縣級(jí)彩票管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣級(jí)彩票市場(chǎng)管理，規(guī)范彩票銷售行為，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序，促進(jìn)彩票事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事彩票銷售及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：彩票銷售及管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.公開公正原則：彩票銷售信息、開獎(jiǎng)結(jié)果等應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，保證過(guò)程公正透明。3.安全有序原則：保障彩票銷售系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保資金安全，維護(hù)彩票市場(chǎng)正常秩序。4.服務(wù)社會(huì)原則：充分發(fā)揮彩票籌集公益金的作用，服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。二、彩票銷售機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更1.彩票銷售機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)符合國(guó)家彩票管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件和程序，經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門初審后報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.設(shè)立彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等條件，擁有熟悉彩票業(yè)務(wù)的管理人員和銷售人員。3.彩票銷售機(jī)構(gòu)變更名稱、場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人等重要事項(xiàng)，應(yīng)提前向縣級(jí)相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）職責(zé)與義務(wù)1.負(fù)責(zé)本縣彩票銷售的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，確保彩票銷售活動(dòng)順利進(jìn)行。2.按照上級(jí)要求，制定本縣彩票銷售工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。3.加強(qiáng)對(duì)彩票代銷者的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，提高代銷者業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。4.負(fù)責(zé)本縣彩票銷售數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握彩票銷售動(dòng)態(tài)。5.配合相關(guān)部門做好彩票市場(chǎng)監(jiān)管工作，打擊非法彩票活動(dòng)，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序。6.積極宣傳彩票公益性質(zhì)和相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)公眾理性購(gòu)彩。三、彩票代銷者管理（一）資格條件1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.擁有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。3.擁有滿足彩票銷售需要的場(chǎng)所，該場(chǎng)所應(yīng)位于交通便利、人流量較大的區(qū)域，且符合安全、衛(wèi)生等要求。4.近五年內(nèi)無(wú)刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄。5.熟悉彩票銷售業(yè)務(wù)，接受過(guò)彩票銷售機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)并考核合格。（二）申請(qǐng)與審批1.符合資格條件的個(gè)人或單位，可向彩票銷售機(jī)構(gòu)提出彩票代銷申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.上級(jí)主管部門對(duì)審批通過(guò)的申請(qǐng)人頒發(fā)彩票代銷許可證，并與申請(qǐng)人簽訂彩票代銷合同。（三）日常管理1.彩票代銷者應(yīng)按照彩票代銷合同約定，在指定場(chǎng)所銷售彩票，不得擅自變更銷售場(chǎng)所。2.嚴(yán)格遵守彩票銷售時(shí)間、銷售規(guī)則等規(guī)定，不得提前或推遲銷售，不得擅自更改彩票品種和游戲規(guī)則。3.配備必要的銷售設(shè)備和設(shè)施，并確保設(shè)備正常運(yùn)行，為購(gòu)彩者提供良好的服務(wù)環(huán)境。4.如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄彩票銷售數(shù)據(jù)，并按時(shí)上傳至彩票銷售系統(tǒng)。5.不得向未成年人銷售彩票，在顯著位置張貼禁止向未成年人售彩的標(biāo)識(shí)。6.積極配合彩票銷售機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（四）違規(guī)處理1.彩票代銷者如有違反本辦法或彩票代銷合同約定的行為，彩票銷售機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其限期整改。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，彩票銷售機(jī)構(gòu)可解除彩票代銷合同，收回彩票代銷許可證，并依法追究其責(zé)任。3.違規(guī)代銷者在規(guī)定期限內(nèi)不得再次申請(qǐng)彩票代銷業(yè)務(wù)。四、彩票銷售管理（一）銷售場(chǎng)所管理1.彩票銷售場(chǎng)所應(yīng)布局合理，環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，光線充足，符合消防安全等要求。2.銷售場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的彩票銷售標(biāo)識(shí)，公布彩票銷售品種、游戲規(guī)則、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)方式、兌獎(jiǎng)期限等信息。3.配備必要的服務(wù)設(shè)施，如桌椅、飲水機(jī)、意見箱等，為購(gòu)彩者提供便利。（二）銷售行為規(guī)范1.彩票銷售人員應(yīng)著裝統(tǒng)一，佩戴工作標(biāo)識(shí)，熱情、文明、禮貌地為購(gòu)彩者服務(wù)。2.嚴(yán)格按照彩票銷售系統(tǒng)操作流程進(jìn)行銷售，不得擅自更改銷售數(shù)據(jù)或進(jìn)行其他違規(guī)操作。3.不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫購(gòu)彩者購(gòu)買彩票，不得向購(gòu)彩者提供賒銷彩票或借款等行為。4.不得在銷售場(chǎng)所內(nèi)從事與彩票銷售無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）銷售數(shù)據(jù)管理1.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全銷售數(shù)據(jù)管理制度，確保銷售數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確和完整。2.彩票代銷者應(yīng)按時(shí)將銷售數(shù)據(jù)上傳至彩票銷售系統(tǒng)，不得擅自修改或刪除銷售數(shù)據(jù)。3.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份，并妥善保存?zhèn)浞輸?shù)據(jù)，保存期限不得少于規(guī)定年限。（四）開獎(jiǎng)與兌獎(jiǎng)管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)方式進(jìn)行開獎(jiǎng)，確保開獎(jiǎng)過(guò)程公開、公正、透明。2.開獎(jiǎng)結(jié)果應(yīng)及時(shí)通過(guò)官方網(wǎng)站、媒體等渠道向社會(huì)公布。3.建立健全兌獎(jiǎng)制度，為購(gòu)彩者提供便捷、高效的兌獎(jiǎng)服務(wù)。4.兌獎(jiǎng)期限應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。五、彩票資金管理（一）資金構(gòu)成彩票資金由彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金三部分組成。（二）資金比例彩票獎(jiǎng)金占彩票資金的比例不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，彩票發(fā)行費(fèi)占彩票資金的比例應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，彩票公益金占彩票資金的比例不得低于國(guó)家規(guī)定的下限。（三）資金管理與監(jiān)督1.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對(duì)彩票資金進(jìn)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金。2.建立健全彩票資金管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保資金安全。3.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，定期向社會(huì)公布彩票資金收支情況。六、彩票市場(chǎng)監(jiān)管（一）監(jiān)管職責(zé)1.縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)本縣彩票市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作，依法查處非法彩票活動(dòng)和彩票銷售違規(guī)行為。2.建立健全彩票市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與公安、工商、稅務(wù)等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)管措施1.加強(qiáng)對(duì)彩票銷售機(jī)構(gòu)和代銷者的日常巡查，檢查其銷售行為、資金管理等是否符合規(guī)定。2.受理購(gòu)彩者投訴舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，維護(hù)購(gòu)彩者合法權(quán)益。3.對(duì)涉嫌非法彩票活動(dòng)的線索進(jìn)行深入調(diào)查，依法予以打擊。4.定期開展彩票市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范彩票市場(chǎng)秩序。（三）信息共享與協(xié)作1.建立彩票市場(chǎng)監(jiān)管信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)相關(guān)部門之間的信息互通。2.加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和其他地區(qū)彩票管理機(jī)構(gòu)的信息交流與協(xié)作，共同打擊跨區(qū)域非法彩票活動(dòng)。七、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳工作1.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)制定彩票宣傳計(jì)劃，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳彩票公益性質(zhì)、游戲規(guī)則、開獎(jiǎng)方式等信息。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)性宣傳。3.積極開展彩票公益宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)彩票公益事業(yè)的認(rèn)知度和參與度。（二）培訓(xùn)工作1.定期組織彩票代銷者和銷售人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培