印度廣告管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本廣告管理辦法旨在規(guī)范印度境內(nèi)廣告活動(dòng)，維護(hù)廣告市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)廣告行業(yè)健康發(fā)展，確保廣告活動(dòng)在合法、公平、誠信的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（二）適用范圍本辦法適用于在印度境內(nèi)從事廣告活動(dòng)的各類主體，包括廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人等。廣告活動(dòng)涵蓋通過各種媒介和形式進(jìn)行的商業(yè)廣告、公益廣告以及其他各類廣告宣傳行為。（三）基本原則1.合法性原則廣告活動(dòng)必須遵守印度現(xiàn)行的法律法規(guī)，不得含有違法、違規(guī)、有害或誤導(dǎo)性內(nèi)容。2.真實(shí)性原則廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供充分的證據(jù)支持廣告所宣傳的產(chǎn)品或服務(wù)的性能、功效等信息。3.公平競爭原則廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的市場規(guī)則，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為，如詆毀競爭對手、虛假宣傳抬高自己等。4.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益原則廣告應(yīng)當(dāng)以消費(fèi)者為導(dǎo)向，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合消費(fèi)者的認(rèn)知水平和消費(fèi)習(xí)慣，不得含有歧視性、侮辱性或其他侵害消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容。二、廣告主體資格與資質(zhì)要求（一）廣告主1.廣告主應(yīng)當(dāng)是具有合法經(jīng)營資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。在開展廣告活動(dòng)前，廣告主應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門提供有效的營業(yè)執(zhí)照、身份證明等證明文件，以證明其具備合法的經(jīng)營主體資格。2.廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。在委托廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者制作、發(fā)布廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的廣告素材和相關(guān)證明文件，并與廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）廣告經(jīng)營者1.從事廣告經(jīng)營活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的廣告經(jīng)營資質(zhì)。根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的不同，廣告經(jīng)營者可能需要取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中包含廣告業(yè)務(wù)，以及相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的專項(xiàng)許可證，如廣告設(shè)計(jì)、制作、代理等資質(zhì)證書。2.廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的廣告業(yè)務(wù)能力和良好的商業(yè)信譽(yù)。應(yīng)當(dāng)擁有熟悉廣告法律法規(guī)、廣告業(yè)務(wù)流程以及具備創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場分析等專業(yè)技能的人員隊(duì)伍，確保為廣告主提供高質(zhì)量、合法合規(guī)的廣告服務(wù)。3.在承接廣告業(yè)務(wù)時(shí)，廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對廣告主提供的廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，確保其符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。如發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與廣告主溝通并要求其修改完善，不得擅自發(fā)布違法違規(guī)廣告。（三）廣告發(fā)布者1.廣告發(fā)布者必須具有合法的廣告發(fā)布媒介，并依法取得相關(guān)部門頒發(fā)的廣告發(fā)布許可。不同類型的廣告發(fā)布媒介，如報(bào)紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等，可能需要滿足不同的許可條件和審批程序。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告承接登記、審核、檔案管理制度，對廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。在發(fā)布廣告前，應(yīng)當(dāng)確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本媒介的廣告發(fā)布規(guī)范，對不符合要求的廣告不得發(fā)布。3.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照與廣告主或廣告經(jīng)營者簽訂的合同約定，準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布廣告，并對廣告發(fā)布的時(shí)間、版面、位置等進(jìn)行有效管理，確保廣告發(fā)布效果和質(zhì)量。（四）廣告代言人1.廣告代言人應(yīng)當(dāng)是具有一定社會(huì)知名度和影響力的自然人、法人或其他組織。廣告代言人在代言廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對所代言的產(chǎn)品或服務(wù)有一定的了解和使用體驗(yàn)，不得為自己不了解或未使用過的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行代言。2.廣告代言人在廣告中對產(chǎn)品或服務(wù)的推薦、證明等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行夸大、虛假宣傳。廣告代言人應(yīng)當(dāng)對其代言行為負(fù)責(zé)，如因代言虛假廣告給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.禁止特定人員擔(dān)任廣告代言人，如國家機(jī)關(guān)工作人員不得利用職務(wù)之便為產(chǎn)品或服務(wù)作推薦、證明；未提供相應(yīng)證明文件的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明等。三、廣告內(nèi)容規(guī)范（一）一般規(guī)定1.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)積極健康，不得含有淫穢、色情、暴力、恐怖、迷信、賭博等違法或不良內(nèi)容，不得損害社會(huì)公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。2.廣告不得含有歧視性內(nèi)容，不得對任何群體進(jìn)行貶低、侮辱或不公平對待，包括但不限于種族、性別、宗教、國籍、年齡、殘疾狀況等。3.廣告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言文字，不得使用錯(cuò)別字、繁體字、異體字等不規(guī)范文字，確保消費(fèi)者能夠準(zhǔn)確理解廣告內(nèi)容。廣告中使用的外國語言文字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范，并配有相應(yīng)的中文譯文。（二）禁止性內(nèi)容1.虛假廣告廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。虛假廣告是指廣告內(nèi)容與實(shí)際情況不符，或者對產(chǎn)品或服務(wù)的性能、功效、質(zhì)量、價(jià)格、產(chǎn)地、用途、有效期等進(jìn)行夸大、虛假宣傳的廣告。禁止通過虛構(gòu)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料，或者隱瞞影響產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的重要事實(shí)等方式制作虛假廣告。2.夸大宣傳廣告不得對產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行過度夸大宣傳，不得使用絕對化語言，如“最佳”“最高級”“最先進(jìn)”“唯一”等，除非有充分的事實(shí)依據(jù)和相關(guān)證明文件支持。在使用比較性語言時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得貶低其他同類產(chǎn)品或服務(wù)。3.欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容廣告不得含有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容，如利用消費(fèi)者的誤解或缺乏專業(yè)知識，故意隱瞞產(chǎn)品或服務(wù)的重要信息，或者故意提供模糊、歧義的信息，使消費(fèi)者難以做出正確的消費(fèi)決策。4.未經(jīng)授權(quán)使用他人名義或形象廣告不得未經(jīng)他人授權(quán)使用其名義、形象進(jìn)行宣傳。在使用名人、明星等公眾人物的名義或形象時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得其書面授權(quán)，并確保授權(quán)內(nèi)容明確、合法，符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求。5.涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的內(nèi)容廣告不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，如未經(jīng)授權(quán)使用他人的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等。廣告中使用的圖片、文字、音樂等素材應(yīng)當(dāng)確保具有合法的來源，不得抄襲、剽竊他人作品。（三）特殊商品和服務(wù)廣告規(guī)范1.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)，不得含有表示功效的斷言或者保證，不得利用患者、專家、醫(yī)生的名義和形象作證明，不得宣傳治愈率、有效率等內(nèi)容。醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告必須在發(fā)布前經(jīng)過相關(guān)部門的審查批準(zhǔn)，取得廣告審查批準(zhǔn)文號后方可發(fā)布。廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明批準(zhǔn)文號，并不得擅自篡改廣告內(nèi)容。2.保健食品廣告保健食品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“本品不能代替藥物”的忠告語，并不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。保健食品廣告必須在發(fā)布前經(jīng)過相關(guān)部門的審查批準(zhǔn)，取得廣告審查批準(zhǔn)文號后方可發(fā)布。3.化妝品廣告化妝品廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中對產(chǎn)品性能、功效等的宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得夸大其詞?；瘖y品廣告不得宣傳醫(yī)療作用，不得使用醫(yī)療術(shù)語，如“換膚”“祛斑”“抗皺”“美白”等，除非有相關(guān)的科學(xué)依據(jù)和證明文件支持。4.煙草廣告禁止在各類公共場所、公共交通工具、戶外廣告設(shè)施以及大眾傳播媒介上發(fā)布煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。5.酒類廣告酒類廣告不得含有誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒的內(nèi)容，不得含有宣傳酒類對人體有害的內(nèi)容，不得含有明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效的內(nèi)容。酒類廣告不得在廣播電臺、電視臺、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以及移動(dòng)通信服務(wù)提供者等媒介發(fā)布，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)及周邊100米范圍內(nèi)發(fā)布。四、廣告活動(dòng)審批與備案（一）廣告審查制度1.對于涉及醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等特殊商品和服務(wù)的廣告，實(shí)行嚴(yán)格的審查制度。廣告主在發(fā)布此類廣告前，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門提交廣告審查申請，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的廣告素材和相關(guān)證明文件。2.廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、科學(xué)性等進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查廣告是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的要求。審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審查決定，對符合要求的廣告予以批準(zhǔn)，頒發(fā)廣告審查批準(zhǔn)文號；對不符合要求的廣告，應(yīng)當(dāng)書面通知廣告主并說明理由，要求其修改完善后重新申請審查。3.廣告主應(yīng)當(dāng)按照廣告審查批準(zhǔn)文號的內(nèi)容發(fā)布廣告，不得擅自篡改廣告內(nèi)容。如需要變更廣告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新申請廣告審查。（二）備案制度1.除特殊商品和服務(wù)廣告外，其他廣告活動(dòng)實(shí)行備案制度。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布后的一定期限內(nèi)，將廣告內(nèi)容及相關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或其他相關(guān)部門備案。2.備案內(nèi)容包括廣告主的基本信息、廣告內(nèi)容、廣告發(fā)布媒介、發(fā)布時(shí)間等。備案部門應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行形式審查，如發(fā)現(xiàn)備案材料存在問題或廣告內(nèi)容可能存在違法違規(guī)嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)主體進(jìn)行核實(shí)和整改。3.廣告活動(dòng)備案制度有助于加強(qiáng)對廣告市場的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理廣告活動(dòng)中存在的問題，維護(hù)廣告市場秩序。五、廣告活動(dòng)監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.印度工商行政管理部門是廣告活動(dòng)的主要監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對廣告市場進(jìn)行全面監(jiān)督管理，依法查處各類違法違規(guī)廣告行為。工商行政管理部門有權(quán)對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制與廣告活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料，對涉嫌違法的廣告進(jìn)行查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。2.其他相關(guān)部門，如衛(wèi)生健康部門、藥品監(jiān)管部門、市場監(jiān)管部門等，根據(jù)各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對特定領(lǐng)域的廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。例如，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療、保健食品廣告進(jìn)行監(jiān)管，藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對藥品、醫(yī)療器械廣告進(jìn)行監(jiān)管等。各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)廣告市場秩序。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門可以通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)整治等方式，對廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過程中，監(jiān)管部門有權(quán)要求廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提供與廣告活動(dòng)有關(guān)的文件、資料，并對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。2.監(jiān)管部門可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等，對廣告活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)廣告線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法予以處理。3.監(jiān)管部門可以建立廣告監(jiān)測平臺，對各類媒介發(fā)布的廣告進(jìn)行集中監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)廣告。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對違法違規(guī)廣告進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）違法違規(guī)廣告的處罰1.對于違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人等，監(jiān)管部門將依法給予行政處罰。行政處罰措施包括責(zé)令停止發(fā)布廣告、責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告經(jīng)營資質(zhì)證書等。2.對于發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，廣告主應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告代言人明知或者應(yīng)知廣告虛假仍作推薦、證明的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。3.對于情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的違法違規(guī)廣告行為，將依法追究刑事責(zé)任。例如，虛假廣告罪、生產(chǎn)銷售假藥罪、生產(chǎn)銷售劣藥罪等相關(guān)罪名，將根據(jù)具體犯罪情節(jié)和危害后果，對犯罪嫌疑人進(jìn)行定罪量刑。六、爭議解決與法律責(zé)任（一）爭議解決方式1.在廣告活動(dòng)中，如發(fā)生廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間以及與消費(fèi)者之間的爭議，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。2.協(xié)商是解決爭議的首選方式，各方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上，就爭議事項(xiàng)進(jìn)行友好協(xié)商，尋求解決方案。如協(xié)商不成，可以請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解，通過第三方的介入促使各方達(dá)成和解協(xié)議。3.如果各方在合同中約定了仲裁條款，或者事后達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以將爭議提交給約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。仲裁裁決具有終局性，對各方均具有約束力。4.如協(xié)商、調(diào)解、仲裁均無法解決爭議，當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，通過司法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。（二）法律責(zé)任1.廣告主違反本辦法規(guī)定，發(fā)布違法違規(guī)廣告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。除了接受行政處罰外，還可能面臨消費(fèi)者的索賠訴訟，如因虛假廣告給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償消費(fèi)者的損失。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在廣告活動(dòng)中存在過錯(cuò)，如未履行審查義務(wù)、擅自發(fā)布違法違規(guī)廣告等，應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，監(jiān)管部門也將依法對其進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可能吊銷其廣告經(jīng)營資質(zhì)證書。3.廣告代言人對其代言行為負(fù)責(zé)，如代言虛假廣告給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，監(jiān)管部門也將對其進(jìn)行行政處罰，如禁止其在一定期限內(nèi)代言廣告等。4.任何單位和個(gè)人對違法違規(guī)廣告有權(quán)向監(jiān)管部門舉報(bào)，監(jiān)