三非網(wǎng)格管理辦法一、總則（一）目的為加強對“三非”（非法入境、非法居留、非法就業(yè)）問題的有效管控，維護社會秩序、國家安全和公共安全，保障公民、法人和其他組織的合法權益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負責的特定區(qū)域（以下簡稱“網(wǎng)格區(qū)域”）內(nèi)與“三非”相關事務的管理。網(wǎng)格區(qū)域涵蓋[具體地理位置范圍]，包括但不限于社區(qū)、商業(yè)區(qū)域、出租屋集中區(qū)域等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準開展“三非”網(wǎng)格管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.預防為主原則強化宣傳教育，提高公眾對“三非”問題的認識和防范意識，從源頭上減少“三非”行為的發(fā)生。3.綜合治理原則整合各方資源，形成政府部門、社區(qū)組織、企業(yè)及居民共同參與的治理格局，協(xié)同推進“三非”網(wǎng)格管理工作。4.動態(tài)管理原則根據(jù)“三非”問題的變化情況，及時調(diào)整管理策略和措施，確保管理工作的有效性和適應性。二、管理職責（一）公司/組織管理機構職責1.成立“三非”網(wǎng)格管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本公司/組織在網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的“三非”管理工作。領導小組由公司/組織負責人擔任組長，各相關部門負責人為成員。2.制定“三非”網(wǎng)格管理工作計劃和目標，明確各階段工作任務和要求，并組織實施。3.定期召開“三非”網(wǎng)格管理工作會議，分析研究工作中存在的問題，及時制定解決方案，推動工作順利開展。4.負責與政府相關部門、社區(qū)組織、其他社會組織等建立溝通協(xié)調(diào)機制，加強信息共享與協(xié)作配合，共同做好“三非”管理工作。（二）各部門職責1.綜合管理部門負責“三非”網(wǎng)格管理工作的綜合協(xié)調(diào)和日常事務處理。制定和完善“三非”網(wǎng)格管理制度、工作流程和考核標準，并組織實施。收集、整理、分析“三非”網(wǎng)格管理工作信息，定期向上級領導匯報工作進展情況。組織開展“三非”網(wǎng)格管理工作的宣傳教育活動，提高公眾知曉率和參與度。2.社區(qū)管理部門負責網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)社區(qū)的“三非”管理工作，組織社區(qū)工作人員開展日常巡查、排查工作。建立社區(qū)居民信息臺賬，及時掌握社區(qū)內(nèi)人員流動情況，重點關注境外人員的居住、就業(yè)等信息。配合政府相關部門做好社區(qū)內(nèi)“三非”人員的清查、遣返等工作，并協(xié)助做好后續(xù)跟蹤管理。組織社區(qū)居民開展“三非”問題防范宣傳教育活動，引導居民積極參與“三非”治理工作。3.房屋租賃管理部門加強對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)房屋租賃市場的管理，規(guī)范房屋租賃行為。督促房屋出租人及時辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，簽訂規(guī)范的租賃合同，并要求其對承租人的身份信息進行核實登記。定期對房屋租賃情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)承租人存在“三非”行為的，及時報告相關部門，并配合做好處理工作。4.人力資源管理部門加強對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)企業(yè)用工情況的監(jiān)管，督促企業(yè)依法依規(guī)招聘員工，嚴格審查員工的身份信息和就業(yè)手續(xù)。定期組織企業(yè)開展勞動法律法規(guī)培訓，提高企業(yè)合法用工意識，防止企業(yè)招用“三非”人員。配合政府相關部門做好企業(yè)“三非”用工問題的查處工作，對存在違法用工行為的企業(yè)依法進行處理。（三）工作人員職責1.認真履行工作職責，嚴格遵守“三非”網(wǎng)格管理工作制度和工作流程。2.積極開展巡查、排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的“三非”線索，并如實記錄和上報。3.協(xié)助政府相關部門做好“三非”人員的清查、遣返等工作，配合開展調(diào)查取證等相關工作。4.向網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的居民、企業(yè)宣傳“三非”問題的危害及相關法律法規(guī)知識，提高公眾的法律意識和防范能力。三、信息收集與排查（一）信息收集渠道1.社區(qū)工作人員通過日常走訪、入戶調(diào)查等方式，收集網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)居民、企業(yè)的相關信息，重點關注境外人員的居住、就業(yè)等情況。2.房屋租賃管理部門在辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時，收集承租人的身份信息、租賃房屋用途等信息，并定期進行更新。3.人力資源管理部門在對企業(yè)用工情況進行檢查時，收集企業(yè)員工的身份信息、勞動合同簽訂情況等信息，排查是否存在“三非”用工問題。4.設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，鼓勵公眾對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為進行舉報，及時收集舉報信息。（二）排查工作要求1.定期開展“三非”排查工作，社區(qū)管理部門每周至少組織一次全面排查，重點區(qū)域每天進行巡查。2.排查工作要做到全面、細致，不留死角。對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的所有房屋、企業(yè)、公共場所等進行逐一排查，確保及時發(fā)現(xiàn)“三非”線索。3.排查人員要認真填寫排查記錄，詳細記錄排查時間、地點、排查對象、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息，并及時將排查記錄上報至綜合管理部門。4.加強對排查數(shù)據(jù)的分析和研判，對發(fā)現(xiàn)的“三非”線索進行分類整理，及時掌握“三非”問題的動態(tài)變化情況，為制定針對性的管理措施提供依據(jù)。四、預警與應急處置（一）預警機制1.建立“三非”信息預警系統(tǒng)，對收集到的“三非”信息進行實時監(jiān)測和分析。2.設定預警指標，當網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)“三非”行為出現(xiàn)異常增長、特定區(qū)域“三非”問題突出等情況達到預警指標時，及時發(fā)出預警信號。3.根據(jù)預警級別，采取相應的預警措施。預警級別分為一般預警、較重預警、嚴重預警三個級別。一般預警：發(fā)布黃色預警信號，由綜合管理部門組織相關部門進行分析研判，加強對重點區(qū)域的巡查和排查，及時掌握情況。較重預警：發(fā)布橙色預警信號，啟動應急工作預案，增加巡查頻次，加強部門間的協(xié)作配合，開展專項整治行動。嚴重預警：發(fā)布紅色預警信號，全面啟動應急響應機制，組織力量進行集中清查和整治，確保社會秩序穩(wěn)定。（二）應急處置流程1.發(fā)現(xiàn)“三非”行為后，現(xiàn)場工作人員應立即采取措施進行控制，并及時報告本部門負責人和綜合管理部門。2.綜合管理部門接到報告后，迅速組織相關部門趕赴現(xiàn)場，核實情況，開展應急處置工作。3.對于非法入境人員，由公安機關依法進行審查處理，核實其身份信息，查明入境途徑，依法作出遣返等處理決定。4.對于非法居留人員，公安機關責令其限期出境；逾期不執(zhí)行的，依法予以拘留審查等措施，并根據(jù)情況決定是否遣返。5.對于非法就業(yè)人員，人力資源管理部門會同公安機關依法對用人單位進行查處，責令其限期整改，對非法就業(yè)人員依法予以處罰，并視情節(jié)決定是否遣返。6.在應急處置過程中，要做好相關證據(jù)的收集和固定工作，確保依法依規(guī)處理“三非”問題。7.應急處置結束后，相關部門要及時總結經(jīng)驗教訓，分析存在的問題，提出改進措施，完善“三非”網(wǎng)格管理工作機制。五、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.國家關于出入境管理、外國人就業(yè)管理等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.“三非”行為的定義、危害及法律后果。3.防范“三非”行為的方法和措施，如如何識別“三非”人員、發(fā)現(xiàn)“三非”行為后如何舉報等。4.合法出入境、就業(yè)的流程和要求。（二）宣傳方式1.開展集中宣傳活動在網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、廣場、企業(yè)等場所定期組織“三非”問題防范宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、現(xiàn)場咨詢等方式，向公眾宣傳“三非”相關知識。利用“國家安全教育日”“法治宣傳周”等特殊節(jié)點，開展大規(guī)模的集中宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍。2.加強媒體宣傳與當?shù)孛襟w合作，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺，廣泛宣傳“三非”網(wǎng)格管理工作動態(tài)、法律法規(guī)知識等內(nèi)容，提高公眾關注度。制作“三非”問題防范宣傳公益廣告、短視頻等，在媒體平臺上播放，擴大宣傳覆蓋面。3.推進社區(qū)宣傳社區(qū)管理部門組織社區(qū)工作人員、志愿者深入社區(qū)居民家中，開展面對面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳資料，講解“三非”問題防范知識，提高居民的知曉率和防范意識。在社區(qū)內(nèi)設置宣傳欄、張貼宣傳海報等，定期更新宣傳內(nèi)容，營造良好的社區(qū)宣傳氛圍。4.強化企業(yè)宣傳人力資源管理部門會同相關部門組織企業(yè)負責人、人力資源管理人員開展法律法規(guī)培訓，提高企業(yè)合法用工意識。在企業(yè)內(nèi)部張貼宣傳標語、擺放宣傳展板等，向企業(yè)員工宣傳“三非”問題防范知識，引導員工自覺遵守法律法規(guī)。六、協(xié)作與配合（一）與政府部門協(xié)作1.加強與公安機關出入境管理部門、治安管理部門等的協(xié)作配合，及時通報“三非”線索，協(xié)助公安機關開展調(diào)查取證、清查遣返等工作。2.配合人力資源和社會保障部門做好企業(yè)用工情況的監(jiān)管工作，共同打擊非法就業(yè)行為。3.與外事部門保持密切聯(lián)系，及時了解和掌握外事政策動態(tài)，做好相關涉外事務的處理工作。（二）與社區(qū)組織協(xié)作1.指導社區(qū)組織成立“三非”問題防范志愿者隊伍，發(fā)動社區(qū)居民積極參與“三非”治理工作，形成群防群治的良好局面。2.與社區(qū)組織共同開展社區(qū)環(huán)境整治、治安巡邏等活動，在活動中加強對“三非”問題的宣傳和排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.支持社區(qū)組織開展各類文化、教育、體育活動，通過活動增進社區(qū)居民之間的交流與互動，營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)氛圍，減少“三非”問題滋生的土壤。（三）與其他社會組織協(xié)作1.與相關行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織建立溝通協(xié)調(diào)機制，引導其發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強對會員單位的管理，共同防范“三非”行為。2.鼓勵社會組織參與“三非”網(wǎng)格管理工作，如提供法律咨詢、心理咨詢等服務，為“三非”問題的處理提供專業(yè)支持。3.與公益組織合作，開展關愛“三非”人員子女、幫扶困難“三非”家庭等公益活動，促進社會和諧穩(wěn)定。七、考核與獎懲（一）考核機制1.制定“三非”網(wǎng)格管理工作考核標準，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核周期等。2.綜合管理部門負責組織對各部門及工作人員的“三非”網(wǎng)格管理工作進行考核?？己藘?nèi)容包括信息收集與排查工作情況、預警與應急處置工作情況、宣傳教育工作情況、協(xié)作與配合工作情況等。3.考核方式采取日常檢查與定期考核相結合的方式。日常檢查通過查看工作記錄、實地走訪等方式進行；定期考核在每個考核周期結束后，由各部門提交工作總結報告，綜合管理部門進行集中考核評價。（二）獎勵措施1.對在“三非”網(wǎng)格管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵形式包括榮譽證書、獎金、晉升機會等。2.對積極參與“三非”問題舉報，提供有效線索并協(xié)助相關部門成功查處“三非”案件的單位和個人，給予相應的物質(zhì)獎勵。3.對在“三非”網(wǎng)格管理工作創(chuàng)新方面取得顯著成效的部門和個人，給予重點獎勵，并推廣其先進經(jīng)驗和做法。（三）懲罰措施1