喀什民宿管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)喀什市民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合喀什市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于喀什市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施?；驹瓌t民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保障安全的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)民宿產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)辦條件與審批程序開(kāi)辦條件1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所民宿應(yīng)選址在建筑物結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、消防設(shè)施符合要求、周邊無(wú)地質(zhì)災(zāi)害和其他安全隱患的區(qū)域。民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)房屋安全管理規(guī)定，不得在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、被征收房屋等禁止范圍內(nèi)開(kāi)辦。民宿房間應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足，人均居住面積不得低于[X]平方米。2.設(shè)施設(shè)備民宿應(yīng)具備必要的住宿設(shè)施，包括床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，設(shè)施應(yīng)安全、衛(wèi)生、完好。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲設(shè)施設(shè)備，符合食品安全相關(guān)要求，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。民宿應(yīng)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。同時(shí)，應(yīng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等，滿(mǎn)足消防安全要求。民宿應(yīng)提供24小時(shí)熱水供應(yīng)，水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.人員管理民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和技能，能夠?yàn)樽】吞峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)。民宿應(yīng)制定從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加相關(guān)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和安全意識(shí)。4.安全管理民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保住客生命財(cái)產(chǎn)安全。民宿應(yīng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，監(jiān)控設(shè)備應(yīng)至少保留[X]天的視頻資料。民宿應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻，不得堆放雜物。民宿應(yīng)按照規(guī)定配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。審批程序1.申請(qǐng)民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交以下材料：喀什市民宿開(kāi)辦申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿設(shè)計(jì)平面圖，包括各樓層平面圖、客房布局圖、消防設(shè)施布置圖等；從業(yè)人員健康證明復(fù)印件；安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.受理與審核街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)喀什市文化和旅游局；初審不合格的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?？κ彩形幕吐糜尉质盏匠鯇彶牧虾螅瑧?yīng)會(huì)同公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合審核。審核合格的，予以批準(zhǔn)；審核不合格的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.發(fā)證經(jīng)審核批準(zhǔn)的民宿，由喀什市文化和旅游局頒發(fā)《喀什市民宿經(jīng)營(yíng)許可證》。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持《喀什市民宿經(jīng)營(yíng)許可證》到相關(guān)部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方可正式營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范住宿服務(wù)1.信息公示民宿應(yīng)在顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民宿經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話(huà)等信息。2.入住登記民宿應(yīng)按照規(guī)定對(duì)住客進(jìn)行實(shí)名登記，查驗(yàn)住客有效身份證件，并如實(shí)登記姓名、性別、年齡、常住地址、有效身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息。登記信息應(yīng)及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。3.服務(wù)質(zhì)量民宿應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、熱情的服務(wù)，滿(mǎn)足住客合理需求。服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，使用文明用語(yǔ)，不得歧視、侮辱、刁難住客。4.價(jià)格管理民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)，并告知住客。餐飲服務(wù)1.食品安全提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品采購(gòu)應(yīng)索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保食品來(lái)源安全可靠。食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止交叉污染，確保食品安全。2.餐飲具清洗消毒民宿應(yīng)配備必要的餐飲具清洗消毒設(shè)施設(shè)備，對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專(zhuān)用保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。安全管理1.消防安全民宿應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全管理。定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。2.治安安全民宿應(yīng)加強(qiáng)治安管理，落實(shí)治安防范措施。安裝必要的安全防范設(shè)施，確保住客生命財(cái)產(chǎn)安全。配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，及時(shí)報(bào)告可疑情況和違法犯罪行為。3.應(yīng)急管理民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安事件等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，保障住客生命財(cái)產(chǎn)安全，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境衛(wèi)生民宿應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。2.污水排放民宿應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置污水排放設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。不得隨意排放污水，污染周邊環(huán)境。3.噪聲控制民宿應(yīng)合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免夜間噪聲擾民。采取有效的隔音降噪措施，減少對(duì)周邊居民的影響。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)民宿行業(yè)管理工作，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)民宿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開(kāi)展民宿服務(wù)質(zhì)量評(píng)定和監(jiān)督檢查，受理游客投訴舉報(bào)，維護(hù)游客合法權(quán)益。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)民宿治安管理工作，指導(dǎo)民宿建立健全治安管理制度，落實(shí)治安防范措施，對(duì)民宿從業(yè)人員進(jìn)行治安培訓(xùn)，查處民宿內(nèi)的違法犯罪行為。3.消防部門(mén)負(fù)責(zé)民宿消防安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)民宿落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全管理，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，查處消防違法行為。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)民宿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管工作，依法查處民宿經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，加強(qiáng)對(duì)民宿食品經(jīng)營(yíng)、特種設(shè)備安全等方面的監(jiān)督管理。5.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)民宿衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對(duì)民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促民宿落實(shí)衛(wèi)生管理制度，查處衛(wèi)生違法行為。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括開(kāi)辦條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令民宿限期整改；整改不合格的，依法予以處理。2.不定期抽查各相關(guān)部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)民宿進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查民宿的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令民宿整改，并依法予以處理。3.投訴舉報(bào)處理各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理游客對(duì)民宿的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得《喀什市民宿經(jīng)營(yíng)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由文化和旅游部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記、上傳登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，存在食品安全、消防安全、治安安全等方面違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行信息公示、明碼標(biāo)價(jià)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。整改要求對(duì)違反本辦法規(guī)定的民宿，相關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改。整改期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。民宿應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)