組織各部門、各單位應成立相應的應急管理工作小組，明確專人負責應急管理工作，落實應急管理責任，組織開展本部門、本單位的應急管理工作?；鶎討惫芾斫M織應及時收集和報告突發(fā)事件信息，組織員工開展自救互救和初期應急處置工作。三、應急預案體系（一）應急預案分類公司應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應急預案：是公司應對各類突發(fā)事件的總體預案，規(guī)定了應急管理的基本原則、組織體系、應急響應程序、應急保障措施等內(nèi)容。2.專項應急預案：針對某一類特定突發(fā)事件，如火災、地震、生產(chǎn)安全事故等，制定的專項應急處置預案。專項應急預案應明確應急處置的具體措施和流程，以及各部門、各單位的職責分工。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的作業(yè)場所、設備設施或崗位，制定的應急處置措施。現(xiàn)場處置方案應簡潔明了、操作性強，便于員工在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速采取正確的應急措施。（二）應急預案編制1.編制原則：應急預案的編制應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，結合公司實際情況，具有科學性、實用性和可操作性。2.編制程序：應急預案的編制應按照以下程序進行：成立編制小組：由公司應急管理辦公室牽頭，組織相關部門和單位的人員成立應急預案編制小組。開展風險評估：對公司可能面臨的各類突發(fā)事件進行風險評估，確定突發(fā)事件的類型、危害程度、影響范圍等。制定應急策略：根據(jù)風險評估結果，制定相應的應急策略，明確應急處置的目標、原則和措施。編寫應急預案：按照應急預案的格式和內(nèi)容要求，編寫綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。組織評審與修訂：應急預案編制完成后，應組織公司內(nèi)部相關部門和單位的人員進行評審，并根據(jù)評審意見進行修訂完善。修訂后的應急預案應報公司應急管理領導小組批準后發(fā)布實施。（三）應急預案修訂應急預案應根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的變化、公司生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化、應急演練和實際應急處置中發(fā)現(xiàn)的問題等，及時進行修訂。應急預案修訂后，應重新履行審批和發(fā)布程序。（四）應急預案備案公司應急預案應按照相關規(guī)定報當?shù)卣嘘P部門備案。同時，應將應急預案發(fā)放至各部門、各單位，并組織員工進行學習和培訓。四、應急保障體系（一）應急物資保障公司應建立應急物資儲備制度，按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資，如消防器材、防護用品、救援設備、醫(yī)療藥品等。應急物資應定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。同時，應建立應急物資管理臺賬，記錄應急物資的種類、數(shù)量、存放地點、維護情況等信息。（二）應急資金保障公司應設立應急管理專項資金，用于應急物資儲備、應急救援隊伍建設、應急演練、培訓和宣傳教育等工作。應急資金應?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。同時，應制定應急資金預算和使用計劃，確保應急資金的及時足額到位。（三）應急通信保障公司應建立健全應急通信保障體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、準確地傳遞信息。應急通信方式應包括固定電話、移動電話、對講機、短信平臺等多種方式，并確保通信設備的正常運行。同時，應建立應急通信聯(lián)系人名單，明確各部門、各單位應急通信聯(lián)系人的姓名、職務、聯(lián)系方式等信息。（四）應急交通運輸保障公司應確保應急救援車輛、設備等交通運輸工具的正常運行，并定期進行維護和保養(yǎng)。同時，應與當?shù)亟煌ㄟ\輸部門建立聯(lián)系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配交通運輸資源，保障應急救援工作的順利進行。（五）應急避難場所保障公司應根據(jù)實際情況，設置必要的應急避難場所，并配備相應的生活設施和物資。應急避難場所應定期進行檢查和維護，確保其安全可靠。同時，應向員工宣傳應急避難場所的位置和使用方法，提高員工的應急避險能力。五、應急運行機制（一）預防與預警1.風險監(jiān)測與評估：公司應建立健全風險監(jiān)測與評估制度，定期對公司可能面臨的各類突發(fā)事件進行風險監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險隱患，并采取相應的措施進行防范和控制。2.預警發(fā)布與響應：根據(jù)風險監(jiān)測與評估結果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警發(fā)布后，公司應立即啟動相應的預警響應程序，采取相應的防范措施，如加強監(jiān)測、疏散人員、停止作業(yè)等。（二）應急響應1.響應分級：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。Ⅰ級響應為最高級別，由公司應急管理領導小組組長負責指揮；Ⅱ級響應由公司應急管理領導小組副組長負責指揮；Ⅲ級響應由公司應急管理辦公室主任負責指揮；Ⅳ級響應由事發(fā)部門或單位負責人負責指揮。2.響應程序：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應立即向公司應急管理辦公室報告事件信息。應急管理辦公室接到報告后，應立即核實情況，并向公司應急管理領導小組報告。公司應急管理領導小組接到報告后，應立即啟動相應級別的應急響應程序，組織開展應急處置工作。3.應急處置措施：在應急處置過程中，應采取以下措施：現(xiàn)場救援：組織應急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護等工作。信息收集與報告：及時收集和報告事件信息，包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。指揮協(xié)調(diào)：應急管理領導小組應及時掌握事件發(fā)展動態(tài)，指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位的應急處置工作，確保應急處置工作的順利進行。社會溝通：及時向員工、家屬和社會公眾通報事件情況，做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定人心，維護社會秩序。（三）應急結束突發(fā)事件應急處置工作結束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估，確認突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應急管理領導小組宣布應急結束。應急結束后，應及時組織對事件進行調(diào)查和評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，并對應急處置過程中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵。（四）后期處置1.善后處理：應急結束后，應做好受災員工的安置、補償、救助等善后處理工作，確保員工的基本生活得到保障。同時，應組織對受損的設備設施、建筑物等進行修復和重建，盡快恢復公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.保險理賠：及時與保險公司聯(lián)系，辦理保險理賠事宜，爭取最大程度地減少公司的經(jīng)濟損失。3.調(diào)查與評估：組織對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。同時，對應急預案的科學性、實用性和可操作性進行評估，為應急預案的修訂完善提供依據(jù)。4.恢復與重建：根據(jù)事件調(diào)查和評估結果，制定恢復與重建計劃，組織實施恢復與重建工作，盡快恢復公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。六、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃：公司應制定年度應急管理培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應根據(jù)公司實際情況和應急管理工作需要進行制定，并報公司應急管理領導小組批準后實施。2.培訓內(nèi)容：應急管理培訓內(nèi)容應包括國家有關應急管理的法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能、安全知識等。培訓內(nèi)容應具有針對性和實用性，確保員工能夠掌握必要的應急管理知識和技能。3.培訓方式：應急管理培訓方式應多樣化，包括內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析、模擬演練等。同時，應根據(jù)不同的培訓對象和培訓內(nèi)容，選擇合適的培訓方式，確保培訓效果。（二）演練1.演練計劃：公司應制定年度應急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。演練計劃應根據(jù)公司實際情況和應急管理工作需要進行制定，并報公司應急管理領導小組批準后實施。2.演練類型：應急演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要是通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關人員進行討論和分析，檢