四川公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)四川公園的建設(shè)和管理，保護(hù)公園生態(tài)環(huán)境，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，促進(jìn)公園事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各類公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及使用等活動。本辦法所稱公園，是指具有觀賞、游覽、休憩、科普、文化等功能，向公眾開放，有一定游憩設(shè)施的公共綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園等。（三）基本原則公園管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、合理利用的原則，保障公園功能的充分發(fā)揮，為公眾提供良好的游憩環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.省級主管部門職責(zé)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省公園管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，制定全省公園發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，組織開展公園建設(shè)管理的考核評價等工作。2.市（州）主管部門職責(zé)市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公園管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行省級有關(guān)公園管理的政策法規(guī)，編制本地區(qū)公園建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)和督促公園管理單位做好公園的日常管理等工作。3.縣（市、區(qū)）主管部門職責(zé)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公園管理工作的具體落實(shí)，對公園建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決公園管理中的相關(guān)問題。4.公園管理單位職責(zé)公園管理單位負(fù)責(zé)公園的日常運(yùn)營管理，具體包括公園設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全管理、游客服務(wù)等工作，確保公園正常運(yùn)行和功能發(fā)揮。二、公園規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求、人口分布、生態(tài)環(huán)境等因素，科學(xué)合理編制。2.公園規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公園的功能定位、規(guī)模、布局、建設(shè)內(nèi)容、配套設(shè)施等，合理劃分不同功能區(qū)域，如游覽區(qū)、休憩區(qū)、科普區(qū)、文化展示區(qū)等。（二）規(guī)劃調(diào)整1.經(jīng)批準(zhǔn)的公園規(guī)劃不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.公園規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)充分論證，確保調(diào)整后的規(guī)劃符合城市發(fā)展的整體利益和公園功能要求，不得減少公園綠地面積，不得降低公園服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。三、公園建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證工程質(zhì)量。2.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采用生態(tài)友好型技術(shù)和材料，保護(hù)和利用原有地形地貌、植被和水系等自然要素，營造良好的生態(tài)景觀。3.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施等，滿足公眾休閑、娛樂、健身、科普等需求。游憩設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、舒適、美觀的要求，服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)布局合理、功能完善，管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足公園日常管理工作需要。（二）建設(shè)程序1.公園建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項目立項、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價、初步設(shè)計、施工圖審查、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，簽訂相關(guān)合同，明確各方責(zé)任。3.公園建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。（三）竣工驗(yàn)收1.公園建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，重點(diǎn)檢查公園的工程質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、安全保障措施等內(nèi)容。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的公園建設(shè)項目，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。四、公園保護(hù)（一）生態(tài)保護(hù)1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)公園內(nèi)的植被、水體、土壤等自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平衡。2.嚴(yán)格控制公園內(nèi)的建設(shè)活動，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)外，不得在公園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與公園功能無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。3.加強(qiáng)公園綠化養(yǎng)護(hù)管理，合理修剪樹木，及時清理枯枝落葉，防治病蟲害，確保綠化景觀效果。保護(hù)公園內(nèi)的古樹名木和珍稀植物，建立健全保護(hù)檔案，落實(shí)保護(hù)措施。（二）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.公園內(nèi)涉及的歷史文化遺跡、文物古跡等，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，不得擅自拆除、遷移、改建或者破壞。2.對公園內(nèi)的歷史文化遺跡、文物古跡等進(jìn)行修繕、維護(hù)時，應(yīng)當(dāng)遵循“修舊如舊”的原則，保持其原有的歷史風(fēng)貌和文化價值。3.加強(qiáng)對公園文化內(nèi)涵的挖掘和傳承，通過設(shè)置文化展示區(qū)、舉辦文化活動等方式，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富公園文化內(nèi)涵。（三）安全保護(hù)1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理工作，確保游客人身安全和公園設(shè)施設(shè)備安全。2.在公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對危險區(qū)域進(jìn)行隔離防護(hù)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、救生設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等。3.加強(qiáng)對公園設(shè)施設(shè)備的日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行安全檢查和檢測，及時排除安全隱患。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，進(jìn)行維修或者更換，確保安全運(yùn)行。五、公園管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)公園環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，保持公園環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.合理設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對公園水體的保潔，保持水質(zhì)清潔。3.加強(qiáng)對公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為進(jìn)行勸阻和制止，維護(hù)公園良好的環(huán)境衛(wèi)生秩序。（二）綠化管理1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)公園綠化養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化植物生長良好，景觀效果優(yōu)美。2.合理安排綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間，避免在游客高峰期進(jìn)行大規(guī)模的修剪、施肥、打藥等作業(yè)，減少對游客的影響。3.加強(qiáng)對公園綠化植物的病蟲害防治工作，采取生物防治、物理防治等綠色防控措施，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（三）設(shè)施設(shè)備管理1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對公園內(nèi)游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施等的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。2.定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施設(shè)備完好無損、正常運(yùn)行。對損壞的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換，保障游客使用安全。3.加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的使用管理，制定操作規(guī)程，引導(dǎo)游客正確使用設(shè)施設(shè)備。對大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)，確保安全運(yùn)行。（四）安全管理1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全管理工作。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在節(jié)假日、大型活動等期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保障工作，確保游客安全。3.加強(qiáng)對公園內(nèi)游樂項目、體育健身設(shè)施等的安全管理，嚴(yán)格審查經(jīng)營資質(zhì)，監(jiān)督經(jīng)營單位落實(shí)安全措施。對存在安全隱患的游樂項目和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，確保安全。（五）游客管理1.公園管理單位應(yīng)當(dāng)制定游客管理制度，規(guī)范游客行為，維護(hù)公園正常秩序。2.在公園入口等顯著位置公布公園管理規(guī)定、開放時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，引導(dǎo)游客文明游園。3.加強(qiáng)對游客的服務(wù)工作，設(shè)置游客服務(wù)中心，為游客提供咨詢、投訴、救助等服務(wù)。及時處理游客投訴和建議，提高游客滿意度。（六）經(jīng)營管理1.公園內(nèi)的經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合公園功能定位，不得影響公園正常秩序和生態(tài)環(huán)境。2.公園管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對公園內(nèi)的經(jīng)營項目進(jìn)行統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，遵守公園管理規(guī)定，服從公園管理單位的監(jiān)督管理。3.公園內(nèi)的經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入公園管理單位財務(wù)管理，專項用于公園的建設(shè)、維護(hù)和管理等。六、公園使用（一）開放時間公園應(yīng)當(dāng)全年開放，開放時間應(yīng)當(dāng)在公園入口等顯著位置公布。因特殊情況需要調(diào)整開放時間的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。（二）免費(fèi)開放公園應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行免費(fèi)開放。對實(shí)行收費(fèi)的公園，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）公眾使用公園應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)提供必要的服務(wù)設(shè)施，如休息座椅、飲用水設(shè)施、公共廁所等。鼓勵公眾參與公園管理和保護(hù)，通過志愿者服務(wù)、義務(wù)監(jiān)督等方式，共同維護(hù)公園良好環(huán)境。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自變更公園規(guī)劃的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。2.違反本辦法規(guī)定，在公園內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建與公園功能無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，破壞公園生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備等的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，公園管理單位未履行管理職責(zé)，導(dǎo)致公園環(huán)