東莞餐飲管理辦法總則目的為加強(qiáng)東莞餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障公眾飲食安全與健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于東莞行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他餐飲經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱餐飲經(jīng)營者）?；驹瓌t餐飲經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)遵循合法、誠信、規(guī)范、安全、衛(wèi)生的原則，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序。經(jīng)營資質(zhì)管理許可申請(qǐng)1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，方可從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)。2.申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：《食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書》；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品經(jīng)營和貯存場所的具體位置圖、平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品經(jīng)營操作流程示意圖；食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施清單；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。許可審批1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。2.經(jīng)審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可的決定，并說明理由。許可變更與延續(xù)1.餐飲經(jīng)營者需要變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。2.食品經(jīng)營許可證有效期為[X]年。食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿[X]個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。許可注銷餐飲經(jīng)營者有下列情形之一的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：1.食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；2.食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；3.食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。經(jīng)營場所與設(shè)施管理場所要求1.餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.食品經(jīng)營和貯存場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)采用無毒、無害、易清潔的材料建造或者覆飾。4.食品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。設(shè)施設(shè)備要求1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。2.食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施，其位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置在方便從業(yè)人員的區(qū)域。3.食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與食品經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品清潔、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，其數(shù)量和種類應(yīng)當(dāng)能滿足食品加工經(jīng)營過程的需要。4.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營需要，配備相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，用于存放易腐食品及原料。冷藏、冷凍設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清潔，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。食品安全管理人員健康管理1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。3.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，明確食品安全責(zé)任，并建立培訓(xùn)檔案。食品采購與貯存管理1.餐飲經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定。3.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。4.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。食品加工制作管理1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求加工制作食品，保證食品安全。2.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合食品安全操作規(guī)范，防止交叉污染。3.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品添加劑實(shí)行專人專柜保管，按照規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑，并如實(shí)記錄食品添加劑的使用情況。餐飲具清洗消毒保潔管理1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置專用的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保持清潔。3.禁止重復(fù)使用一次性餐飲具。食品安全自查與事故處置1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起[X]小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。3.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生要求1.餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，無污垢、無垃圾、無積水，墻壁、地面、天花板等應(yīng)當(dāng)定期清潔。2.食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，不得堆放雜物，廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，存放廢棄物的容器應(yīng)當(dāng)加蓋并定期清洗消毒。3.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置水沖式衛(wèi)生間，保持衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生，無異味。環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)制度，明確環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)責(zé)任，定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查和維護(hù)。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)設(shè)備和工具，如清潔用具、消毒設(shè)備等，確保環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作的順利進(jìn)行。3.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營場所周邊環(huán)境的管理，保持周邊環(huán)境整潔，不得在經(jīng)營場所周邊亂堆亂放雜物。餐飲服務(wù)規(guī)范管理服務(wù)人員管理1.餐飲服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，禮貌待客，熱情服務(wù)，不得歧視消費(fèi)者。2.餐飲服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的服務(wù)技能和知識(shí)，能夠熟練為消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)。3.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的服務(wù)水平和素質(zhì)。服務(wù)流程管理1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定合理的服務(wù)流程，確保餐飲服務(wù)的高效、有序進(jìn)行。2.餐飲服務(wù)流程應(yīng)當(dāng)包括顧客接待、點(diǎn)餐、上菜、結(jié)賬等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受消費(fèi)者監(jiān)督。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定提供餐飲服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善處理消費(fèi)者的投訴和建議，及時(shí)解決消費(fèi)者反映的問題，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。2.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)餐飲經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)進(jìn)入餐飲經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，對(duì)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)查閱、復(fù)制餐飲經(jīng)營者的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。3.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)餐飲經(jīng)營者經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。4.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令餐飲經(jīng)營者改正違法行為，依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。違法行為查處1.餐飲經(jīng)營者