名辦學校管理辦法一、總則（一）目的為了加強對民辦學校的管理，規(guī)范民辦學校的辦學行為，提高民辦學校的教育質(zhì)量和辦學水平，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門批準設(shè)立的民辦學校，包括民辦幼兒園、民辦小學、民辦中學、民辦職業(yè)學校、民辦培訓機構(gòu)等。（三）基本原則1.依法管理原則：民辦學校的設(shè)立、變更、終止以及辦學活動，應(yīng)當遵守法律法規(guī)的規(guī)定，依法接受教育行政部門及其他有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。2.規(guī)范辦學原則：民辦學校應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦學行為，保證教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。3.保障權(quán)益原則：民辦學校應(yīng)當依法保障教職工和學生的合法權(quán)益，為教職工提供良好的工作環(huán)境和待遇，為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學服務(wù)。4.促進發(fā)展原則：鼓勵和支持社會力量舉辦民辦學校，積極推動民辦教育事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.舉辦者資格：舉辦民辦學校的社會組織，應(yīng)當具有法人資格；舉辦民辦學校的個人，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。2.辦學資金：民辦學校應(yīng)當有穩(wěn)定的辦學資金來源，辦學資金應(yīng)當與辦學規(guī)模相適應(yīng)。舉辦者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，按時足額履行出資義務(wù)。3.辦學場所：民辦學校應(yīng)當有符合規(guī)定的辦學場所及設(shè)施設(shè)備，辦學場所應(yīng)當符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求。4.師資隊伍：民辦學校應(yīng)當有合格的教師隊伍，教師應(yīng)當具備相應(yīng)的教師資格證書和教育教學能力。5.章程：民辦學校應(yīng)當制定章程，章程應(yīng)當符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確學校的辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費來源及使用等事項。（二）設(shè)立程序1.申請：舉辦者向擬辦學所在地的教育行政部門提出辦學申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：教育行政部門對舉辦者提交的申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審批：教育行政部門對受理的申請進行實地考察、專家評審等，對符合辦學條件的，予以批準，并頒發(fā)辦學許可證；對不符合辦學條件的，不予批準，并書面說明理由。4.登記：民辦學校取得辦學許可證后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定到登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。（三）審批時限教育行政部門應(yīng)當自受理民辦學校設(shè)立申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否批準的決定；[X]個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長[X]個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。三、學校管理（一）內(nèi)部管理體制1.董事會或理事會：民辦學校應(yīng)當設(shè)立董事會或理事會，作為學校的決策機構(gòu)。董事會或理事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等組成，其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當具有五年以上教育教學經(jīng)驗。董事會或理事會設(shè)董事長或理事長一人，由董事會或理事會選舉產(chǎn)生。2.校長負責制：民辦學校實行校長負責制，校長由董事會或理事會聘任，負責學校的教育教學和行政管理工作。校長應(yīng)當具備國家規(guī)定的任職條件，具有豐富的教育教學經(jīng)驗和較強的管理能力。3.教職工代表大會：民辦學校應(yīng)當建立教職工代表大會制度，保障教職工參與學校民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。教職工代表大會應(yīng)當定期召開，討論學校的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、教職工福利待遇等重大事項。（二）教育教學管理1.教學計劃：民辦學校應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定教學計劃，開齊開足各類課程，保證教育教學質(zhì)量。2.教材選用：民辦學校應(yīng)當選用經(jīng)國家和地方教育行政部門審定的教材，不得使用未經(jīng)審定的教材。3.教學方法：民辦學校應(yīng)當積極推進教育教學改革，采用先進的教學方法和手段，提高教育教學效果。4.教學評價：民辦學校應(yīng)當建立教學評價制度，定期對教師的教學質(zhì)量和學生的學習成績進行評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。（三）學生管理1.招生管理：民辦學校應(yīng)當按照教育行政部門核定的招生計劃和招生范圍進行招生，不得擅自擴大招生規(guī)模和招生范圍。民辦學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行招生政策，規(guī)范招生行為，不得進行虛假宣傳和不正當競爭。2.學籍管理：民辦學校應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立學生學籍管理制度，對學生的入學、轉(zhuǎn)學、休學、退學等情況進行及時登記和管理。3.學生權(quán)益保護：民辦學校應(yīng)當依法保障學生的合法權(quán)益，關(guān)心學生的身心健康，為學生提供良好的學習和生活環(huán)境。民辦學校應(yīng)當建立健全學生安全管理制度，加強對學生的安全教育和管理，確保學生的人身安全。（四）財務(wù)管理1.財務(wù)制度：民辦學校應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為。民辦學校應(yīng)當配備具有會計從業(yè)資格的財務(wù)人員，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算。2.收費管理：民辦學校應(yīng)當按照教育行政部門和物價部門核定的收費項目和收費標準進行收費，不得擅自提高收費標準或增加收費項目。民辦學校應(yīng)當將收費項目和收費標準向社會公示，接受社會監(jiān)督。3.資產(chǎn)管理：民辦學校應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，加強資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全。民辦學校的資產(chǎn)應(yīng)當用于辦學，不得挪作他用。（五）安全管理1.安全制度：民辦學校應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強對學校安全工作的領(lǐng)導和管理。民辦學校應(yīng)當制定安全應(yīng)急預案，定期組織師生進行安全演練，提高師生的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全設(shè)施：民辦學校應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、安保器材等，確保學校安全。3.安全教育：民辦學校應(yīng)當加強對師生的安全教育，提高師生的安全意識和自我保護能力。民辦學校應(yīng)當將安全教育納入教育教學計劃，定期開展安全教育活動。四、教師管理（一）教師隊伍建設(shè)1.教師招聘：民辦學校應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，公開招聘教師，招聘的教師應(yīng)當具備相應(yīng)的教師資格證書和教育教學能力。2.教師培訓：民辦學校應(yīng)當建立教師培訓制度，定期組織教師參加培訓，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.教師考核：民辦學校應(yīng)當建立教師考核制度，定期對教師的師德表現(xiàn)、教育教學能力、工作業(yè)績等進行考核，考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎勵等的依據(jù)。（二）教師權(quán)益保障1.工資待遇：民辦學校應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，保障教師的工資待遇，按時足額發(fā)放教師工資。民辦學校應(yīng)當為教師繳納社會保險和住房公積金。2.福利待遇：民辦學校應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為教師提供必要的福利待遇，如帶薪休假、培訓機會、學術(shù)交流等。3.職業(yè)發(fā)展：民辦學校應(yīng)當為教師提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持教師參加繼續(xù)教育、學術(shù)研究等活動，鼓勵教師不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.教育行政部門監(jiān)督：教育行政部門應(yīng)當加強對民辦學校的監(jiān)督管理，定期對民辦學校的辦學情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督：教育行政部門應(yīng)當建立民辦學校信息公開制度，及時向社會公布民辦學校的辦學情況、收費標準、招生情況等信息，接受社會監(jiān)督。3.民辦學校自我監(jiān)督：民辦學校應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對學校辦學活動的自我監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）檢查內(nèi)容1.辦學條件：檢查民辦學校的辦學場所、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍等是否符合規(guī)定要求。2.教育教學：檢查民辦學校的教學計劃、教材選用、教學方法、教學評價等是否符合規(guī)定要求。3.學生管理：檢查民辦學校的招生管理、學籍管理、學生權(quán)益保護等是否符合規(guī)定要求。4.財務(wù)管理：檢查民辦學校的財務(wù)制度、收費管理、資產(chǎn)管理等是否符合規(guī)定要求。5.安全管理：檢查民辦學校的安全制度、安全設(shè)施、安全教育等是否符合規(guī)定要求。（三）檢查方式1.定期檢查：教育行政部門應(yīng)當定期對民辦學校進行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查：教育行政部門應(yīng)當不定期對民辦學校進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.專項檢查：教育行政部門應(yīng)當根據(jù)工作需要，對民辦學校的某項工作進行專項檢查，如招生工作、收費工作等。六、變更與終止（一）變更1.變更事項：民辦學校變更名稱、層次、類別、舉辦者、辦學地址等事項的，應(yīng)當報教育行政部門批準。2.變更程序：民辦學校申請變更事項的，應(yīng)當向教育行政部門提交變更申請及相關(guān)材料。教育行政部門對民辦學校提交的變更申請進行審查，符合變更條件的，予以批準，并頒發(fā)新的辦學許可證；不符合變更條件的，不予批準，并書面說明理由。（二）終止1.終止情形：民辦學校有下列情形之一的，應(yīng)當終止：（1）根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準的；（2）被吊銷辦學許可證的；（3）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。2.終止程序：民辦學校終止時，應(yīng)當依法進行財務(wù)清算，妥善安置教職工和學生。民辦學校終止后，其剩余財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進行處理。民辦學校終止的，應(yīng)當向教育行政部門提交終止申請及相關(guān)材料。教育行政部門對民辦學校提交的終止申請進行審查，符合終止條件的，予以批準，并注銷辦學許可證；不符合終止條件的，不予批準，并書面說明理由。七、法律責任（一）民辦學校的法律責任民辦學校有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.擅自分立、合并民辦學校的；2.擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；3.發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?.非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；5.管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；6.提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；7.偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；8.惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。（二）舉辦者的法律責任舉辦者有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未按時足額履行出資義務(wù)的；2.以非法手段取得