臨沂入境管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范臨沂地區(qū)的入境管理工作，保障國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及出入境管理的行業(yè)標準，結(jié)合臨沂實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有進入臨沂地區(qū)的人員、交通運輸工具及其所載貨物的入境管理活動。包括但不限于外國公民、港澳臺居民、華僑以及其他境外人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關政策開展入境管理工作，確保各項管理措施有法可依、執(zhí)法必嚴。2.便利與管控并重原則：在保障安全的前提下，為合法、正常的入境活動提供便利，同時加強對重點人員、重點物品的管控，防范各類安全風險。3.信息共享與協(xié)作原則：加強與相關部門的信息共享和協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好入境管理工作。二、入境人員管理（一）簽證與證件管理1.簽證申請：外國公民申請來臨沂，應根據(jù)其訪問目的，向中國駐外使領館或外交部委托的其他駐外機構申請相應類型的簽證。申請材料應真實、完整、準確，符合簽證申請的相關要求。2.簽證審核：受理簽證申請的機構應按照規(guī)定的程序和標準進行審核，重點審查申請人的身份信息、訪問目的、健康狀況、經(jīng)濟能力等。對于存在疑問的申請，應進行必要的調(diào)查核實。3.證件查驗：入境口岸的邊防檢查機關負責對入境人員所持簽證、護照等證件進行查驗。對于證件不符、偽造變造等情況，依法予以處理。（二）入境申報1.健康申報：入境人員應如實填寫《健康申明卡》，申報本人的健康狀況，包括是否患有傳染病、是否有發(fā)熱、咳嗽等癥狀等。如有隱瞞或虛報，將承擔相應的法律責任。2.物品申報：入境人員攜帶的行李物品、貨幣、金銀及其制品等，應按照規(guī)定向海關進行申報。超過規(guī)定限量的，應依法繳納關稅。禁止攜帶國家禁止或限制入境的物品。（三）特殊人員管理1.外交、公務人員：持外交、公務簽證或護照的人員，在入境時享有相應的禮遇和便利，但仍需遵守中國的法律法規(guī)和入境管理規(guī)定。2.留學人員：留學人員應持有效的學生簽證和錄取通知書等相關材料入境。入境后，應按照學校的要求辦理注冊、居留等手續(xù)。3.勞務人員：勞務人員應通過合法的中介機構辦理相關手續(xù)，并取得工作許可和居留證件。用人單位應按照規(guī)定為勞務人員提供必要的勞動條件和待遇。4.難民：對于符合難民定義的人員，按照國家有關難民管理的規(guī)定進行妥善安置和管理。三、入境交通運輸工具管理（一）申報與檢查1.提前申報：交通運輸工具負責人應在抵達臨沂口岸前，通過規(guī)定的方式向邊防檢查機關、海關等部門申報交通運輸工具的基本信息、載運人員和貨物情況等。2.入境檢查：邊防檢查機關對交通運輸工具進行檢查，包括船體、機艙、貨艙等部位，確保交通運輸工具符合安全標準，未載有非法入境人員或物品。海關對交通運輸工具所載貨物進行查驗，依法征收關稅和其他稅費。（二）衛(wèi)生檢疫1.衛(wèi)生申報：交通運輸工具負責人應向衛(wèi)生檢疫機關申報運輸工具上的衛(wèi)生狀況、人員健康情況等。2.檢疫檢查：衛(wèi)生檢疫機關對交通運輸工具進行衛(wèi)生檢查，包括飲用水、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等方面。對于發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題，責令其立即整改，必要時采取隔離、消毒等措施。（三）安全管理1.安全檢查：公安機關對入境交通運輸工具進行安全檢查，防止攜帶危險物品、違禁物品等進入境內(nèi)。2.應急處置：交通運輸工具在入境過程中如發(fā)生突發(fā)事件，應立即向相關部門報告，并配合做好應急處置工作。四、入境貨物管理（一）申報與查驗1.貨物申報：進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應在貨物抵達臨沂口岸前，向海關進行申報，提交相關的商業(yè)單據(jù)、運輸單據(jù)、裝箱清單等資料。2.查驗放行：海關根據(jù)申報情況對貨物進行查驗，檢查貨物的真實性、合法性、準確性等。對于符合規(guī)定的貨物，予以放行；對于存在問題的貨物，依法進行處理。（二）檢驗檢疫1.報檢要求：對列入檢驗檢疫目錄的入境貨物，收發(fā)貨人或其代理人應向檢驗檢疫機構報檢，提供相關的合同、發(fā)票、提單等資料。2.檢驗檢疫實施：檢驗檢疫機構按照國家相關標準和規(guī)定對貨物進行檢驗檢疫，包括品質(zhì)檢驗、衛(wèi)生檢驗、動植物檢疫等。對于檢驗檢疫不合格的貨物，依法采取退運、銷毀等措施。（三）知識產(chǎn)權保護海關加強對入境貨物的知識產(chǎn)權保護，對涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的貨物進行調(diào)查處理。收發(fā)貨人或其代理人應確保所申報的貨物不侵犯他人的知識產(chǎn)權。五、信息管理與服務（一）信息收集與共享1.信息收集：各相關部門應按照職責分工，收集、整理入境人員、交通運輸工具、貨物等方面的信息，建立健全信息數(shù)據(jù)庫。2.信息共享：加強部門間的信息共享，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。通過信息共享平臺，各部門可以及時獲取相關信息，提高工作效率和管理水平。（二）服務措施1.一站式服務：在入境口岸設立一站式服務窗口，為入境人員提供簽證咨詢、證件辦理、申報受理等一站式服務，方便快捷。2.網(wǎng)上服務平臺：建立網(wǎng)上服務平臺，提供簽證申請預約、信息查詢、政策解讀等功能，方便入境人員和相關單位辦理業(yè)務。3.應急服務：針對特殊情況，如緊急醫(yī)療救援、突發(fā)事件處置等，建立應急服務機制，確保及時、有效地提供服務。六、法律責任（一）違反本辦法的行為1.入境人員違法行為：包括持用偽造、變造證件入境，逃避申報，非法攜帶違禁物品等。2.交通運輸工具負責人違法行為：如未按規(guī)定申報、提供虛假信息，逃避檢查等。3.貨物收發(fā)貨人或其代理人違法行為：如虛假申報、瞞報貨物情況等。（二）處罰措施1.警告：對于情節(jié)較輕的違法行為，給予警告處罰。2.罰款：根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，處以相應金額的罰款。3.拘留：對于嚴重違法行為