鄉(xiāng)環(huán)保所管理辦法總則制定目的為加強鄉(xiāng)環(huán)保所的規(guī)范化管理，提高環(huán)保工作效率，切實履行環(huán)境保護職責(zé)，保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)環(huán)保所及其工作人員在環(huán)境保護工作中的各項活動，包括但不限于環(huán)境監(jiān)管、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境宣傳教育等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)政策標準，依法履行環(huán)保職責(zé)，確保各項工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化環(huán)境風(fēng)險預(yù)防意識，從源頭控制污染，減少環(huán)境問題的發(fā)生，實現(xiàn)環(huán)境保護關(guān)口前移。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高環(huán)保工作的科學(xué)性、精準性和有效性。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，形成全社會共同參與環(huán)保的良好氛圍。機構(gòu)與人員管理機構(gòu)設(shè)置1.鄉(xiāng)環(huán)保所應(yīng)明確內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，根據(jù)工作需要合理劃分職能科室，如綜合管理科、環(huán)境監(jiān)管科、污染防治科、生態(tài)保護科等。各科室應(yīng)職責(zé)明確，分工協(xié)作，確保環(huán)保工作有序開展。2.綜合管理科負責(zé)環(huán)保所的日常行政事務(wù)、文件檔案管理、財務(wù)資產(chǎn)管理、人員考核等工作；環(huán)境監(jiān)管科負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位和個體工商戶的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督檢查，開展環(huán)境監(jiān)測和污染源排查等工作；污染防治科負責(zé)組織實施大氣污染、水污染、土壤污染等防治工作，指導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)單位落實污染防治措施；生態(tài)保護科負責(zé)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護工作，包括自然生態(tài)保護、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治等。人員配備1.鄉(xiāng)環(huán)保所應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和實際需求，合理配備工作人員，確保人員數(shù)量與工作任務(wù)相適應(yīng)。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉環(huán)境保護法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。2.環(huán)保所所長應(yīng)具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和環(huán)保專業(yè)知識，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理環(huán)保所的工作。副所長應(yīng)協(xié)助所長開展工作，具體負責(zé)分管科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。3.工作人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、污染防治知識、生態(tài)保護理念等。人員考核1.建立健全人員考核制度，對環(huán)保所工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核?？己藨?yīng)堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、廉潔自律等方面。考核方式可采用平時考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合的方式。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對不稱職的工作人員進行批評教育、誡勉談話或調(diào)整崗位。考核結(jié)果應(yīng)作為工作人員職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、薪酬待遇等的重要依據(jù)。工作職責(zé)環(huán)境監(jiān)管1.負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類污染源進行日常監(jiān)督檢查，包括工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理廠、垃圾處理場等，督促企業(yè)和單位落實環(huán)保主體責(zé)任，確保污染物達標排放。2.開展環(huán)境監(jiān)測工作，定期對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，為環(huán)境決策提供科學(xué)依據(jù)。3.受理和處理群眾環(huán)境投訴舉報，對群眾反映的環(huán)境問題進行調(diào)查核實，依法依規(guī)進行處理，并及時反饋處理結(jié)果，維護群眾環(huán)境權(quán)益。4.配合上級環(huán)保部門開展環(huán)境執(zhí)法檢查和專項行動，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為進行嚴肅查處，打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。污染防治1.組織實施大氣污染防治工作，加強對工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙、機動車尾氣等污染源的監(jiān)管，推動大氣污染綜合治理，改善空氣質(zhì)量。2.負責(zé)水污染防治工作，加強對河流、湖泊、水庫等水體的保護，監(jiān)督污水處理設(shè)施運行，防治工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染，保障水生態(tài)環(huán)境安全。3.開展土壤污染防治工作，加強對土壤污染狀況的調(diào)查和監(jiān)測，排查土壤污染隱患，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理使用化肥、農(nóng)藥，防止土壤污染加重。4.推進固體廢物污染防治工作，加強對工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾等的管理，督促企業(yè)和單位做好固體廢物的分類收集、貯存、運輸和處置工作，防止固體廢物污染環(huán)境。生態(tài)保護1.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護工作，組織開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善。2.加強對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護，包括森林、濕地、草原等，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡。3.指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工作，推進農(nóng)村污水治理、垃圾處理、廁所革命等，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。4.開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動，提高公眾生態(tài)保護意識，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護行動。環(huán)境宣傳教育1.制定環(huán)境宣傳教育計劃，組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動，如環(huán)保知識講座、主題宣傳日活動、環(huán)保志愿者活動等，普及環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識，提高公眾環(huán)保意識。2.加強與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等單位的合作，開展環(huán)保宣傳進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)活動，營造全社會共同參與環(huán)保的良好氛圍。3.利用各種媒體平臺，如微信公眾號、微博、抖音等，及時發(fā)布環(huán)保工作動態(tài)、環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)保知識等，拓寬環(huán)保宣傳渠道，提高環(huán)保宣傳效果。工作流程與規(guī)范環(huán)境監(jiān)管流程1.檢查準備：制定檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、時間和人員安排。檢查人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和檢查標準，準備好檢查所需的工具和資料。2.現(xiàn)場檢查：檢查人員按照檢查計劃對被檢查單位進行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，查看生產(chǎn)經(jīng)營狀況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物排放情況等，做好檢查記錄。3.問題反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時向被檢查單位反饋，并提出整改要求和期限。被檢查單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報告環(huán)保所。4.復(fù)查驗收：整改期限屆滿后，檢查人員對被檢查單位的整改情況進行復(fù)查驗收。如整改合格，予以銷號；如整改不合格，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至達到環(huán)保要求。污染防治工作流程1.項目申報：企業(yè)或相關(guān)單位根據(jù)污染防治項目要求，向環(huán)保所提交項目申報材料，包括項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價文件、污染防治方案等。2.審核評估：環(huán)保所對申報項目進行審核評估，組織專家對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等進行論證，提出審核意見。3.項目實施：項目申報單位按照審核意見和相關(guān)要求組織項目實施，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進度，嚴格落實污染防治措施。4.驗收監(jiān)測：項目建成后，申報單位向環(huán)保所提交驗收申請，環(huán)保所組織相關(guān)部門和專家對項目進行驗收監(jiān)測，對項目的污染防治效果進行評估。5.驗收備案：驗收監(jiān)測合格后，環(huán)保所對項目進行驗收備案，將項目相關(guān)資料存檔。生態(tài)保護工作流程1.規(guī)劃編制：根據(jù)鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展需求，編制生態(tài)保護規(guī)劃，明確生態(tài)保護目標、任務(wù)和措施。2.項目實施：按照生態(tài)保護規(guī)劃組織實施生態(tài)保護項目，如生態(tài)修復(fù)工程、生態(tài)示范創(chuàng)建項目等，確保項目實施效果。3.監(jiān)督檢查：定期對生態(tài)保護項目實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項目順利推進。4.效果評估：對生態(tài)保護項目實施效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)生態(tài)保護工作提供參考。工作規(guī)范1.工作紀律：工作人員應(yīng)嚴格遵守工作紀律，按時上下班，不得遲到早退、曠工。工作期間應(yīng)堅守崗位，認真履行職責(zé)，不得擅自離崗、串崗。2.執(zhí)法規(guī)范：執(zhí)法人員在開展環(huán)境執(zhí)法檢查時，應(yīng)嚴格遵守執(zhí)法程序，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法依規(guī)進行調(diào)查取證和處理。執(zhí)法文書應(yīng)規(guī)范制作，內(nèi)容完整、準確、清晰。3.監(jiān)測規(guī)范：環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)嚴格按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標準開展監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。監(jiān)測儀器設(shè)備應(yīng)定期校準和維護，保證正常運行。4.檔案管理規(guī)范：建立健全檔案管理制度，對環(huán)保工作中形成的各類文件、資料、記錄等進行分類整理、歸檔保存。檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和使用。經(jīng)費管理經(jīng)費來源鄉(xiāng)環(huán)保所的經(jīng)費來源主要包括財政撥款、上級環(huán)保部門專項資金、社會捐贈等。財政撥款應(yīng)根據(jù)環(huán)保所的工作任務(wù)和實際需求，合理安排經(jīng)費預(yù)算，確保環(huán)保工作的正常開展。經(jīng)費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：經(jīng)費應(yīng)嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.勤儉節(jié)約原則：在經(jīng)費使用過程中，應(yīng)堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提高經(jīng)費使用效益。3.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督，確保經(jīng)費使用公開透明。經(jīng)費支出范圍1.人員經(jīng)費：包括工作人員的工資、津貼、補貼、獎金等。2.辦公經(jīng)費：包括辦公用品購置、水電費、通訊費、差旅費等。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費：包括環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法檢查、污染防治項目實施、生態(tài)保護項目建設(shè)等所需的費用。4.設(shè)備購置經(jīng)費：用于購置環(huán)保監(jiān)測設(shè)備、執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備等。5.其他經(jīng)費：與環(huán)保工作相關(guān)的其他費用支出。經(jīng)費審批與報銷1.經(jīng)費支出應(yīng)按照財務(wù)管理制度進行審批，嚴格執(zhí)行審批程序。一般經(jīng)費支出由環(huán)保所所長審批，重大經(jīng)費支出應(yīng)報鄉(xiāng)黨委、政府審批。2.工作人員報銷費用時，應(yīng)填寫報銷憑證，附上相關(guān)發(fā)票、清單等原始憑證，經(jīng)審核后報財務(wù)人員報銷。財務(wù)人員應(yīng)嚴格審核報銷憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對環(huán)保所工作人員的日常監(jiān)督管理。定期對工作人員的工作紀律、工作質(zhì)量、廉潔自律等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，鼓勵工作人員之間相互監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為及時進行舉報和查處。外部監(jiān)督1.接受上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時整改上級部門指出的問題。2.主動接受鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期向鄉(xiāng)黨委、政府匯報環(huán)保工作進展情況，聽取意見和建議。3.接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開環(huán)保工作信息，回