垂釣管理辦法發(fā)布一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)垂釣活動(dòng)的規(guī)范管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障公眾安全，促進(jìn)垂釣活動(dòng)健康、有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)所有可供垂釣的自然水域、人工養(yǎng)殖水域等相關(guān)區(qū)域的垂釣活動(dòng)管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則垂釣活動(dòng)應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，避免對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成破壞。嚴(yán)禁使用對(duì)水生生物有害的釣具、餌料和方法進(jìn)行垂釣，保護(hù)水域生物多樣性。2.安全第一原則確保垂釣者的人身安全是管理的重要目標(biāo)。垂釣者應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)定，在安全的區(qū)域進(jìn)行垂釣活動(dòng)，避免發(fā)生溺水、觸電等安全事故。3.規(guī)范有序原則建立健全垂釣管理制度，規(guī)范垂釣行為，維護(hù)良好的垂釣秩序。垂釣者應(yīng)遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定，文明垂釣，不得影響他人正常生活和公共秩序。二、垂釣區(qū)域管理（一）允許垂釣區(qū)域1.劃定專門的自然水域垂釣區(qū)，明確其范圍和邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。這些區(qū)域應(yīng)具備相對(duì)穩(wěn)定的水域環(huán)境，且對(duì)生態(tài)保護(hù)影響較小。2.人工養(yǎng)殖水域在不影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的前提下，可劃定部分區(qū)域供公眾垂釣。養(yǎng)殖單位應(yīng)與垂釣管理部門協(xié)商確定具體的垂釣區(qū)域和時(shí)間，并確保垂釣活動(dòng)不會(huì)對(duì)養(yǎng)殖作業(yè)造成干擾。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁任何形式的垂釣活動(dòng)，以保障飲用水的安全和質(zhì)量。2.自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)禁止垂釣，保護(hù)珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。3.重要的防洪、灌溉、水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定禁止或限制垂釣，防止對(duì)工程設(shè)施造成損壞或影響其正常運(yùn)行。4.水質(zhì)受到嚴(yán)重污染或存在其他安全隱患的水域禁止垂釣，保障公眾健康和安全。（三）垂釣區(qū)域變更因生態(tài)保護(hù)、工程建設(shè)、水域功能調(diào)整等原因，需要變更垂釣區(qū)域的，管理部門應(yīng)提前向社會(huì)公告，并做好相關(guān)解釋工作。同時(shí)，應(yīng)合理規(guī)劃新的垂釣區(qū)域，確保垂釣者有合適的場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)。三、垂釣人員管理（一）垂釣人員資格1.凡年滿[X]周歲，具有完全民事行為能力的自然人，均可參與合法合規(guī)的垂釣活動(dòng)。2.禁止未成年人單獨(dú)進(jìn)行垂釣活動(dòng)，未成年人參與垂釣需有成年人陪同，并遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定。（二）垂釣人員行為規(guī)范1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和本管理辦法，自覺維護(hù)垂釣秩序和水域環(huán)境。2.愛護(hù)垂釣區(qū)域的設(shè)施設(shè)備，不得故意損壞。如造成損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。3.保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將垃圾裝入垃圾袋并帶離現(xiàn)場(chǎng)，不得隨意丟棄。4.文明垂釣，不得大聲喧嘩、追逐打鬧，影響他人。5.尊重其他垂釣者和周邊居民的權(quán)益，不得搶占他人釣位或妨礙他人正常垂釣。6.不得在垂釣區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭、音響設(shè)備等影響他人的工具。四、釣具、餌料管理（一）釣具規(guī)定1.鼓勵(lì)使用環(huán)保、可降解的釣具，減少對(duì)水域環(huán)境的污染。2.禁止使用對(duì)水生生物有害的釣具，如爆炸鉤、串鉤數(shù)量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。具體的釣具規(guī)格和使用限制由管理部門根據(jù)實(shí)際情況另行規(guī)定。3.釣具的長(zhǎng)度、重量等應(yīng)符合安全和管理要求，不得危及他人安全或?qū)λ颦h(huán)境造成較大破壞。（二）餌料規(guī)定1.提倡使用天然餌料或環(huán)保型人工餌料，減少使用含有有害化學(xué)物質(zhì)的餌料。2.禁止使用有毒、有害、污染環(huán)境的餌料進(jìn)行垂釣，如使用農(nóng)藥浸泡過的餌料等。五、垂釣時(shí)間管理（一）一般規(guī)定1.垂釣活動(dòng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由管理部門根據(jù)不同水域的特點(diǎn)和實(shí)際情況確定并公告。2.夜間垂釣應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)定，配備必要的照明設(shè)備和安全防護(hù)用品，確保自身安全。（二）特殊時(shí)期限制1.在魚類繁殖季節(jié)、禁漁期等特殊時(shí)期，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)垂釣活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制或禁止。具體的限制措施和時(shí)間范圍將提前向社會(huì)公布。2.遇有惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)、雷電等）或其他特殊情況，管理部門有權(quán)臨時(shí)禁止垂釣活動(dòng)，以保障垂釣者安全。六、漁獲物管理（一）漁獲物品種限制1.嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方關(guān)于保護(hù)水生生物資源的規(guī)定，禁止垂釣國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品。2.對(duì)一些珍稀、瀕?；蚓哂兄匾鷳B(tài)價(jià)值的魚類品種，實(shí)行限額垂釣或禁止垂釣，以保護(hù)其種群數(shù)量和生態(tài)平衡。（二）漁獲物數(shù)量限制1.為保護(hù)水域漁業(yè)資源，對(duì)垂釣者的漁獲物數(shù)量進(jìn)行合理限制。具體的限額標(biāo)準(zhǔn)由管理部門根據(jù)不同水域的漁業(yè)資源狀況制定并公布。2.垂釣者應(yīng)自覺遵守漁獲物數(shù)量限制規(guī)定，不得超量捕撈。（三）漁獲物處置1.垂釣者應(yīng)妥善處理漁獲物，不得在垂釣區(qū)域內(nèi)隨意丟棄或放生不符合生態(tài)要求的物種。2.鼓勵(lì)垂釣者將符合規(guī)定的漁獲物帶走自行處理，支持合理利用漁業(yè)資源。七、安全保障與應(yīng)急管理（一）安全設(shè)施建設(shè)1.在垂釣區(qū)域設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒垂釣者注意安全事項(xiàng)。2.根據(jù)需要配備救生設(shè)備，如救生衣、救生圈等，并確保其處于良好的使用狀態(tài)。3.對(duì)垂釣區(qū)域的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保障垂釣者通行安全。（二）安全宣傳教育1.管理部門應(yīng)通過多種渠道，如媒體、公告、宣傳冊(cè)等，向垂釣者宣傳安全知識(shí)和垂釣規(guī)定，提高垂釣者的安全意識(shí)。2.組織開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)垂釣者應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力。（三）應(yīng)急管理措施1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生溺水、觸電、突發(fā)疾病等安全事故時(shí)的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和物資，確保能夠及時(shí)響應(yīng)并開展救援工作。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門（如醫(yī)療、消防等）的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急處置效率。八、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本管理辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，對(duì)垂釣活動(dòng)進(jìn)行日常管理。2.定期對(duì)垂釣區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整管理措施。3.受理對(duì)垂釣違法行為的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）執(zhí)法檢查1.管理部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.定期開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。3.依法對(duì)違反本管理辦法的垂釣者和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，維護(hù)垂釣管理秩序。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾對(duì)垂釣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)向管理部門舉報(bào)。2.建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供有效線索并協(xié)助查處違法行為的舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。九、法律責(zé)任（一）垂釣者違法責(zé)任1.對(duì)違反本管理辦法規(guī)定的垂釣者，管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒收釣具和漁獲物等處罰。2.對(duì)造成水域生態(tài)環(huán)境破壞、漁業(yè)資源損失或他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任1.對(duì)違反本管理辦法規(guī)定的養(yǎng)殖單位