鄉(xiāng)村收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)秩序，保障鄉(xiāng)村集體和村民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)村范圍內(nèi)所有涉及收費(fèi)的活動(dòng)，包括但不限于行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、集資收費(fèi)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)禁違法違規(guī)收費(fèi)。2.公開(kāi)透明原則收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和范圍應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。3.合理負(fù)擔(dān)原則收費(fèi)應(yīng)充分考慮村民的承受能力，不得隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。4.專(zhuān)款專(zhuān)用原則收費(fèi)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。二、收費(fèi)項(xiàng)目管理（一）行政事業(yè)性收費(fèi)1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自增設(shè)、變更或取消收費(fèi)項(xiàng)目。2.行政事業(yè)性收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，收費(fèi)收入全額上繳財(cái)政。（二）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)1.經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和服務(wù)內(nèi)容等，接受消費(fèi)者監(jiān)督。3.嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)等行為。（三）集資收費(fèi)1.集資收費(fèi)必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。2.集資收費(fèi)應(yīng)明確用途，不得用于非集資項(xiàng)目。3.集資收費(fèi)應(yīng)定期向村民公布收支情況，接受村民監(jiān)督。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理（一）行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低。（二）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)鄉(xiāng)村相關(guān)部門(mén)備案。2.鄉(xiāng)村相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，對(duì)不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（三）集資收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)集資收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和村民承受能力合理確定，不得過(guò)高加重村民負(fù)擔(dān)。四、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)種類(lèi)收費(fèi)票據(jù)分為財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票。行政事業(yè)性收費(fèi)使用財(cái)政票據(jù)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)使用稅務(wù)發(fā)票。（二）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)1.鄉(xiāng)村相關(guān)部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、保管和使用。2.領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，到財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)購(gòu)。（三）票據(jù)使用1.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)或擅自銷(xiāo)毀。2.填寫(xiě)收費(fèi)票據(jù)應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全，不得涂改、挖補(bǔ)。3.收費(fèi)票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)整理、裝訂，并按照規(guī)定的期限保存。（四）票據(jù)保管1.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，防止丟失、被盜、損壞。2.票據(jù)保管人員應(yīng)定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.票據(jù)保管期限屆滿后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。五、收費(fèi)資金管理（一）賬戶設(shè)立收費(fèi)資金應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶，實(shí)行收支兩條線管理。（二）收入管理1.收費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政或存入專(zhuān)門(mén)賬戶，不得坐收坐支。2.嚴(yán)禁截留、挪用、私分收費(fèi)收入。（三）支出管理1.收費(fèi)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行審批，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.定期對(duì)收費(fèi)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。六、收費(fèi)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體鄉(xiāng)村成立收費(fèi)監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序是否符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。2.收費(fèi)票據(jù)的使用和管理是否規(guī)范。3.收費(fèi)資金的收支管理是否符合規(guī)定。4.其他收費(fèi)行為是否合法合規(guī)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查收費(fèi)監(jiān)督檢查小組定期對(duì)鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的收費(fèi)行為進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對(duì)部分收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。3.舉報(bào)檢查設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受村民對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為的舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（四）違規(guī)處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費(fèi)行為，責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.對(duì)違規(guī)收費(fèi)單位或個(gè)人，視情節(jié)