國(guó)外造價(jià)管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范公司在涉及國(guó)外項(xiàng)目時(shí)的造價(jià)管理工作，確保項(xiàng)目成本得到有效控制，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，保障公司的穩(wěn)健發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及國(guó)外業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等各類項(xiàng)目中與造價(jià)相關(guān)的活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)以及國(guó)際通行的造價(jià)管理規(guī)則，確保造價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則造價(jià)估算、預(yù)算、結(jié)算等數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)際成本，避免出現(xiàn)重大偏差。3.全過(guò)程控制原則從項(xiàng)目前期規(guī)劃到項(xiàng)目結(jié)束，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決造價(jià)問(wèn)題。4.成本效益原則在保證項(xiàng)目質(zhì)量和功能的前提下，合理控制成本，實(shí)現(xiàn)成本效益的最大化。二、造價(jià)管理組織與職責(zé)（一）造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)公司設(shè)立專門(mén)的國(guó)外造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)，成員包括造價(jià)工程師、經(jīng)濟(jì)師、財(cái)務(wù)人員等專業(yè)人員，負(fù)責(zé)具體的造價(jià)管理工作。（二）職責(zé)分工1.造價(jià)工程師負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目相關(guān)的造價(jià)資料，進(jìn)行造價(jià)估算和預(yù)算編制。參與項(xiàng)目招投標(biāo)文件的編制，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核。跟蹤項(xiàng)目施工過(guò)程，對(duì)工程變更進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整造價(jià)預(yù)算。負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算工作，審核結(jié)算資料，編制結(jié)算報(bào)告。2.經(jīng)濟(jì)師分析項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素，為造價(jià)管理提供經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)支持。協(xié)助造價(jià)工程師進(jìn)行成本效益分析，優(yōu)化項(xiàng)目造價(jià)方案。參與項(xiàng)目合同談判，對(duì)合同中的造價(jià)條款進(jìn)行審核。3.財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和核算，確保資金的合理使用。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提供財(cái)務(wù)報(bào)表和成本分析報(bào)告。協(xié)助造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行造價(jià)控制，監(jiān)督項(xiàng)目費(fèi)用支出情況。（三）部門(mén)協(xié)作造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)與項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)等密切協(xié)作。項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等方面的信息；設(shè)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)文件，避免因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致造價(jià)增加；采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)控制采購(gòu)成本，確保采購(gòu)物資的價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。三、項(xiàng)目前期造價(jià)管理（一）項(xiàng)目可行性研究階段1.市場(chǎng)調(diào)研收集項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格信息，包括建筑材料、勞動(dòng)力價(jià)格、設(shè)備租賃費(fèi)用等。分析市場(chǎng)供需情況和價(jià)格走勢(shì)，為項(xiàng)目造價(jià)估算提供參考依據(jù)。2.造價(jià)估算編制根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、技術(shù)要求等，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，采用合適的估算方法，如指標(biāo)估算法、類比估算法等，編制項(xiàng)目投資估算。估算內(nèi)容應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.成本效益分析對(duì)項(xiàng)目的投資估算和預(yù)期收益進(jìn)行分析，評(píng)估項(xiàng)目的可行性和盈利能力。提出優(yōu)化建議，確保項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上具有合理性。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段1.設(shè)計(jì)方案優(yōu)化參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，從造價(jià)角度提出優(yōu)化建議，確保設(shè)計(jì)方案既滿足項(xiàng)目功能要求，又具有經(jīng)濟(jì)性。與設(shè)計(jì)部門(mén)密切溝通，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的造價(jià)增加。2.限額設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目投資估算，制定各專業(yè)的設(shè)計(jì)限額指標(biāo)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在限額范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，如因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致造價(jià)增加，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的論證和審批。3.設(shè)計(jì)概算編制在初步設(shè)計(jì)完成后，及時(shí)編制設(shè)計(jì)概算，概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)概算作為項(xiàng)目造價(jià)控制的重要依據(jù)，應(yīng)確保其準(zhǔn)確性和完整性。四、項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理（一）招標(biāo)文件編制1.工程量清單編制依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范，準(zhǔn)確編制工程量清單，確保清單項(xiàng)目齊全、工程量準(zhǔn)確。對(duì)工程量清單中的項(xiàng)目特征進(jìn)行詳細(xì)描述，避免因描述不清導(dǎo)致的結(jié)算糾紛。2.造價(jià)條款制定明確投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式等造價(jià)條款。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)審核1.商務(wù)標(biāo)審核對(duì)投標(biāo)單位的商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，檢查報(bào)價(jià)是否合理，是否符合招標(biāo)文件的要求。分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成，對(duì)比不同投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)差異，找出價(jià)格優(yōu)勢(shì)和不合理之處。2.技術(shù)標(biāo)評(píng)審評(píng)估投標(biāo)單位的技術(shù)方案對(duì)造價(jià)的影響，確保技術(shù)方案既滿足項(xiàng)目要求，又具有經(jīng)濟(jì)性。對(duì)技術(shù)標(biāo)中的措施費(fèi)用進(jìn)行審核，避免措施費(fèi)用過(guò)高或過(guò)低影響項(xiàng)目實(shí)施。（三）合同簽訂1.合同條款審核對(duì)合同中的造價(jià)條款進(jìn)行審核，確保合同條款明確、合理，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的條款。審核合同中的付款方式、結(jié)算方式、違約責(zé)任等條款，保障公司的利益。2.合同交底在合同簽訂后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合同交底，使各部門(mén)了解合同中的造價(jià)條款和要求，確保在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。五、項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理（一）工程進(jìn)度款支付管理1.進(jìn)度款申請(qǐng)審核施工單位提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)后，造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括已完成工程量、工程質(zhì)量、合同執(zhí)行情況等，確保進(jìn)度款支付合理、準(zhǔn)確。2.支付審批根據(jù)審核結(jié)果，按照公司的資金管理制度和合同約定進(jìn)行支付審批。嚴(yán)格控制進(jìn)度款支付比例，避免超付情況的發(fā)生。（二）工程變更管理1.變更申請(qǐng)審查對(duì)施工單位提出的工程變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，分析變更的必要性和對(duì)造價(jià)的影響。要求施工單位提交變更預(yù)算，對(duì)變更預(yù)算進(jìn)行審核。2.變更審批組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行變更審批。重大變更應(yīng)報(bào)公司高層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保變更決策科學(xué)、合理。3.變更實(shí)施跟蹤對(duì)工程變更的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，確保變更按要求執(zhí)行。及時(shí)調(diào)整造價(jià)預(yù)算，反映變更對(duì)造價(jià)的影響。（三）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理1.簽證事項(xiàng)審核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的簽證事項(xiàng)進(jìn)行審核，核實(shí)簽證的真實(shí)性和合理性。要求施工單位提供簽證的相關(guān)依據(jù)，如照片、文字說(shuō)明等。2.簽證費(fèi)用控制嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用，避免不合理的簽證費(fèi)用支出。對(duì)簽證費(fèi)用進(jìn)行及時(shí)結(jié)算，確保費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目成本。（四）材料與設(shè)備采購(gòu)管理1.采購(gòu)計(jì)劃制定根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，制定合理的材料與設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，確保采購(gòu)物資及時(shí)供應(yīng)。對(duì)采購(gòu)物資的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等進(jìn)行明確要求，避免因采購(gòu)失誤導(dǎo)致的成本增加。2.供應(yīng)商選擇通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇合格的供應(yīng)商，確保采購(gòu)物資價(jià)格合理、質(zhì)量可靠。與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括價(jià)格條款、交貨期、質(zhì)量保證等。3.采購(gòu)成本控制對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取有利的采購(gòu)價(jià)格。對(duì)采購(gòu)物資的驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保物資符合要求，避免因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的損失。六、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)管理（一）結(jié)算資料收集與審核1.結(jié)算資料要求明確施工單位提交結(jié)算資料的內(nèi)容和格式要求，包括竣工圖紙、工程量清單、工程變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、結(jié)算報(bào)告等。要求結(jié)算資料真實(shí)、完整、有效，能夠準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)際情況。2.結(jié)算資料審核對(duì)施工單位提交的結(jié)算資料進(jìn)行詳細(xì)審核，檢查資料的完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)竣工圖紙與實(shí)際施工情況進(jìn)行核對(duì)，對(duì)工程量清單進(jìn)行重新核算，對(duì)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證資料進(jìn)行逐一審查。（二）結(jié)算報(bào)告編制1.結(jié)算報(bào)告內(nèi)容結(jié)算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、結(jié)算依據(jù)、結(jié)算范圍、結(jié)算造價(jià)明細(xì)、造價(jià)分析等內(nèi)容。對(duì)結(jié)算造價(jià)與合同造價(jià)的差異進(jìn)行分析說(shuō)明，明確差異原因。2.結(jié)算報(bào)告審核造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)完成結(jié)算報(bào)告初稿后，組織內(nèi)部審核，確保結(jié)算報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯清晰。將結(jié)算報(bào)告提交給相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，根據(jù)審批意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。（三）結(jié)算審計(jì)1.審計(jì)委托根據(jù)公司規(guī)定，委托具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。與審計(jì)機(jī)構(gòu)簽訂審計(jì)合同，明確審計(jì)范圍、審計(jì)費(fèi)用、審計(jì)時(shí)間等要求。2.審計(jì)配合協(xié)助審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作，提供相關(guān)資料和解釋說(shuō)明。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。3.審計(jì)結(jié)果確認(rèn)根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，與施工單位進(jìn)行結(jié)算造價(jià)的最終確認(rèn)。如對(duì)審計(jì)結(jié)果存在異議，應(yīng)進(jìn)行協(xié)商解決，協(xié)商不成可通過(guò)法律途徑解決。七、造價(jià)信息管理（一）信息收集1.市場(chǎng)價(jià)格信息收集定期收集項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的建筑材料、勞動(dòng)力、設(shè)備等市場(chǎng)價(jià)格信息，建立價(jià)格信息庫(kù)。關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新價(jià)格信息庫(kù)。2.項(xiàng)目造價(jià)資料收集收集公司所有國(guó)外項(xiàng)目的造價(jià)資料，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算等資料。對(duì)造價(jià)資料進(jìn)行整理和分析，總結(jié)造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）信息分析與利用1.造價(jià)指標(biāo)分析對(duì)不同類型