基地經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)基地經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確?；馗黜?xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本基地實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于基地內(nèi)所有與經(jīng)費(fèi)收支相關(guān)的活動(dòng)，包括但不限于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)等。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)管理必須符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.合理性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)基地實(shí)際工作需要，合理安排，確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。3.規(guī)范性原則：建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范有序。4.公開透明原則：定期公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受基地內(nèi)部和外部的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用公開透明。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)基地年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合本部門實(shí)際情況，編制本部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)基地實(shí)際收入情況進(jìn)行編制，支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批1.各部門編制的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)報(bào)基地財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)基地年度工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo)，對各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，并提出審核意見。3.經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)基地領(lǐng)導(dǎo)審批?；仡I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)基地實(shí)際情況，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審批，并下達(dá)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批后的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照預(yù)算編制和審批程序進(jìn)行調(diào)整。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要增加或減少預(yù)算支出時(shí)進(jìn)行。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照預(yù)算編制和審批程序進(jìn)行，經(jīng)基地領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額和調(diào)整后的預(yù)算安排等情況。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入范圍基地經(jīng)費(fèi)收入包括財(cái)政撥款、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)收入、捐贈收入等。（二）收入管理1.財(cái)政撥款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額入賬，并按照規(guī)定用途使用。2.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定及時(shí)足額入賬，并按照項(xiàng)目預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。3.技術(shù)服務(wù)收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額入賬，并按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。4.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議及時(shí)足額入賬，并按照捐贈人意愿使用。（三）收入核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算辦法，對基地經(jīng)費(fèi)收入進(jìn)行核算。2.經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照收入來源和性質(zhì)進(jìn)行分類核算，確保收入核算準(zhǔn)確、清晰。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)收入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍基地經(jīng)費(fèi)支出包括人員費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、科研項(xiàng)目費(fèi)用、日常運(yùn)營費(fèi)用等。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)用應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和基地薪酬制度執(zhí)行。2.設(shè)備購置費(fèi)用應(yīng)按照基地設(shè)備購置管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制設(shè)備購置數(shù)量和價(jià)格。3.科研項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。4.日常運(yùn)營費(fèi)用應(yīng)按照基地日常運(yùn)營管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制日常運(yùn)營費(fèi)用支出。（三）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。2.經(jīng)費(fèi)支出審批流程一般包括經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單、部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、基地領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算辦法，對基地經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行核算。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照支出用途和性質(zhì)進(jìn)行分類核算，確保支出核算準(zhǔn)確、清晰。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)注明報(bào)銷日期、報(bào)銷內(nèi)容、報(bào)銷金額、報(bào)銷人等信息，并加蓋發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章。3.報(bào)銷憑證如有涂改、偽造等情況，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。（二）報(bào)銷流程1.經(jīng)辦人應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)支出審批流程填寫報(bào)銷單，并附上相關(guān)報(bào)銷憑證。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)審核報(bào)銷單和報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性和合理性，并簽署審核意見。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)審核報(bào)銷單和報(bào)銷憑證的合規(guī)性和準(zhǔn)確性，并簽署審核意見。4.基地領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照審批權(quán)限對報(bào)銷單進(jìn)行審批，并簽署審批意見。5.經(jīng)辦人憑審批后的報(bào)銷單到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。（三）報(bào)銷時(shí)間1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理，一般不得超過業(yè)務(wù)發(fā)生后的[X]個(gè)工作日。2.如因特殊情況需要延遲報(bào)銷的，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門說明原因，并經(jīng)財(cái)務(wù)部門同意。（四）報(bào)銷方式1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，特殊情況需要現(xiàn)金支付的，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。2.經(jīng)辦人應(yīng)提供準(zhǔn)確的銀行賬號信息，確保報(bào)銷款項(xiàng)及時(shí)、準(zhǔn)確到賬。六、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置1.基地應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保經(jīng)費(fèi)管理工作相互制約、相互監(jiān)督。2.經(jīng)費(fèi)管理崗位一般包括預(yù)算編制崗位、收入核算崗位、支出核算崗位、報(bào)銷審核崗位、財(cái)務(wù)審批崗位等。3.各崗位應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核。（二）授權(quán)審批1.基地應(yīng)建立健全授權(quán)審批制度，明確經(jīng)費(fèi)審批的權(quán)限和程序，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。2.經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)金額大小、支出性質(zhì)等因素進(jìn)行劃分，一般分為部門負(fù)責(zé)人審批、財(cái)務(wù)部門審核、基地領(lǐng)導(dǎo)審批等不同級別。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)審批制度進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。（三）監(jiān)督檢查1.基地應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，定期對經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收入管理情況、經(jīng)費(fèi)支出管理情況、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理情況等。3.監(jiān)督檢查方式一般包括內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查、專項(xiàng)檢查等。七、經(jīng)費(fèi)績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.基地應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)績效管理制度，明確經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)，確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。2.經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)應(yīng)根據(jù)基地年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，設(shè)定可衡量、可考核的績效指標(biāo)。3.績效指標(biāo)應(yīng)包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)等。（二）績效監(jiān)控1.基地應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)績效監(jiān)控機(jī)制，定期對經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.績效監(jiān)控內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益情況、績效指標(biāo)完成情況等。3.績效監(jiān)控方式一般包括定期報(bào)告、專項(xiàng)檢查、數(shù)據(jù)分析等。（三）績效評價(jià)1.基地應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)制度，定期對經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)管理的重要依據(jù)。2.績效評價(jià)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益情況、績效指標(biāo)完成情況等。3.績效評價(jià)方式一般包括自我評價(jià)、內(nèi)部評價(jià)、外部評價(jià)等。（四）結(jié)果應(yīng)用1.基地應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將績效評價(jià)結(jié)果與經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、經(jīng)費(fèi)管理等掛鉤，充分發(fā)揮績效評價(jià)的導(dǎo)向作用。2.對