中國地圖管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強中國地圖管理，保證中國地圖的編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動符合國家有關(guān)規(guī)定，維護國家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事中國地圖的編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進口、出口等活動，應(yīng)當遵守本辦法。（三）基本原則中國地圖的編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動，應(yīng)當維護國家主權(quán)、安全和利益，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)。編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和公民、法人的合法權(quán)益。二、地圖編制（一）編制資質(zhì)要求編制中國地圖，應(yīng)當由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位承擔。從事地圖編制活動的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地圖編制活動。（二）編制內(nèi)容要求1.編制中國地圖，應(yīng)當遵守國家有關(guān)地圖編制的標準和規(guī)范，內(nèi)容表示應(yīng)當真實、準確、完整。2.中國全圖應(yīng)當表示南海諸島、釣魚島及其附屬島嶼等重要島嶼，并用相應(yīng)的符號繪出南海諸島的范圍線。3.中國示意性地圖可以根據(jù)需要表示國家疆域、境界、重要島嶼和居民地等要素。4.編制中國地圖，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在地圖上明確表示國家版圖的“三要素”，即國界線、行政區(qū)域界線和海岸線。（三）編制審核程序1.編制完成的中國地圖，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門審核。2.申請地圖審核，應(yīng)當提交下列材料：地圖審核申請表；需要審核的地圖樣圖或者樣品；地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。3.國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。三、地圖出版（一）出版資質(zhì)要求出版中國地圖，應(yīng)當由具有相應(yīng)出版資質(zhì)的出版單位承擔。從事地圖出版活動的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的出版資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地圖出版活動。（二）出版內(nèi)容要求1.出版中國地圖，應(yīng)當按照國家有關(guān)地圖出版的標準和規(guī)范，內(nèi)容表示應(yīng)當真實、準確、完整。2.中國全圖應(yīng)當表示南海諸島、釣魚島及其附屬島嶼等重要島嶼，并用相應(yīng)的符號繪出南海諸島的范圍線。3.中國示意性地圖可以根據(jù)需要表示國家疆域、境界、重要島嶼和居民地等要素。4.出版中國地圖，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在地圖上明確表示國家版圖的“三要素”，即國界線、行政區(qū)域界線和海岸線。（三）出版審核程序1.出版單位出版中國地圖，應(yīng)當將地圖送審。送審的地圖應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容要求。2.國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。四、地圖展示（一）展示場所要求1.公開地圖和地圖產(chǎn)品的展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進口、出口等活動，應(yīng)當在符合國家有關(guān)規(guī)定的場所進行。2.展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進口、出口等活動涉及國家秘密的地圖和地圖產(chǎn)品，應(yīng)當按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定進行管理。（二）展示內(nèi)容要求1.展示中國地圖，應(yīng)當遵守國家有關(guān)地圖展示的標準和規(guī)范，內(nèi)容表示應(yīng)當真實、準確、完整。2.中國全圖應(yīng)當表示南海諸島、釣魚島及其附屬島嶼等重要島嶼，并用相應(yīng)的符號繪出南海諸島的范圍線。3.中國示意性地圖可以根據(jù)需要表示國家疆域、境界、重要島嶼和居民地等要素。4.展示中國地圖，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在地圖上明確表示國家版圖的“三要素”，即國界線、行政區(qū)域界線和海岸線。（三）展示審核程序1.展示中國地圖，應(yīng)當將地圖送審。送審的地圖應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容要求。2.國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。五、地圖登載（一）登載資質(zhì)要求登載中國地圖，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位承擔。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動。（二）登載內(nèi)容要求1.登載中國地圖，應(yīng)當遵守國家有關(guān)地圖登載的標準和規(guī)范，內(nèi)容表示應(yīng)當真實、準確、完整。2.中國全圖應(yīng)當表示南海諸島、釣魚島及其附屬島嶼等重要島嶼，并用相應(yīng)的符號繪出南海諸島的范圍線。3.中國示意性地圖可以根據(jù)需要表示國家疆域、境界、重要島嶼和居民地等要素。4.登載中國地圖，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在地圖上明確表示國家版圖的“三要素”，即國界線、行政區(qū)域界線和海岸線。（三）登載審核程序1.登載中國地圖，應(yīng)當將地圖送審。送審的地圖應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容要求。2.國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。六、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)（一）服務(wù)資質(zhì)要求從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動。（二）服務(wù)內(nèi)容要求1.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供的地圖服務(wù)，應(yīng)當符合國家有關(guān)地圖管理的規(guī)定和標準。2.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供的地圖服務(wù)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在地圖上明確表示國家版圖的“三要素”，即國界線、行政區(qū)域界線和海岸線。3.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供的地圖服務(wù)，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，不得泄露國家秘密。（三）服務(wù)審核程序1.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供的地圖服務(wù)，應(yīng)當將地圖送審。送審的地圖應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容要求。2.國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門負責(zé)對中國地圖的編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動是否符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容要求。2.地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動是否符合國家有關(guān)地圖管理的規(guī)定和標準。3.地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動是否遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，是否泄露國家秘密。（三）監(jiān)督檢查措施1.國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門有權(quán)依法對地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動進行監(jiān)督檢查。2.國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門可以依法對地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動涉及的場所、設(shè)備、資料等進行檢查。3.國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門可以依法對地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動涉及的單位和個人進行調(diào)查詢問。八、法律責(zé)任（一）違法行為列舉1.未取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書從事地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動的。2.超越資質(zhì)等級許可的范圍從事地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動的。3.編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動不符合國家有關(guān)規(guī)定和標準的。4.編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動未按照國家有關(guān)規(guī)定進行審核的。5.編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動涉及國家秘密的地圖和地圖產(chǎn)品，未按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定進行管理的。6.擅自編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動涉及國家秘密的地圖和地圖產(chǎn)品的。7.地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動涉及國家秘密的地圖和地圖產(chǎn)品，泄露國家秘密的。（二）處罰措施1.未取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書從事地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處測繪約定報酬二倍以上四倍以下的罰款。2.超越資質(zhì)等級許可的范圍從事地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處測繪約定報酬二倍以上四倍以下的罰款。3.編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動不符合國家有關(guān)規(guī)定和標準的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。4.編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動未按照國家有關(guān)規(guī)定進行審核的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。5.編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動涉及國家秘密的地圖和地圖產(chǎn)品，未按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定進行管理的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。6.擅自編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動涉及國家秘密的地圖和地圖產(chǎn)品的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處測繪約定報酬二倍以上四倍