縣城公園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣城公園管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，為居民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂場所，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)縣城公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱縣城公園，是指供公眾游覽、觀賞、休憩、開展文化娛樂及鍛煉身體等活動(dòng)的城市綠地，包括綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園、帶狀公園等。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮公眾需求，提供多樣化的服務(wù)設(shè)施，保障公眾的使用權(quán)益，為居民創(chuàng)造良好的公園環(huán)境。2.生態(tài)優(yōu)先原則：注重保護(hù)和改善公園生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧共生。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，提高公園管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公園建設(shè)、管理和監(jiān)督，共同營造良好的公園環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.縣城市管理部門：負(fù)責(zé)縣城公園管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，制定公園管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.公園管理機(jī)構(gòu)：具體負(fù)責(zé)公園的日常運(yùn)營管理，包括設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公園管理的相關(guān)工作。如縣自然資源部門負(fù)責(zé)公園規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督；縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理；縣公安部門負(fù)責(zé)公園內(nèi)的治安管理等。二、公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣城公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合縣城發(fā)展需求、居民生活需要和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，由縣城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門組織編制，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公園的功能分區(qū)、用地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、景觀設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等內(nèi)容，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域文化特色。（二）建設(shè)要求1.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。2.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)原有地形地貌、水體、植被和野生動(dòng)物棲息地，合理利用自然山水資源，營造優(yōu)美的公園景觀。3.公園應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)必要的服務(wù)設(shè)施，如停車場、公廁、休息亭廊、健身器材、游樂設(shè)施等，服務(wù)設(shè)施的布局應(yīng)當(dāng)合理，方便公眾使用。4.公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、公園保護(hù)（一）土地保護(hù)1.縣城公園用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途使用，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其使用性質(zhì)。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.加強(qiáng)公園土地權(quán)屬管理，明確土地產(chǎn)權(quán)歸屬，防止土地流失和非法侵占。（二）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)公園內(nèi)的植被資源，嚴(yán)格控制砍伐、移植樹木等行為。因特殊情況確需砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。2.加強(qiáng)公園水體保護(hù)，保持水體清潔，防止水污染和水資源浪費(fèi)。禁止在公園內(nèi)擅自填堵、圍圈、截?cái)嗨w等行為。3.保護(hù)公園內(nèi)的野生動(dòng)物及其棲息地，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物，禁止破壞野生動(dòng)物棲息地。（三）景觀保護(hù)1.加強(qiáng)公園景觀設(shè)施的保護(hù)，保持景觀的完整性和美觀性。禁止擅自拆除、損壞公園內(nèi)的亭臺(tái)樓閣、雕塑、假山等景觀設(shè)施。2.嚴(yán)格控制公園周邊建設(shè)項(xiàng)目對(duì)公園景觀的影響。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃要求，不得遮擋公園景觀，不得影響公園的通風(fēng)、采光和視線通透。四、公園管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)日常清掃保潔工作，保持公園內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)公園水體、綠地、道路等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清除雜物、糞便等污染物。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)公共廁所的管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，定期進(jìn)行消毒和維護(hù)。（二）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)公園內(nèi)的樹木、花草進(jìn)行修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作，確保綠化植物生長良好，景觀效果優(yōu)美。2.加強(qiáng)對(duì)古樹名木的保護(hù)，建立古樹名木檔案，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損傷古樹名木。3.鼓勵(lì)開展綠化科研和技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的綠化技術(shù)和優(yōu)良品種，提高公園綠化水平。（三）設(shè)施維護(hù)管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、游樂設(shè)施、健身器材等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全可靠，正常運(yùn)行。2.對(duì)損壞的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換，確保公眾使用安全。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施使用的管理，制定設(shè)施使用規(guī)范，引導(dǎo)公眾正確使用設(shè)施。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)電氣設(shè)備、消防設(shè)施等的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好，消防通道暢通。（四）安全保衛(wèi)管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，確保公園內(nèi)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.配備必要的安全保衛(wèi)人員，加強(qiáng)公園日常巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和突發(fā)事件。3.在公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒公眾注意安全。加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)游樂設(shè)施、體育設(shè)施等的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)。4.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（五）經(jīng)營活動(dòng)管理1.在公園內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃和管理要求，不得影響公園正常秩序和環(huán)境景觀。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公園內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為。經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照等合法證件。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，合理布局商業(yè)設(shè)施，保持公園環(huán)境整潔。禁止在公園內(nèi)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品等行為。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取公園門票及其他服務(wù)費(fèi)用，并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。五、公園使用（一）開放時(shí)間縣城公園應(yīng)當(dāng)全年開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。因特殊情況需要調(diào)整開放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。（二）使用規(guī)定1.公眾應(yīng)當(dāng)遵守公園管理規(guī)定，愛護(hù)公園內(nèi)的設(shè)施、植物和環(huán)境，不得損壞、踐踏、攀折花草樹木，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔垃圾等。2.禁止在公園內(nèi)焚燒雜物、燃放煙花爆竹、野炊、燒烤等行為。3.禁止在公園內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，設(shè)置廣告、標(biāo)語牌等。4.未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意，不得在公園內(nèi)舉辦大型活動(dòng)。確需舉辦的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全保障措施。5.公園內(nèi)禁止機(jī)動(dòng)車（除特殊規(guī)定外）、非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入，但殘疾人專用車、兒童推車等除外。（三）特殊群體服務(wù)1.公園應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供便利服務(wù)。設(shè)置無障礙設(shè)施，如無障礙通道、無障礙廁所等，方便特殊群體使用。2.在公園內(nèi)適當(dāng)設(shè)置老年人休息區(qū)、兒童游樂區(qū)等，為特殊群體提供舒適的活動(dòng)空間。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特殊群體的需求，提供個(gè)性化的服務(wù)，如為老年人提供免費(fèi)導(dǎo)覽服務(wù)，為兒童提供安全保障等。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城公園管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公園管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行考核評(píng)估。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)公園日常管理工作的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公園管理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。縣城市管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)和投訴，并依法進(jìn)行處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定公園管理工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公園管理機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)、安全管理等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為公園管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的公園管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法追究相關(guān)責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為，由縣城市管理部門或其他相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。1.擅自改變公園用地性質(zhì)的，由縣自然資源部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并依法給予處罰。2.損壞公園內(nèi)設(shè)施、植物或環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其恢復(fù)原狀或賠償損失，并可處以罰款。3.未經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)舉辦大型活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。