南昌人才管理辦法一、總則（一）目的為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類(lèi)優(yōu)秀人才，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在南昌行政區(qū)域內(nèi)工作或創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)人才，包括但不限于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等。（三）基本原則1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.以人為本原則：把滿足人才需求、促進(jìn)人才發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人才個(gè)性，激發(fā)人才活力。3.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。4.分類(lèi)施策原則：根據(jù)不同類(lèi)型人才的特點(diǎn)和需求，實(shí)施差異化的政策措施，提高人才管理服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。二、人才培養(yǎng)（一）教育培養(yǎng)體系1.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育：加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，為人才培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.發(fā)展職業(yè)教育：優(yōu)化職業(yè)教育布局，加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的合作，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。3.推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展：支持南昌高校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造一批具有國(guó)內(nèi)一流水平的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。4.鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)：積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，形成多元化的教育供給格局。（二）人才培訓(xùn)計(jì)劃1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)：定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)：舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才高級(jí)研修班、專(zhuān)題講座等，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。3.高技能人才培訓(xùn)：開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)基地和大師工作室建設(shè)，通過(guò)技能競(jìng)賽、師徒傳承等方式，培養(yǎng)一批技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才。4.農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)：圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和致富能力。（三）產(chǎn)學(xué)研合作1.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)：鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。2.設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目：每年安排一定資金，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，對(duì)取得顯著成效的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.加強(qiáng)人才交流與合作：推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的人才雙向流動(dòng)，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員到企業(yè)掛職鍛煉、兼職創(chuàng)新，企業(yè)的管理人員和技術(shù)骨干到高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。三、人才引進(jìn)（一）人才引進(jìn)政策1.高層次人才引進(jìn)：對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才等高層次人才，給予一次性安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支持，并在住房、醫(yī)療、子女教育等方面提供優(yōu)惠政策。2.急需緊缺人才引進(jìn)：圍繞南昌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)引進(jìn)的急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，給予相應(yīng)的人才引進(jìn)補(bǔ)貼，并在職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘用等方面予以優(yōu)先考慮。3.青年人才引進(jìn)：鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來(lái)昌就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。（二）人才引進(jìn)渠道1.招聘引進(jìn)：組織用人單位參加各類(lèi)人才招聘會(huì)、校園招聘活動(dòng)，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘人才。2.項(xiàng)目引進(jìn)：通過(guò)實(shí)施重大科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)來(lái)昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。3.柔性引進(jìn)：鼓勵(lì)用人單位采取兼職、咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、人才租賃等方式，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。4.留學(xué)回國(guó)人員引進(jìn)：積極吸引留學(xué)回國(guó)人員來(lái)昌工作創(chuàng)業(yè)，為留學(xué)回國(guó)人員提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)業(yè)孵化等一站式服務(wù)。（三）人才引進(jìn)服務(wù)1.建立人才引進(jìn)一站式服務(wù)窗口：整合人才服務(wù)資源，為人才提供政策咨詢、申報(bào)受理、資格審核、待遇兌現(xiàn)等一站式服務(wù)。2.優(yōu)化人才引進(jìn)流程：簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續(xù)，推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，提高人才引進(jìn)效率。3.加強(qiáng)人才服務(wù)保障：為引進(jìn)人才提供住房保障、醫(yī)療保障、子女教育保障等服務(wù)，解決人才的后顧之憂。四、人才評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.品德評(píng)價(jià)：堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把品德作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，重點(diǎn)考察人才的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。2.能力評(píng)價(jià)：根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力等。3.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)：注重人才的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，把業(yè)績(jī)作為評(píng)價(jià)人才的重要依據(jù)，重點(diǎn)考察人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面取得的成績(jī)。（二）評(píng)價(jià)方式1.職稱(chēng)評(píng)審：按照國(guó)家和省有關(guān)職稱(chēng)評(píng)審規(guī)定，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審工作，完善職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高職稱(chēng)評(píng)審的科學(xué)性和公正性。2.職業(yè)資格評(píng)價(jià)：加強(qiáng)職業(yè)資格管理，規(guī)范職業(yè)資格評(píng)價(jià)行為，嚴(yán)格職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，確保職業(yè)資格評(píng)價(jià)質(zhì)量。3.技能鑒定：開(kāi)展高技能人才技能鑒定工作，完善技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)和題庫(kù)，提高技能鑒定的針對(duì)性和實(shí)效性。4.業(yè)績(jī)考核：對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才等，建立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)其工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.與薪酬待遇掛鉤：將人才評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬待遇直接掛鉤，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的人才給予相應(yīng)的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)。2.與崗位晉升掛鉤：把人才評(píng)價(jià)結(jié)果作為崗位晉升的重要依據(jù)，優(yōu)先選拔使用評(píng)價(jià)優(yōu)秀的人才。3.與榮譽(yù)表彰掛鉤：對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的人才，優(yōu)先推薦參加各類(lèi)榮譽(yù)表彰活動(dòng)，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。五、人才激勵(lì)（一）薪酬激勵(lì)1.完善薪酬制度：鼓勵(lì)用人單位建立以崗位績(jī)效為核心的薪酬制度，根據(jù)人才的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、能力水平等因素，合理確定薪酬待遇。2.實(shí)行年薪制：對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次人才等，可實(shí)行年薪制，年薪由基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入構(gòu)成。3.開(kāi)展股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)：鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)核心人才實(shí)施股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，通過(guò)給予股權(quán)、期權(quán)等方式，讓人才分享企業(yè)發(fā)展成果。（二）榮譽(yù)激勵(lì)1.設(shè)立人才獎(jiǎng)項(xiàng)：設(shè)立南昌市杰出人才獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)等人才獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：對(duì)優(yōu)秀人才授予“南昌市優(yōu)秀人才”“南昌市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并在政治待遇、社會(huì)地位等方面給予相應(yīng)傾斜。3.宣傳優(yōu)秀人才事跡：通過(guò)多種媒體渠道，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。（三）其他激勵(lì)1.提供發(fā)展空間：為人才提供廣闊的發(fā)展空間和晉升渠道，讓人才在工作中能夠充分發(fā)揮自身潛力。2.開(kāi)展人才休假療養(yǎng)：定期組織優(yōu)秀人才參加休假療養(yǎng)活動(dòng)，關(guān)心人才的身心健康。3.建立人才服務(wù)專(zhuān)員制度：為高層次人才、急需緊缺人才等配備專(zhuān)門(mén)的服務(wù)專(zhuān)員，提供一對(duì)一、個(gè)性化的服務(wù)。六、人才流動(dòng)與配置（一）人才流動(dòng)機(jī)制1.打破人才流動(dòng)壁壘：消除人才流動(dòng)中的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制單位之間合理流動(dòng)。2.建立人才流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)：搭建人才流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，為人才提供信息發(fā)布、求職招聘、人事代理、檔案管理等一站式服務(wù)。3.加強(qiáng)人才流動(dòng)管理：規(guī)范人才流動(dòng)行為，保護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益，維護(hù)人才市場(chǎng)秩序。（二）人才配置優(yōu)化1.產(chǎn)業(yè)與人才匹配：根據(jù)南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人才的有機(jī)結(jié)合。2.區(qū)域人才均衡發(fā)展：加強(qiáng)區(qū)域人才資源統(tǒng)籌，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間合理流動(dòng)和均衡配置，縮小區(qū)域人才差距。3.人才與項(xiàng)目對(duì)接：建立人才與項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目吸引人才，以人才推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，提高人才資源配置效率。（三）人才市場(chǎng)建設(shè)1.完善人才市場(chǎng)體系：加強(qiáng)人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育多元化、多層次的人才市場(chǎng)主體，完善人才市場(chǎng)服務(wù)功能。2.加強(qiáng)人才市場(chǎng)監(jiān)管：建立健全人才市場(chǎng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范人才市場(chǎng)秩序，保障人才市場(chǎng)健康發(fā)展。3.推進(jìn)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建人才市場(chǎng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才供求信息的實(shí)時(shí)發(fā)布和共享，提高人才市場(chǎng)信息化水平。七、人才服務(wù)保障（一）住房保障1.提供人才公寓：建設(shè)一批人才公寓，以低于市場(chǎng)租金的價(jià)格出租給各類(lèi)人才居住。2.發(fā)放住房補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的人才，給予一次性住房補(bǔ)貼或按月發(fā)放住房補(bǔ)貼。3.支持人才購(gòu)房：對(duì)在南昌購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的人才，給予一定的購(gòu)房補(bǔ)貼或貸款貼息。（二）醫(yī)療保障1.建立人才醫(yī)療保健制度：為高層次人才、急需緊缺人才等提供便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，包括定期體檢、專(zhuān)家會(huì)診、優(yōu)先就醫(yī)等。2.納入醫(yī)保特殊保障范圍：將部分高層次人才納入醫(yī)保特殊保障范圍，提高其醫(yī)療保障水平。3.鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)人才專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品：鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合人才需求的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為人才提供多元化的醫(yī)療保障。（三）子女教育保障1.保障人才子女入學(xué)：對(duì)符合條件的人才子女，按照就近入學(xué)原則，優(yōu)先安排到優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀。2.提供入學(xué)便利：簡(jiǎn)化人才子女入學(xué)手續(xù)，為人才子女入學(xué)提供便利服務(wù)。3.加強(qiáng)教育資源支持：加大對(duì)人才子女就讀學(xué)校的教育資源投入，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)：建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等，為人才