上海居委管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)上海市居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“居委”）的規(guī)范化建設(shè)，提高居委的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，保障居民的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)所有居民委員會(huì)的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法自治原則：居委應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。2.以人為本原則：以居民的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的社區(qū)服務(wù)，維護(hù)居民的根本利益。3.民主協(xié)商原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求居民意見，通過協(xié)商解決社區(qū)事務(wù)，促進(jìn)居民參與社區(qū)治理。4.公開透明原則：居委的工作應(yīng)公開透明，接受居民監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)1.居民會(huì)議：由本居住地區(qū)全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。居民會(huì)議是居民自治的最高決策機(jī)構(gòu)。2.居民委員會(huì)：由主任、副主任和委員共五至九人組成，具體人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定。居民委員會(huì)是居民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理和服務(wù)。3.下屬委員會(huì)：根據(jù)工作需要，居委可設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等下屬委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體專項(xiàng)工作。（二）職責(zé)分工1.居民會(huì)議職責(zé)討論決定涉及全體居民利益的重大事項(xiàng)。選舉、罷免居民委員會(huì)成員。聽取和審議居民委員會(huì)的工作報(bào)告，監(jiān)督居民委員會(huì)的工作。制定和修改居民自治章程、居民公約。2.居民委員會(huì)職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。3.下屬委員會(huì)職責(zé)人民調(diào)解委員會(huì)：調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，促進(jìn)鄰里和諧。治安保衛(wèi)委員會(huì)：協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安秩序，開展治安防范宣傳教育，組織居民參與治安巡邏等。公共衛(wèi)生委員會(huì)：組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，監(jiān)督社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，協(xié)助做好疾病預(yù)防控制等工作。計(jì)劃生育委員會(huì)：宣傳計(jì)劃生育政策，落實(shí)計(jì)劃生育措施，提供計(jì)劃生育服務(wù)。群眾文化委員會(huì)：組織開展社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。三、人員管理（一）選舉與產(chǎn)生1.居民委員會(huì)成員由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。2.選舉應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.定期組織居委工作人員參加各類培訓(xùn)，包括政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、溝通技巧等方面的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)居委工作人員參加學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，為其提供發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全居委工作人員考核制度，從工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、居民滿意度等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或依法依規(guī)予以辭退。四、工作制度（一）會(huì)議制度1.居民會(huì)議：一般每半年召開一次，遇有重要事項(xiàng)或五分之一以上的居民提議，應(yīng)及時(shí)召開。2.居民委員會(huì)會(huì)議：每周至少召開一次，總結(jié)工作，研究解決問題，部署工作任務(wù)。3.下屬委員會(huì)會(huì)議：根據(jù)工作需要適時(shí)召開，研究專項(xiàng)工作。（二）財(cái)務(wù)管理制度1.居委應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。2.財(cái)務(wù)收支應(yīng)定期公開，接受居民監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)居委資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全、完整。（三）檔案管理制度1.居委應(yīng)建立檔案管理制度，對(duì)各類文件、資料、記錄等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案管理應(yīng)做到規(guī)范、有序，便于查閱和利用。（四）信息公開制度1.居委應(yīng)通過社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)公開社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)收支、惠民政策等信息，保障居民的知情權(quán)。2.設(shè)立意見箱或舉報(bào)電話，接受居民的監(jiān)督和投訴，對(duì)居民反映的問題應(yīng)及時(shí)處理并反饋。五、社區(qū)服務(wù)（一）服務(wù)內(nèi)容1.社會(huì)保障服務(wù)：協(xié)助辦理低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)保障業(yè)務(wù)，為困難居民提供幫扶。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)助做好疫苗接種、健康教育、慢性病管理等工作。3.養(yǎng)老服務(wù)：關(guān)注老年人需求，開展居家養(yǎng)老服務(wù)，組織老年活動(dòng)，提供養(yǎng)老咨詢等服務(wù)。4.兒童服務(wù)：關(guān)心關(guān)愛兒童成長(zhǎng)，開展兒童關(guān)愛活動(dòng)，提供兒童教育、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。5.就業(yè)服務(wù)：收集發(fā)布就業(yè)信息，開展就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（二）服務(wù)方式1.窗口服務(wù)：在居委設(shè)立服務(wù)窗口，為居民提供一站式服務(wù)。2.上門服務(wù)：針對(duì)行動(dòng)不便的居民，提供上門辦理業(yè)務(wù)、送服務(wù)等。3.社區(qū)活動(dòng)：通過組織各類社區(qū)活動(dòng)，增進(jìn)居民之間的交流與互動(dòng)，提升居民的歸屬感和幸福感。（三）服務(wù)監(jiān)督與評(píng)估1.建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)居委服務(wù)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.廣泛征求居民意見，根據(jù)居民反饋及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高居民滿意度。六、社區(qū)治理（一）社區(qū)協(xié)商1.建立健全社區(qū)協(xié)商機(jī)制，就涉及居民切身利益的重大事項(xiàng)、社區(qū)公共事務(wù)等進(jìn)行協(xié)商。2.協(xié)商過程應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方意見，達(dá)成共識(shí)后共同推進(jìn)實(shí)施。（二）社區(qū)共建1.加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等的合作，共同開展社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。2.整合社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同打造和諧社區(qū)。（三）社區(qū)治安綜合治理1.協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好社區(qū)治安防范工作，組織居民開展治安巡邏、鄰里守