合作承包管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司合作承包業(yè)務(wù)的管理，明確合作雙方的權(quán)利和義務(wù)，提高項(xiàng)目實(shí)施效率，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)公司與合作方的互利共贏，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司與其他單位或個(gè)人以合作承包方式開展的各類項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：合作承包活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合作行為的合法性和規(guī)范性。2.平等自愿原則：合作雙方應(yīng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合作承包協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則：合作雙方應(yīng)按照協(xié)議約定共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，共享項(xiàng)目收益。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：合作雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù)，不得隱瞞或欺詐對(duì)方。二、合作承包方的選擇與評(píng)估（一）選擇標(biāo)準(zhǔn)1.具備相應(yīng)資質(zhì)：合作承包方應(yīng)具備與項(xiàng)目要求相適應(yīng)的資質(zhì)證書，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證等。2.良好的信譽(yù)：合作承包方應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無不良記錄，在以往項(xiàng)目中表現(xiàn)良好。3.較強(qiáng)的實(shí)力：合作承包方應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力和管理能力，能夠滿足項(xiàng)目的實(shí)施要求。4.專業(yè)經(jīng)驗(yàn)：合作承包方應(yīng)具有與項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉項(xiàng)目的技術(shù)要求和工藝流程。（二）評(píng)估流程1.發(fā)布合作信息：公司通過內(nèi)部公告、外部網(wǎng)站、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布合作承包項(xiàng)目信息，明確項(xiàng)目要求、合作方式、報(bào)名截止日期等。2.報(bào)名登記：有意向的合作承包方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)名材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、法定代表人身份證明等。3.資格審查：公司對(duì)報(bào)名的合作承包方進(jìn)行資格審查，核實(shí)其提交的材料真實(shí)性和完整性，篩選出符合條件的合作承包方。4.實(shí)地考察：對(duì)通過資格審查的合作承包方進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)實(shí)力、管理水平等情況，評(píng)估其是否具備合作條件。5.綜合評(píng)估：根據(jù)資格審查和實(shí)地考察結(jié)果，對(duì)合作承包方進(jìn)行綜合評(píng)估，確定其綜合得分。6.選定合作方：根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，選定得分最高的合作承包方作為項(xiàng)目合作方，并與其簽訂合作承包協(xié)議。三、合作承包協(xié)議的簽訂與履行（一）協(xié)議簽訂1.協(xié)議內(nèi)容：合作承包協(xié)議應(yīng)明確合作雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式，合作項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、期限，雙方的權(quán)利和義務(wù)，項(xiàng)目費(fèi)用及支付方式，項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收方式，違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。2.簽訂程序：合作承包協(xié)議由公司法定代表人或其授權(quán)代表與合作承包方法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。簽訂前，雙方應(yīng)仔細(xì)審查協(xié)議條款，確保協(xié)議內(nèi)容符合雙方意愿和法律法規(guī)要求。（二）協(xié)議履行1.項(xiàng)目實(shí)施：合作雙方應(yīng)按照協(xié)議約定組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全。合作承包方應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)公司審核后實(shí)施。2.溝通協(xié)調(diào)：合作雙方應(yīng)建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與合作承包方溝通協(xié)調(diào)，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。3.監(jiān)督檢查：公司有權(quán)對(duì)合作承包方的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，合作承包方應(yīng)積極配合。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、費(fèi)用使用等方面。4.變更管理：如項(xiàng)目實(shí)施過程中需要變更協(xié)議內(nèi)容，合作雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議，與原協(xié)議具有同等法律效力。四、項(xiàng)目費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算1.編制要求：合作承包方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算，明確項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的名稱、金額、計(jì)算依據(jù)等。費(fèi)用預(yù)算應(yīng)合理、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、漏報(bào)。2.審核程序：公司對(duì)合作承包方提交的項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行審核，審核通過后作為項(xiàng)目費(fèi)用控制的依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)費(fèi)用預(yù)算不合理，公司有權(quán)要求合作承包方進(jìn)行調(diào)整。（二）費(fèi)用支付1.支付方式：項(xiàng)目費(fèi)用支付方式應(yīng)在合作承包協(xié)議中明確約定，一般采用分期支付的方式。支付比例應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量情況確定，確保合作承包方按時(shí)、按質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)。2.支付流程：合作承包方應(yīng)在每個(gè)付款節(jié)點(diǎn)前向公司提交付款申請(qǐng)，公司審核通過后按照協(xié)議約定支付項(xiàng)目費(fèi)用。付款申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、費(fèi)用明細(xì)、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。（三）費(fèi)用結(jié)算1.結(jié)算依據(jù)：項(xiàng)目結(jié)束后，合作雙方應(yīng)按照協(xié)議約定進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。結(jié)算依據(jù)包括項(xiàng)目合同、費(fèi)用預(yù)算、變更協(xié)議、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。2.結(jié)算程序：合作承包方應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)提交費(fèi)用結(jié)算報(bào)告，公司審核通過后與合作承包方進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。如雙方對(duì)結(jié)算金額有異議，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可按照協(xié)議約定的爭(zhēng)議解決方式處理。五、項(xiàng)目質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.明確要求：合作雙方應(yīng)在協(xié)議中明確項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.質(zhì)量目標(biāo)：合作承包方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量目標(biāo)，并將質(zhì)量目標(biāo)分解到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。（二）質(zhì)量管理措施1.質(zhì)量計(jì)劃：合作承包方應(yīng)編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容。質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司審核后實(shí)施。2.質(zhì)量檢驗(yàn)：合作承包方應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)項(xiàng)目原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。同時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。3.質(zhì)量驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，合作雙方應(yīng)按照協(xié)議約定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量資料是否齊全等。如驗(yàn)收不合格，合作承包方應(yīng)負(fù)責(zé)整改，直至驗(yàn)收合格為止。六、項(xiàng)目安全管理（一）安全責(zé)任1.明確分工：合作雙方應(yīng)在協(xié)議中明確項(xiàng)目安全管理責(zé)任，合作承包方是項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作；公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.安全目標(biāo)：合作承包方應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，并將安全目標(biāo)分解到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目施工過程中不發(fā)生安全事故。（二）安全管理措施1.安全制度：合作承包方應(yīng)建立健全項(xiàng)目安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。安全制度應(yīng)報(bào)公司備案。2.安全教育培訓(xùn)：合作承包方應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入場(chǎng)安全教育、定期安全教育、專項(xiàng)安全教育等內(nèi)容。3.安全檢查：合作承包方應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時(shí)，公司也將不定期對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求合作承包方限期整改。4.安全事故處理：如項(xiàng)目施工過程中發(fā)生安全事故，合作承包方應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告公司。公司將按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：合作雙方應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于發(fā)生可能性較大且影響程度嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如調(diào)整項(xiàng)目方案、終止合作等。2.風(fēng)險(xiǎn)減輕：對(duì)于發(fā)生可能性較大但影響程度較小的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)減輕措施，如加強(qiáng)管理、增加資源投入等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于發(fā)生可能性較小但影響程度嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，如購(gòu)買保險(xiǎn)、簽訂免責(zé)協(xié)議等。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于發(fā)生可能性較小且影響程度較小的風(fēng)險(xiǎn)，可采取風(fēng)險(xiǎn)接受措施，如預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金等。八、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案范圍項(xiàng)目檔案包括項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的各類文件、項(xiàng)目驗(yàn)收文件等。（二）檔案管理要求1.歸檔要求：合作雙方應(yīng)按照檔案管理規(guī)定及時(shí)將項(xiàng)目檔案進(jìn)行歸檔，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.保管期限：項(xiàng)目檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。3.查閱利用：如需查閱項(xiàng)目檔案，應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)，未經(jīng)允許不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借或銷毀檔案資料。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：公司定期對(duì)合作承包方的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、費(fèi)用使用等方面。2.不定期檢查：公司不定期對(duì)合作承包方的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求合作承包方限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：公司制定合作承包方考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、費(fèi)用控制、合同履行等方面。2.考核方式：考核方式采用定量與定性相結(jié)合的方式，定期對(duì)合作承包方進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.考核