娛樂管理辦法棋牌娛樂管理辦法之棋牌行業(yè)規(guī)范總則1.目的為加強(qiáng)對棋牌娛樂活動的管理，規(guī)范棋牌市場秩序，保障參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)棋牌娛樂行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本管理辦法。2.適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)從事棋牌娛樂經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶及相關(guān)場所。3.基本原則棋牌娛樂經(jīng)營活動應(yīng)遵循合法、公平、誠信、健康的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。經(jīng)營許可與登記1.許可條件有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，場所的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、消防安全等要求，不得設(shè)在居民樓內(nèi)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等禁止商業(yè)經(jīng)營的區(qū)域。有與經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金。有必要的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施，包括但不限于棋牌桌椅、牌具等，且牌具應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有符合規(guī)定的安全保障制度和措施，如消防設(shè)施配備齊全、監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行等。有具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的管理人員和服務(wù)人員。2.申請材料申請書，載明申請人的基本情況、申請事項(xiàng)等。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。場所布局平面圖、地理位置圖。安全保障制度和措施說明。管理人員和服務(wù)人員名單及資質(zhì)證明。3.許可程序申請人向當(dāng)?shù)匚幕姓块T提交申請材料。文化行政部門對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《娛樂經(jīng)營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.登記備案取得《娛樂經(jīng)營許可證》后，經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并向公安機(jī)關(guān)備案。經(jīng)營活動規(guī)范1.營業(yè)時間棋牌娛樂場所的營業(yè)時間應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，不得在禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)。一般情況下，不得在凌晨2點(diǎn)至上午8點(diǎn)之間營業(yè)。2.經(jīng)營項(xiàng)目只能從事以營利為目的的棋牌娛樂活動，不得從事帶有賭博性質(zhì)的活動。不得提供電子游戲機(jī)等其他娛樂項(xiàng)目。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價，公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。4.服務(wù)質(zhì)量應(yīng)提供良好的服務(wù)環(huán)境，保持場所整潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好。服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)態(tài)度，為消費(fèi)者提供熱情、周到的服務(wù)。5.廣告宣傳廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。不得進(jìn)行夸大宣傳或貶低其他經(jīng)營者的廣告宣傳活動。安全管理1.消防安全場所應(yīng)按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其正常運(yùn)行。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物。定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。2.治安管理安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控設(shè)備應(yīng)覆蓋場所的主要通道、出入口、經(jīng)營區(qū)域等，且監(jiān)控記錄應(yīng)保存一定期限。配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時報告。制定并落實(shí)治安防范制度，加強(qiáng)對場所內(nèi)人員和財物的安全保護(hù)。3.食品安全（如有餐飲服務(wù)）若場所提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品儲存、銷售應(yīng)符合要求，防止食品污染和變質(zhì)。人員管理1.從業(yè)人員資格管理人員和服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，如健康證、培訓(xùn)合格證等。不得錄用有違法犯罪記錄或不良行為記錄的人員。2.培訓(xùn)教育定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。培訓(xùn)教育情況應(yīng)做好記錄。監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責(zé)文化行政部門負(fù)責(zé)對棋牌娛樂場所的經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對棋牌娛樂場所的登記注冊和市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對棋牌娛樂場所的治安、消防安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法打擊違法犯罪活動。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好對棋牌娛樂場所的監(jiān)督管理工作。2.檢查內(nèi)容經(jīng)營資質(zhì)情況，包括是否取得《娛樂經(jīng)營許可證》、是否按規(guī)定登記備案等。經(jīng)營活動規(guī)范情況，如是否存在賭博行為、是否超范圍經(jīng)營、是否明碼標(biāo)價等。安全管理情況，如消防設(shè)施是否完好、疏散通道是否暢通、監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行等。人員管理情況，如從業(yè)人員是否具備資格證書、是否進(jìn)行培訓(xùn)教育等。3.檢查方式定期檢查，監(jiān)管部門按照規(guī)定的時間和頻次對棋牌娛樂場所進(jìn)行檢查。不定期抽查，根據(jù)工作需要或群眾舉報，對棋牌娛樂場所進(jìn)行隨機(jī)抽查。聯(lián)合檢查，文化、工商、公安等部門可聯(lián)合開展檢查行動，形成監(jiān)管合力。4.整改要求對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營者限期整改。經(jīng)營者應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告監(jiān)管部門。對整改后仍不符合要求的，監(jiān)管部門依法予以處罰。法律責(zé)任1.違法違規(guī)行為未取得《娛樂經(jīng)營許可證》擅自從事棋牌娛樂經(jīng)營活動的。以營利為目的，在棋牌娛樂活動中設(shè)置賭博方式或提供賭博條件的。超范圍經(jīng)營或擅自變更經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等的。未按規(guī)定明碼標(biāo)價或進(jìn)行價格欺詐的。違反安全管理規(guī)定，存在消防安全隱患或治安問題的。未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育或錄用不符合條件人員的。拒絕、阻礙監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。2.處罰措施對未取得《娛樂經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營的，由文化行政部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。對從事賭博活動的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對超范圍經(jīng)營等其他違法違規(guī)行為，由相關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)法律法規(guī)