山西監(jiān)獄管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強山西監(jiān)獄管理，規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法行為，提高監(jiān)獄管理水平，保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省監(jiān)獄工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各類監(jiān)獄的管理活動。基本原則監(jiān)獄管理應(yīng)當堅持懲罰與改造相結(jié)合、以改造人為宗旨的方針，遵循依法、嚴格、科學、文明管理的原則，保障罪犯的合法權(quán)益，維護社會公平正義。監(jiān)獄設(shè)置與布局監(jiān)獄設(shè)置根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和監(jiān)獄工作需要，科學合理設(shè)置監(jiān)獄，確保監(jiān)獄布局與人口分布、犯罪形勢相適應(yīng)。新建、改建、擴建監(jiān)獄應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。功能區(qū)域劃分監(jiān)獄應(yīng)當劃分為行政區(qū)、監(jiān)管區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)當設(shè)置明顯的隔離設(shè)施，并符合安全防范要求。監(jiān)管區(qū)內(nèi)應(yīng)當設(shè)置監(jiān)舍、勞動改造場所、教育改造場所、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等，確保罪犯的基本生活、學習和改造需要。監(jiān)獄人民警察管理人員配備監(jiān)獄應(yīng)當按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的監(jiān)獄人民警察，確保監(jiān)獄各項工作的正常開展。監(jiān)獄人民警察應(yīng)當具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，嚴格依法履行職責。教育培訓監(jiān)獄應(yīng)當加強對監(jiān)獄人民警察的教育培訓，提高其業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。教育培訓應(yīng)當包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓練等內(nèi)容，定期組織開展培訓考核，確保培訓效果?？己霜剳徒⒔∪O(jiān)獄人民警察考核獎懲制度，對表現(xiàn)突出的監(jiān)獄人民警察給予表彰獎勵，對違反紀律規(guī)定的依法依規(guī)進行處理。考核應(yīng)當堅持客觀公正、注重實績的原則，全面考核監(jiān)獄人民警察的德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)。罪犯收押與釋放收押監(jiān)獄應(yīng)當按照規(guī)定對新收押罪犯進行嚴格審查，核實身份，檢查身體狀況，確保收押安全。收押罪犯時，應(yīng)當告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當履行的義務(wù)，并進行入監(jiān)教育，使其盡快適應(yīng)監(jiān)獄生活。釋放罪犯服刑期滿，監(jiān)獄應(yīng)當按期釋放并發(fā)給釋放證明書。釋放時，應(yīng)當對其進行出監(jiān)教育，做好安置幫教工作，幫助其順利回歸社會。對被裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)，并進行跟蹤管理。獄政管理監(jiān)管設(shè)施監(jiān)獄應(yīng)當加強監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)施完好、運行正常。監(jiān)管設(shè)施應(yīng)當符合國家安全防范標準，具備防脫逃、防襲擊、防破壞等功能。定期對監(jiān)管設(shè)施進行檢查維護，及時排除安全隱患。警戒具使用嚴格規(guī)范警戒具的使用，監(jiān)獄人民警察應(yīng)當按照規(guī)定條件和程序使用警戒具，嚴禁濫用。使用警戒具后，應(yīng)當及時進行登記和報告，并做好相關(guān)記錄。會見通信保障罪犯依法會見親屬、監(jiān)護人的權(quán)利，按照規(guī)定安排會見時間和地點。對罪犯的來往信件進行檢查，確保信件內(nèi)容不涉及違法犯罪和有礙監(jiān)管安全的信息。生活衛(wèi)生管理保障罪犯的基本生活條件，提供符合衛(wèi)生標準的飲食、住宿、醫(yī)療等服務(wù)。加強監(jiān)獄環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行消毒防疫，預(yù)防疾病傳播。建立罪犯健康檔案，定期組織體檢，及時治療患病罪犯。教育改造教育改造內(nèi)容對罪犯進行思想政治教育、法制教育、道德教育、文化教育、職業(yè)技術(shù)教育等，提高罪犯的思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)水平，增強其改惡從善、重新做人的能力。教育改造方法采用課堂教學、個別談話、心理咨詢、社會幫教等多種教育改造方法，因人施教，分類施教，提高教育改造效果。鼓勵罪犯積極參加教育改造活動，對表現(xiàn)突出的給予獎勵。勞動改造勞動項目選擇根據(jù)監(jiān)獄實際和罪犯特點，合理選擇勞動項目，確保勞動項目安全、合法、可行。勞動項目應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，有利于罪犯掌握勞動技能，為回歸社會創(chuàng)造條件。勞動安全管理加強勞動安全管理，建立健全勞動安全制度，確保勞動場所安全設(shè)施齊全、運行正常。對罪犯進行勞動安全教育，提高其安全意識和自我保護能力。定期對勞動設(shè)備進行檢查維護，及時消除安全隱患。勞動報酬按照規(guī)定給予參加勞動的罪犯適當?shù)膭趧訄蟪?，勞動報酬?yīng)當根據(jù)勞動強度、勞動技能等因素合理確定。勞動報酬主要用于罪犯改善生活和購買學習用品等。獄內(nèi)偵查工作機構(gòu)與職責監(jiān)獄應(yīng)當設(shè)立獄內(nèi)偵查機構(gòu)，配備專職獄內(nèi)偵查人員，負責獄內(nèi)案件的偵查工作。獄內(nèi)偵查機構(gòu)應(yīng)當制定獄內(nèi)偵查工作計劃，加強情報信息收集分析，及時發(fā)現(xiàn)和處置獄內(nèi)違法犯罪行為。案件偵查對獄內(nèi)發(fā)生的各類案件，獄內(nèi)偵查人員應(yīng)當及時進行立案偵查，依法收集證據(jù)，查明案件事實，追究違法犯罪人員的責任。加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)作配合，確保案件偵查工作順利進行。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定制定完善監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，提高監(jiān)獄應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練應(yīng)當包括實戰(zhàn)演練、桌面推演等多種形式，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行修訂完善。應(yīng)急處置發(fā)生突發(fā)事件時，監(jiān)獄應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進行處置，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。及時向上級主管部門和有關(guān)部門報告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督建立健全監(jiān)獄內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對監(jiān)獄執(zhí)法活動的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)獄應(yīng)當設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)或者配備專職執(zhí)法監(jiān)督員，對監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違紀問題。外部監(jiān)督接受人民檢察院的法律監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。監(jiān)獄應(yīng)當定期向人民檢察院通報執(zhí)法工作情況，及時辦理人民檢察院提出的檢察建議。通過設(shè)立舉報信箱、公開舉報電話等方式，廣泛接受社會各界對監(jiān)獄執(zhí)法工作的監(jiān)督。信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強監(jiān)獄信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)存儲、安全防護等設(shè)施設(shè)備，提高監(jiān)獄信息化水平。建立監(jiān)獄信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對罪犯管理、執(zhí)法工作、生活衛(wèi)生、教育改造等各項業(yè)務(wù)的信息化管理。信息應(yīng)用充分利用信息化技術(shù)手段，提高監(jiān)獄管理效能。通過信息