上杭民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強上杭民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上杭實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上杭行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即民宿?；驹瓌t1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，照章納稅。2.安全第一原則：強化安全意識，落實安全責(zé)任，保障住宿客人的人身、財產(chǎn)安全，確保消防安全、食品安全等各項安全措施到位。3.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為客人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、個性化的服務(wù)體驗。4.保護生態(tài)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用資源，實現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。開辦條件經(jīng)營場所要求1.選址安全：民宿選址應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜建設(shè)的區(qū)域。2.建筑安全：民宿建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，房屋結(jié)構(gòu)安全可靠，無明顯安全隱患。對存在安全隱患的老舊房屋，應(yīng)進(jìn)行加固、修繕或采取其他安全措施后方可經(jīng)營。3.空間布局合理：民宿應(yīng)具備相對獨立的住宿空間，房間布局合理，通風(fēng)良好，采光充足，有必要的生活設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施。設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：提供的床鋪、被褥等臥具應(yīng)干凈整潔，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；房間內(nèi)應(yīng)配備必要的家具、電器設(shè)備，如桌椅、衣柜、電視、空調(diào)等，并確保正常使用。2.衛(wèi)生設(shè)施：每個房間應(yīng)獨立配備衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有冷熱水供應(yīng)，排水通暢，無異味。應(yīng)提供必要的洗漱用品，如毛巾、牙刷、牙膏等。3.消防安全設(shè)施：按照國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志等，并保持完好有效。設(shè)置明顯的疏散通道指示標(biāo)識，確保疏散通道暢通無阻。4.食品安全設(shè)施：如提供餐飲服務(wù)，應(yīng)具備符合食品安全要求的廚房設(shè)施設(shè)備，包括爐灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜等，餐具、飲具應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗、消毒、保潔。人員要求1.從業(yè)人員健康：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.服務(wù)人員培訓(xùn)：民宿應(yīng)加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，熟悉服務(wù)規(guī)范和操作流程，能夠為客人提供熱情、周到、專業(yè)的服務(wù)。管理制度要求1.建立健全各項管理制度：包括但不限于住宿登記制度、訪客管理制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、食品管理制度、投訴處理制度等，明確各崗位人員職責(zé)，確保民宿經(jīng)營管理規(guī)范有序。2.信息管理：按照相關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地采集、報送民宿相關(guān)信息，包括住宿人員信息、消防安全信息、食品安全信息等，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。審批登記申請材料1.申請書：明確申請民宿經(jīng)營的基本情況，包括民宿名稱、地址、經(jīng)營范圍、房間數(shù)量、床位數(shù)量等。2.房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同：證明民宿經(jīng)營場所的合法性和使用權(quán)。3.民宿設(shè)計方案：包括建筑平面圖、房間布局圖、設(shè)施設(shè)備布置圖等，確保符合開辦條件要求。4.從業(yè)人員健康證明：所有從業(yè)人員的健康證明材料。5.管理制度文本：涵蓋各項管理制度的詳細(xì)文本。審批流程1.受理：申請人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交申請材料，相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處組織相關(guān)部門對申請事項進(jìn)行實地核查，重點審查民宿的開辦條件是否符合要求，包括經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等方面。實地核查合格的，出具審核意見。3.審批：根據(jù)審核意見，由相關(guān)審批部門作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)證照；對不符合條件的，書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。登記備案民宿取得相關(guān)審批證照后，應(yīng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進(jìn)行住宿登記備案，如實登記住宿人員信息，并上傳至公安機關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。同時，按照市場監(jiān)管部門的要求，辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照登記手續(xù)。經(jīng)營規(guī)范住宿服務(wù)規(guī)范1.入住登記：嚴(yán)格執(zhí)行住宿登記制度，對每位入住客人進(jìn)行實名登記，查驗客人有效身份證件，并如實錄入相關(guān)信息。登記信息應(yīng)包括客人姓名、性別、出生日期、身份證件號碼、入住時間、退房時間等。2.服務(wù)質(zhì)量：提供熱情、周到、禮貌的服務(wù)，及時響應(yīng)客人需求，為客人解決實際問題。定期征求客人意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高客人滿意度。3.價格公示：在民宿顯著位置公示各類服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。安全管理規(guī)范1.消防安全：加強消防安全管理，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，確保員工熟悉消防器材的使用方法和疏散逃生技能。保持消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道暢通無阻。嚴(yán)禁在民宿內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、堆放易燃可燃物品等。2.食品安全：嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。采購食品應(yīng)索取發(fā)票等購貨憑證，并做好進(jìn)貨查驗記錄。食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止交叉污染。3.治安安全：加強治安防范措施，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保民宿公共區(qū)域和客人房間的安全。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處理各類治安事件。衛(wèi)生管理規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生：保持民宿內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。公共區(qū)域應(yīng)配備垃圾桶、煙灰缸等衛(wèi)生設(shè)施，并及時清理。2.客房衛(wèi)生：客房應(yīng)每日進(jìn)行清掃、整理，更換床單、被套、枕套等床上用品，確保客房干凈整潔。衛(wèi)生間應(yīng)每日進(jìn)行消毒，無異味。3.食品衛(wèi)生：提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保食品加工制作過程衛(wèi)生安全。餐具、飲具應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，防止食品污染和食物中毒事故發(fā)生。環(huán)境保護規(guī)范1.資源節(jié)約：倡導(dǎo)綠色消費理念，鼓勵民宿采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾分類：按照當(dāng)?shù)乩诸愐?，對民宿產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集、存放，定期交由專業(yè)垃圾處理機構(gòu)進(jìn)行處理。3.生態(tài)保護：注重保護周邊生態(tài)環(huán)境，不隨意破壞自然景觀和生態(tài)資源。在民宿建設(shè)和經(jīng)營過程中，盡量減少對周邊環(huán)境的影響。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常巡查和監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民宿經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營過程中存在的問題。2.公安機關(guān)：負(fù)責(zé)民宿的治安管理和住宿登記備案工作，指導(dǎo)民宿加強安全防范措施，依法查處各類治安案件。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿的營業(yè)執(zhí)照登記注冊和食品經(jīng)營許可管理工作，加強對民宿經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。4.消防救援機構(gòu)：負(fù)責(zé)對民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿落實消防安全措施，依法查處消防違法行為。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。日常巡查各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行日常巡查，重點檢查民宿的經(jīng)營資質(zhì)、安全管理、衛(wèi)生狀況、環(huán)境保護等方面的情況。巡查人員應(yīng)如實記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令民宿限期整改。投訴處理建立健全民宿投訴處理機制，暢通投訴渠道，及時受理客人的投訴和舉報。對客人反映的問題，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時將處理結(jié)果反饋給客人。信用管理建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營行為、投訴處理、行政處罰等信息。對守信民宿給予表彰和獎勵，對失信民宿進(jìn)行重點監(jiān)管，并依法依規(guī)采取相應(yīng)的懲戒措施。法律責(zé)任違反本辦法的處理措施1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的，由相關(guān)部門依法予以取締，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.民宿經(jīng)營者違反安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。