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文檔簡介
嘎查經(jīng)費管理辦法一、總則(一)目的為加強嘎查經(jīng)費的管理,規(guī)范經(jīng)費使用行為,提高經(jīng)費使用效益,保障嘎查各項工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度,結(jié)合嘎查實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于嘎查范圍內(nèi)的所有經(jīng)費收支管理活動,包括財政撥款、專項經(jīng)費、集體收入以及其他各類來源的經(jīng)費。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度,確保經(jīng)費管理活動合法合規(guī)。2.??顚S迷瓌t各項經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定的用途使用,不得擅自挪用、擠占。3.公開透明原則經(jīng)費收支情況應(yīng)定期向嘎查成員公開,接受群眾監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則合理安排經(jīng)費支出,杜絕浪費,提高經(jīng)費使用效益。二、經(jīng)費預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.嘎查應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和實際工作需要,編制經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算,收入預(yù)算應(yīng)明確各項收入來源,支出預(yù)算應(yīng)按照不同的項目和用途進行分類編制。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則,充分考慮嘎查的財力狀況和發(fā)展需求,確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制過程中,應(yīng)廣泛征求嘎查成員的意見和建議,經(jīng)嘎查兩委會議審議通過后,報上級主管部門備案。(二)預(yù)算執(zhí)行1.嘎查應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制,定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.加強對經(jīng)費支出的控制,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,確保經(jīng)費支出合理、合規(guī)。(三)預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇國家政策調(diào)整、不可抗力等因素導(dǎo)致預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的,嘎查應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額以及對預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容,經(jīng)嘎查兩委會議審議通過后,報上級主管部門審批。3.預(yù)算調(diào)整后,應(yīng)按照新的預(yù)算執(zhí)行,并及時調(diào)整相關(guān)的財務(wù)賬目和報表。三、經(jīng)費收入管理(一)收入范圍1.財政撥款收入,指上級政府部門撥付給嘎查用于各項工作的經(jīng)費。2.專項經(jīng)費收入,指上級部門下達的具有特定用途的專項經(jīng)費。3.集體收入,指嘎查通過集體資產(chǎn)經(jīng)營、土地承包、資源開發(fā)等方式取得的收入。4.其他收入,指捐贈收入、利息收入、租金收入等其他各類收入。(二)收入管理1.嘎查應(yīng)建立健全經(jīng)費收入管理制度,明確收入管理的流程和職責(zé),確保各項收入及時、足額入賬。2.各項收入應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式收取,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬、小金庫等違規(guī)行為。3.加強對集體收入的管理,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進行經(jīng)營和處置,確保集體資產(chǎn)保值增值。4.對捐贈收入、利息收入等其他收入,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理和使用,做到專款專用。(三)收入核算1.嘎查應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算,確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.各項收入應(yīng)及時入賬,不得隱瞞、截留、挪用。對已取得的收入,應(yīng)按照規(guī)定的期限進行結(jié)算和確認。3.定期對收入情況進行清理和核對,發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因并進行處理。四、經(jīng)費支出管理(一)支出范圍1.人員經(jīng)費支出,包括嘎查干部的工資、補貼、獎金等。2.辦公經(jīng)費支出,包括辦公用品購置、水電費、通訊費、差旅費等。3.公共服務(wù)支出,包括環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育活動等。4.項目經(jīng)費支出,包括上級部門下達的專項工作經(jīng)費、扶貧項目經(jīng)費等。5.其他支出,指符合嘎查實際情況的其他必要支出。(二)支出審批1.建立健全經(jīng)費支出審批制度,明確審批流程和審批權(quán)限。一般支出由嘎查書記或主任審批,重大支出應(yīng)經(jīng)嘎查兩委會議審議通過。2.經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行報銷,報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效,具備完整的審批手續(xù)。3.嚴(yán)格控制經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。對違反規(guī)定的支出,財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。(三)支出核算1.嘎查應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算,確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算,不得混淆科目、虛列支出。3.定期對支出情況進行清理和核對,發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因并進行處理。五、經(jīng)費報銷管理(一)報銷憑證1.經(jīng)費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的報銷憑證,包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.發(fā)票應(yīng)具備發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián),發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫完整,包括發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額、稅率、稅額等信息,并加蓋發(fā)票專用章。3.收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章,收據(jù)內(nèi)容應(yīng)填寫完整,包括收款日期、交款單位、收款事由、金額等信息。4.報銷單應(yīng)填寫清晰、準(zhǔn)確,包括報銷日期、報銷人姓名、報銷事由、金額、附件張數(shù)等信息,并由報銷人簽字確認。(二)報銷流程1.報銷人應(yīng)按照規(guī)定填寫報銷單,將報銷憑證粘貼在報銷單后面,并注明報銷事由。2.報銷單經(jīng)所在部門負責(zé)人審核簽字后,報嘎查書記或主任審批。3.審批通過后,報銷人將報銷單交財務(wù)人員進行報銷。財務(wù)人員應(yīng)認真審核報銷憑證和報銷單,對符合規(guī)定的報銷予以辦理,對不符合規(guī)定的報銷予以退回。4.財務(wù)人員應(yīng)及時對報銷的經(jīng)費進行賬務(wù)處理,確保賬目清晰、準(zhǔn)確。(三)報銷時間1.嘎查應(yīng)規(guī)定經(jīng)費報銷的時間,一般每月或每季度集中報銷一次。2.報銷人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理報銷手續(xù),逾期未報的,原則上不予受理。如有特殊情況需要延期報銷的,應(yīng)經(jīng)嘎查書記或主任批準(zhǔn)。六、經(jīng)費監(jiān)督管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.嘎查應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,加強對經(jīng)費管理活動的監(jiān)督檢查。成立由嘎查成員代表組成的民主理財小組,定期對經(jīng)費收支情況進行審查和監(jiān)督。2.民主理財小組應(yīng)認真履行職責(zé),對經(jīng)費預(yù)算、收支、報銷等情況進行全面審查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并向嘎查成員公開監(jiān)督結(jié)果。3.嘎查兩委成員應(yīng)自覺接受民主理財小組的監(jiān)督,積極配合做好經(jīng)費管理工作。(二)外部監(jiān)督1.接受上級主管部門的監(jiān)督檢查,及時報送經(jīng)費管理相關(guān)資料和報表,如實反映經(jīng)費管理情況。2.接受審計部門的審計監(jiān)督,積極配合審計工作,對審計提出的問題及時進行整改。3.接受嘎查成員和社會公眾的監(jiān)督,定期公開經(jīng)費收支情況,廣泛聽取群眾意見和建議,不斷改進經(jīng)費管理工作。(三)責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定,擅自挪用、擠占、截留經(jīng)費,或者在經(jīng)費管理中存在其他違規(guī)行為的單位和個人,應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對因經(jīng)費管理不善導(dǎo)致集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。3.對在經(jīng)費管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。七、財務(wù)檔案管理(一)檔案范圍1.經(jīng)費預(yù)算、決算報表及相關(guān)資料。2.經(jīng)費收支憑證、報銷單據(jù)、會計賬簿等會計資料。3.經(jīng)費審批文件、會議記錄、合同協(xié)議等其他相關(guān)資料。(二)檔案整理1.財務(wù)人員應(yīng)按照會計檔案管理的要求,對經(jīng)費管理過程中形成的各類檔案進行及時整理、分類、裝訂。2.檔案應(yīng)按照年度、類別進行編號,編制檔案目錄,便于查閱和管理。3.對電子檔案,應(yīng)進行備份,并妥善存儲,確保數(shù)據(jù)安全。(三)檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室,配備必要的檔案保管設(shè)備,確保檔案安全、完整。2.財務(wù)檔案
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