南昌交通管理辦法一、總則（一）目的為加強南昌交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，提高城市交通運行效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機動車、非機動車、行人以及與交通相關(guān)的設(shè)施、場所等。（三）基本原則1.以人為本原則充分保障人民群眾的生命安全和出行便利，將人的需求放在首位，在交通管理政策制定、設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法過程中體現(xiàn)人文關(guān)懷。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，規(guī)范交通管理行為，確保管理活動合法、公正、公開，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)劃原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對城市交通進行系統(tǒng)規(guī)劃，合理布局交通設(shè)施，優(yōu)化交通組織，提高交通管理的科學(xué)性和有效性。4.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、社會、企業(yè)和公眾的作用，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾共治的交通管理綜合治理格局，共同解決交通問題。二、交通規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)（一）交通規(guī)劃1.城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定符合南昌城市發(fā)展定位和長遠目標(biāo)的交通發(fā)展戰(zhàn)略，明確交通發(fā)展方向、目標(biāo)和重點任務(wù)，為交通管理提供宏觀指導(dǎo)。2.綜合交通規(guī)劃結(jié)合城市土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等，編制綜合交通規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮各種交通方式的銜接與協(xié)調(diào)，優(yōu)化交通資源配置，構(gòu)建高效便捷的綜合交通體系。3.交通專項規(guī)劃根據(jù)城市交通需求和特點，制定交通專項規(guī)劃，如公共交通規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃、慢行交通規(guī)劃等，明確各專項交通設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)時序。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.道路建設(shè)加強城市道路建設(shè)，完善道路網(wǎng)絡(luò)布局，提高道路通行能力。按照城市規(guī)劃和交通需求，合理確定道路等級、寬度和線型，確保道路建設(shè)質(zhì)量和安全。2.交通標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，確保其清晰、醒目、準(zhǔn)確，為交通參與者提供明確的交通指引。定期對交通標(biāo)志標(biāo)線進行檢查和維護，及時更新?lián)p壞或模糊的標(biāo)志標(biāo)線。3.信號燈設(shè)置科學(xué)設(shè)置交通信號燈，根據(jù)交通流量、流向等實際情況，合理調(diào)整信號燈配時，提高路口通行效率。推廣智能交通信號燈系統(tǒng)，實現(xiàn)信號燈的智能化控制和優(yōu)化。4.公共交通設(shè)施加大公共交通設(shè)施建設(shè)投入，完善公交專用道、公交站點、軌道交通站點等設(shè)施，提高公共交通的服務(wù)水平和吸引力。合理規(guī)劃公交線網(wǎng)，優(yōu)化公交線路布局，方便市民出行。5.停車設(shè)施加強停車設(shè)施建設(shè)，增加停車供給。鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，建設(shè)公共停車場、配建停車場等多種形式的停車設(shè)施。同時，加強停車管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率。6.慢行交通設(shè)施完善慢行交通設(shè)施，建設(shè)連續(xù)、安全、舒適的自行車道和人行道。在道路規(guī)劃和建設(shè)中，充分考慮慢行交通需求，設(shè)置合理的慢行交通標(biāo)識和安全設(shè)施，保障慢行交通的安全與暢通。三、機動車管理（一）注冊登記1.機動車所有人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向車輛管理所申請機動車注冊登記，提交相關(guān)證明、憑證，并接受車輛查驗。2.車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，在規(guī)定的時間內(nèi)完成注冊登記手續(xù)，核發(fā)機動車登記證書、號牌和行駛證。（二）安全技術(shù)檢驗1.機動車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢驗周期進行安全技術(shù)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的機動車，不得上道路行駛。2.機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對機動車進行檢驗，確保檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確，并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。（三）報廢注銷1.達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車，應(yīng)當(dāng)及時辦理報廢注銷手續(xù)。報廢機動車應(yīng)當(dāng)交售給依法設(shè)立的報廢機動車回收拆解企業(yè)，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按照規(guī)定進行拆解、銷毀等處理。2.機動車所有人應(yīng)當(dāng)向車輛管理所申請注銷登記，提交相關(guān)證明、憑證。車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，在規(guī)定的時間內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。（四）號牌管理1.機動車號牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。2.禁止使用偽造、變造或者其他非法取得的機動車號牌。（五）行駛規(guī)定1.機動車應(yīng)當(dāng)在機動車道內(nèi)行駛，在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，機動車應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)行駛。2.機動車行駛時，應(yīng)當(dāng)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)定，服從交通警察的指揮。3.機動車在道路上行駛不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。（六）特殊車輛管理1.警車、消防車、救護車、工程救險車等特殊車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報器、標(biāo)志燈具。在執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。2.教練車應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進行訓(xùn)練，不得在道路上進行經(jīng)營性運輸。四、非機動車管理（一）注冊登記1.電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車實行登記制度。非機動車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門申請登記，提交相關(guān)證明、憑證。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，在規(guī)定的時間內(nèi)完成登記手續(xù)，核發(fā)非機動車號牌和行駛證。（二）行駛規(guī)定1.非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.駕駛非機動車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)定，服從交通警察的指揮。3.非機動車不得進入高速公路、城市快速路或者其他禁止非機動車通行的道路。（三）安全要求1.電動自行車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安裝具有腳踏騎行能力的裝置。2.駕駛非機動車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲；不得醉酒駕駛非機動車；不得逆向行駛；不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引；不得雙手離把或者手中持物；不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；不得在道路上騎獨輪自行車或者二人以上騎行的自行車；不得在車行道內(nèi)坐臥、停留、嬉鬧；不得使用其他車輛的專用車道。五、行人管理（一）通行規(guī)定1.行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。2.行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。3.行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。（二）特殊群體保護1.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志。2.城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。盲道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。六、交通秩序管理（一）一般規(guī)定1.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘道路，影響交通秩序。因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)事先征得公安機關(guān)交通管理部門的同意，并按照規(guī)定采取安全防護措施。2.在道路上進行維修、養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)、綠化等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施，采取有效的安全保障措施，確保作業(yè)安全和交通暢通。（二）違法停車治理1.加強對違法停車行為的管理，依法查處機動車在禁止停車區(qū)域停車、違反停車規(guī)定妨礙其他車輛和行人通行等違法行為。2.公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通流量和停車需求，合理設(shè)置臨時停車泊位，并向社會公布。在臨時停車泊位內(nèi)停車的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納停車費用，并遵守停車時間等規(guī)定。（三）交通擁堵治理1.建立交通擁堵預(yù)警機制，及時掌握交通擁堵信息，采取有效措施進行疏導(dǎo)和治理。2.優(yōu)化交通組織，調(diào)整路口交通信號配時，合理規(guī)劃公交線路和站點，減少交通擁堵點。3.加強對重點區(qū)域、路段的交通管理，采取限行、錯峰出行等措施，緩解交通擁堵狀況。（四）交通事故處理1.發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場，并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門。造成人身傷亡的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。2.公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。3.交通警察應(yīng)當(dāng)對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查，收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查。4.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達當(dāng)事人。5.對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。七、交通違法行為處罰（一）處罰種類對交通違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。（二）處罰依據(jù)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通違法行為的事實、情節(jié)和危害程度，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，作出相應(yīng)的處罰決定。（三）處罰程序1.簡易程序?qū)τ谑聦嵡宄?、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的交通違法行為，交通警察可以當(dāng)場作出處罰決定，適用簡易程序。處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。2.一般程序?qū)τ谇楣?jié)復(fù)雜或者需要適用一般程序處理的交通違法行為，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查取證，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。處罰決定書應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)送達當(dāng)事人。八、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育主體1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展交通安全宣傳教育活動，提高公民的交通安全意識和自我保護能力。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)將交通安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，督促學(xué)校開展交通安全教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的交通安全意識和文明交通習(xí)慣。3.新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展交通安全宣傳教育，普及交通安全知識，曝光交通違法行為和交通事故案例，營造良好的交通安全輿論氛圍。（二）宣傳教育內(nèi)容1.交通安全法律法規(guī)宣傳向社會公眾宣傳道路交通安全法律法規(guī)，提高公民的法律意識，使其自覺遵守交通規(guī)則。2.交通安全知識普及宣傳交通安全常識，如安全駕駛、文明出行、行人安全等知識，增強公民的交通安全意識和自我保護能力。3.典型案例警示教育通過曝光交通事故典型案例，分析事故原因和教訓(xùn)，警示社會公眾引以為戒，杜絕類似事故的發(fā)生。（三）宣傳教育方式1.開展主題宣傳活動組織開展交通安全宣傳周、宣傳月等主題活動，集中宣傳交通安全知識和法律法規(guī)。2.利用媒體宣傳通過電視、廣