廈門住房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廈門住房管理，規(guī)范住房市場秩序，保障住房權(quán)利人的合法權(quán)益，促進住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在構(gòu)建科學(xué)、合理、有序的住房管理體系，確保住房資源的有效配置和合理利用，滿足不同群體的住房需求，維護社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)共進。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類住房的規(guī)劃、建設(shè)、交易、租賃、使用、維修以及相關(guān)管理活動。本辦法所指住房涵蓋新建商品住房、二手住房、保障性住房、租賃住房等多種類型，無論其產(chǎn)權(quán)歸屬、使用性質(zhì)如何，均在本辦法的調(diào)整范圍內(nèi)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本市相關(guān)政策開展住房管理工作，確保各項管理措施有法可依、有章可循。2.公平公正原則保障住房市場參與者在權(quán)利義務(wù)上的平等，公平對待各類住房主體，維護市場競爭的公正性。3.合理調(diào)控原則根據(jù)住房市場的供需狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適時采取合理的調(diào)控措施，促進住房市場供需平衡和價格穩(wěn)定。4.服務(wù)民生原則以滿足人民群眾的住房需求為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化住房服務(wù)，提高住房保障水平，切實解決群眾住房問題。二、住房規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.市住房管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，依據(jù)本市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及住房需求狀況，編制住房發(fā)展規(guī)劃。住房發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確住房建設(shè)的總體目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局以及年度建設(shè)計劃，為住房建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。2.在編制住房發(fā)展規(guī)劃過程中，應(yīng)充分征求社會公眾意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）土地供應(yīng)1.土地管理部門應(yīng)根據(jù)住房發(fā)展規(guī)劃，合理安排住房建設(shè)用地。優(yōu)先保障保障性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)。2.嚴(yán)格控制商品住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，防止土地資源閑置浪費。對于閑置土地，按照相關(guān)規(guī)定依法處置。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.住房建設(shè)應(yīng)符合國家和本市的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保要求。鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高住房建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì)。2.明確不同類型住房的戶型結(jié)構(gòu)、面積標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)要求，引導(dǎo)住房建設(shè)向合理、適用的方向發(fā)展。（四）質(zhì)量監(jiān)管1.住房建設(shè)單位對住房建設(shè)質(zhì)量負總責(zé)，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。2.住房質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對住房建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對違反質(zhì)量規(guī)定的行為依法予以查處。三、住房交易管理（一）預(yù)售管理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品住房，應(yīng)取得商品房預(yù)售許可證。預(yù)售許可證的申請條件、辦理程序等應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在預(yù)售現(xiàn)場公示預(yù)售許可證、房源信息、價格信息等內(nèi)容，確保購房人知情權(quán)。（二）合同管理1.住房買賣雙方應(yīng)簽訂書面買賣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同示范文本應(yīng)符合法律法規(guī)要求，并向社會公布。2.加強對住房買賣合同的備案管理，及時掌握住房交易動態(tài)，防范交易風(fēng)險。（三）價格管理1.商品住房價格實行明碼標(biāo)價制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售場所顯著位置標(biāo)明每套住房的價格、總價、價格構(gòu)成等信息。2.加強對住房市場價格監(jiān)測和分析，對價格異常波動的情況及時采取調(diào)控措施。（四）交易資金監(jiān)管1.建立住房交易資金監(jiān)管制度，設(shè)立專門的監(jiān)管賬戶。購房人的購房款應(yīng)存入監(jiān)管賬戶，確保資金安全。2.住房交易資金的使用應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進行，由監(jiān)管部門審核后撥付。四、住房租賃管理（一）租賃登記備案1.住房租賃合同簽訂后，租賃當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到住房管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)。2.租賃登記備案信息應(yīng)納入住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息共享。（二）租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)1.出租人應(yīng)按照合同約定履行房屋維修、安全保障等義務(wù)，確保承租人正常使用住房。2.承租人應(yīng)按照合同約定合理使用住房，按時支付租金，不得擅自改變住房用途。（三）租金管理1.住房租金實行市場調(diào)節(jié)價，同時鼓勵租賃當(dāng)事人通過協(xié)商確定合理租金水平。2.加強對住房租金市場的監(jiān)測，對租金過高、上漲過快等情況進行適時調(diào)控。（四）租賃市場規(guī)范1.嚴(yán)厲打擊住房租賃中的違法違規(guī)行為，如虛假房源、惡意克扣租金、押金等。2.建立住房租賃信用評價體系，對租賃當(dāng)事人的信用狀況進行記錄和公示，促進租賃市場誠信經(jīng)營。五、保障性住房管理（一）房源籌集1.通過新建、改建、收購、租賃等方式籌集保障性住房房源。2.合理確定保障性住房的布局和戶型結(jié)構(gòu)，滿足不同保障對象的需求。（二）申請與審核1.明確保障性住房的申請條件、程序和所需材料。2.建立嚴(yán)格的審核機制，對申請人的收入、住房等情況進行核實，確保保障對象的精準(zhǔn)性。（三）分配與使用1.根據(jù)保障對象的需求和房源情況，采取公開搖號、輪候等方式進行保障性住房分配。2.保障對象應(yīng)按照規(guī)定使用保障性住房，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等。（四）后續(xù)管理1.建立保障性住房動態(tài)管理機制，定期對保障對象的資格進行復(fù)核。2.加強保障性住房的維修養(yǎng)護管理，確保住房質(zhì)量和安全。六、住房使用與維修管理（一）使用規(guī)范1.住房權(quán)利人應(yīng)按照房屋設(shè)計用途合理使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.禁止在住房內(nèi)從事違法違規(guī)活動，維護住房使用安全和環(huán)境衛(wèi)生。（二）維修責(zé)任1.明確住房維修責(zé)任主體，區(qū)分不同情況確定維修費用承擔(dān)方式。2.建立住房專項維修資金制度，專項用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。（三）維修資金管理1.住房專項維修資金應(yīng)專戶存儲、?？顚Ｓ?，接受業(yè)主和相關(guān)部門的監(jiān)督。2.規(guī)范維修資金的使用程序，確保資金使用合理、透明。七、住房信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立全市統(tǒng)一的住房信息管理系統(tǒng)，整合住房規(guī)劃、建設(shè)、交易、租賃、保障等各類信息。2.實現(xiàn)住房信息的實時更新和動態(tài)管理，為住房管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）信息公開1.住房管理部門應(yīng)定期向社會公開住房市場信息、保障性住房信息等，保障公眾知情權(quán)。2.建立住房信息查詢制度，方便住房權(quán)利人及相關(guān)部門查詢住房信息。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.住房管理部門應(yīng)加強對住房市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化檢查機制。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對違法違規(guī)行為依法予以查處。（二）法律責(zé)任1.明確住房市場各類違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，包括行政處罰、