縣級(jí)干部管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)縣級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范縣級(jí)干部管理，提高縣級(jí)干部素質(zhì)，確?？h級(jí)干部更好地履行職責(zé)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及各人民團(tuán)體中擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部?；驹瓌t1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨對干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用干部既注重才能，更強(qiáng)調(diào)品德，把政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德作為重要標(biāo)準(zhǔn)。3.注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則：以工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，充分聽取群眾意見，讓群眾參與干部選拔任用和監(jiān)督管理。4.民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則：擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)透明度，通過競爭選拔優(yōu)秀干部，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。5.依法依規(guī)辦事原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)開展干部管理工作，確保干部管理工作的規(guī)范化、制度化。選拔任用選拔任用條件1.政治素質(zhì)：堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，政治立場堅(jiān)定，政治敏銳性和政治鑒別力強(qiáng)。2.工作能力：具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)和工作能力，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力和解決實(shí)際問題的能力。3.工作業(yè)績：在工作中取得顯著成績，能夠推動(dòng)本地區(qū)、本部門工作取得新進(jìn)展。4.道德品質(zhì)：遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，清正廉潔，作風(fēng)正派，群眾口碑好。5.任職資格：符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的任職資格條件。選拔任用程序1.動(dòng)議：根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。2.民主推薦：采取會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合的方式，推薦產(chǎn)生考察對象。推薦范圍根據(jù)職位要求和工作實(shí)際確定。3.考察：對考察對象進(jìn)行全面考察，包括德、能、勤、績、廉等方面?？疾靸?nèi)容注重工作實(shí)績和群眾公認(rèn)度?？疾旖M通過個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。4.討論決定：黨委（黨組）集體討論決定干部任免事項(xiàng)。討論決定時(shí)，應(yīng)充分發(fā)表意見，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。5.任職：對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，宣布任職決定，并進(jìn)行任職培訓(xùn)。對新任職的干部實(shí)行試用期制度，試用期為一年。試用期滿，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)?？己嗽u價(jià)考核評價(jià)原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評價(jià)干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.注重實(shí)績原則：突出對干部工作實(shí)績的考核評價(jià)，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。3.群眾公認(rèn)原則：充分聽取群眾意見，將群眾滿意度作為考核評價(jià)的重要依據(jù)。4.分類考核原則：根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行分類考核。考核評價(jià)內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核履行崗位職責(zé)的專業(yè)知識(shí)、工作能力、組織協(xié)調(diào)能力等方面的情況。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核工作業(yè)績，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。5.廉：主要考核廉潔自律情況，包括遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、廉潔從政等方面的表現(xiàn)?？己嗽u價(jià)方式1.年度考核：每年對縣級(jí)干部進(jìn)行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。年度考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。2.任期考核：在縣級(jí)干部任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核，全面評價(jià)干部在任期內(nèi)的工作表現(xiàn)和業(yè)績。任期考核結(jié)果作為干部續(xù)任、晉升、調(diào)整等的重要依據(jù)。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對縣級(jí)干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核結(jié)果作為干部評價(jià)和獎(jiǎng)懲的重要參考?？己嗽u價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與干部選拔任用掛鉤：將考核評價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，優(yōu)先選拔使用考核優(yōu)秀的干部。2.與評先評優(yōu)掛鉤：考核優(yōu)秀的干部優(yōu)先推薦參加各類評先評優(yōu)活動(dòng)。3.與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒掛鉤：對考核優(yōu)秀的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不稱職的干部進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整或者免職等處理。教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)目標(biāo)通過教育培訓(xùn)，提高縣級(jí)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使其更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支持。教育培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論教育：深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，提高政治覺悟。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開展法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治理、科技創(chuàng)新等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部履行崗位職責(zé)的能力。3.領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、溝通協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行等方面的能力培養(yǎng)，提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力。4.黨性修養(yǎng)教育：加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。教育培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織縣級(jí)干部參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行授課。2.專題研討：圍繞重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問題，組織縣級(jí)干部開展專題研討，交流經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)，方便干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能。4.實(shí)踐鍛煉：選派縣級(jí)干部到基層一線、艱苦地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高干部解決實(shí)際問題的能力。教育培訓(xùn)管理1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要和干部培訓(xùn)需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律：參加培訓(xùn)的干部要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，按時(shí)參加培訓(xùn)，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)。對違反培訓(xùn)紀(jì)律的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育。3.建立培訓(xùn)檔案：建立干部培訓(xùn)檔案，記錄干部參加培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績等。培訓(xùn)檔案作為干部考核評價(jià)和選拔任用的重要參考。監(jiān)督管理監(jiān)督管理原則1.全程監(jiān)督原則：對縣級(jí)干部選拔任用、考核評價(jià)、教育培訓(xùn)、日常管理等全過程進(jìn)行監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督原則：充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和反映的問題。3.制度監(jiān)督原則：建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，用制度管人管事，確保監(jiān)督管理工作規(guī)范化、制度化。監(jiān)督管理內(nèi)容1.遵守黨的紀(jì)律和法律法規(guī)情況：重點(diǎn)監(jiān)督縣級(jí)干部遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律以及國家法律法規(guī)等情況。2.履行崗位職責(zé)情況：監(jiān)督縣級(jí)干部履行工作職責(zé)，完成工作任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)等情況。3.廉潔自律情況：加強(qiáng)對縣級(jí)干部廉潔從政情況的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督其遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，防止和糾正以權(quán)謀私、貪污受賄、濫用職權(quán)等行為。監(jiān)督管理方式1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對縣級(jí)干部的黨內(nèi)監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督：通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。對群眾舉報(bào)和反映的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.輿論監(jiān)督：發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對縣級(jí)干部的違法違紀(jì)行為和不良作風(fēng)進(jìn)行曝光，形成輿論壓力。4.審計(jì)監(jiān)督：加強(qiáng)對縣級(jí)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)其在任職期間的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、重大經(jīng)濟(jì)決策、專項(xiàng)資金使用等情況，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。違規(guī)處理對違反本管理辦法的縣級(jí)干部，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等處理；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。交流與回避交流1.交流對象：根據(jù)工作需要，對縣級(jí)干部進(jìn)行有計(jì)劃的交流。交流對象主要包括在同一職位任職時(shí)間較長的干部、需要通過交流豐富工作經(jīng)驗(yàn)的干部、因工作需要調(diào)整崗位的干部等。2.交流方式：交流方式主要包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等。調(diào)任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門之間的職務(wù)變動(dòng)。掛職鍛煉是指選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)進(jìn)行鍛煉。3.交流程序：干部交流按照干部管理權(quán)限，由組織（人事）部門提出交流意見，報(bào)黨委（黨組）研究決定。干部交流一般應(yīng)在同一地區(qū)、同一部門、同一單位連續(xù)工作滿一定年限后進(jìn)行?；乇?.回避范圍：縣級(jí)干部在任職和執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人及其親屬的利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避?；乇苡H屬關(guān)系包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。2.回避類型：回避類型主要包括任職回避、公務(wù)回避等。任職回避是指縣級(jí)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市、區(qū)）黨委和政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。公務(wù)回避是指縣級(jí)干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人及其親屬利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。3.回避程序：干部回避按照干部管理權(quán)限，由組織（人事）部門提出回避意見，報(bào)黨委（黨組）研究決定。干部回避一般應(yīng)在任職前提出，因特殊原因未能在任職前提出的，應(yīng)當(dāng)在任職后一年內(nèi)提出。薪酬福利薪酬1.薪酬構(gòu)成：縣級(jí)干部薪酬由基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等部分構(gòu)成?；竟べY按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，津貼補(bǔ)貼根據(jù)不同地區(qū)、不同崗位等因素確定，獎(jiǎng)金根據(jù)工作業(yè)績和考核結(jié)果發(fā)放。2.薪酬調(diào)整：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整縣級(jí)干部薪酬標(biāo)準(zhǔn)。薪酬調(diào)整應(yīng)充分考慮干部的工作業(yè)績、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素。福