交通調(diào)整管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)交通調(diào)整管理，優(yōu)化交通資源配置，提高交通運(yùn)行效率，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類交通設(shè)施的調(diào)整管理，包括道路、橋梁、隧道、公共交通線路、交通信號(hào)系統(tǒng)等的新建、改建、擴(kuò)建、變更以及交通管制措施的實(shí)施等。（三）基本原則1.安全第一原則：交通調(diào)整工作應(yīng)始終將保障交通安全放在首位，確保各類交通參與者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)交通流量、流向、出行需求等因素，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，進(jìn)行交通調(diào)整規(guī)劃和設(shè)計(jì)。3.公平公正原則：交通調(diào)整措施應(yīng)公平對(duì)待所有交通參與者，避免對(duì)特定群體或區(qū)域造成不合理的影響。4.公眾參與原則：充分聽取社會(huì)公眾的意見和建議，保障公眾對(duì)交通調(diào)整工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）職責(zé)分工1.交通管理部門負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施交通調(diào)整政策、規(guī)劃和措施。對(duì)交通設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目進(jìn)行審核和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)交通信號(hào)系統(tǒng)的設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整。組織開展交通流量調(diào)查、分析和評(píng)估工作。2.城市規(guī)劃部門在城市規(guī)劃編制和審查過程中，充分考慮交通需求和交通設(shè)施布局，確保交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。對(duì)涉及交通設(shè)施建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行審核，保障交通設(shè)施用地需求。3.建設(shè)部門負(fù)責(zé)交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。配合交通管理部門做好交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作和施工期間的交通疏導(dǎo)工作。4.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通線路的規(guī)劃、調(diào)整和運(yùn)營管理，提高公共交通服務(wù)水平。協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式之間的銜接，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好交通調(diào)整管理工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)管；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障交通調(diào)整工作所需資金等。二、交通設(shè)施建設(shè)與改造管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.交通設(shè)施建設(shè)與改造項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)交通規(guī)劃和實(shí)際需求進(jìn)行立項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向交通管理部門提交項(xiàng)目建議書，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、投資估算等內(nèi)容。2.交通管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審核，審核通過后，項(xiàng)目建設(shè)單位按照規(guī)定程序辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等審批手續(xù)。（二）設(shè)計(jì)審查1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交通設(shè)施設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分考慮交通安全性、舒適性、便捷性以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。2.交通管理部門組織相關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查交通流線組織、交通設(shè)施布局、交通安全設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。（三）施工管理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法辦理施工許可證，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)制定施工期間的交通疏導(dǎo)方案，報(bào)交通管理部門備案。2.交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促施工單位采取有效的安全防護(hù)措施，保障施工期間交通安全和暢通。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，合理安排施工時(shí)間，避免對(duì)交通造成較大影響。3.施工過程中如需對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整或占用道路的，施工單位應(yīng)提前向交通管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)交通設(shè)施原狀。（四）驗(yàn)收交付1.交通設(shè)施建設(shè)與改造項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向交通管理部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.交通管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查交通設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、功能是否符合設(shè)計(jì)要求，交通安全設(shè)施是否齊全有效等。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目方可交付使用。三、公共交通線路調(diào)整管理（一）調(diào)整原則1.適應(yīng)城市發(fā)展和居民出行需求變化，優(yōu)化公共交通線網(wǎng)布局，提高公共交通覆蓋率和服務(wù)水平。2.充分考慮與其他交通方式的銜接，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的便捷換乘，提高綜合交通運(yùn)輸效率。3.注重社會(huì)效益，優(yōu)先保障城市重點(diǎn)區(qū)域、大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的公交服務(wù)。（二）調(diào)整程序1.交通運(yùn)輸部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、交通流量變化等因素，提出公共交通線路調(diào)整方案草案。2.方案草案應(yīng)包括調(diào)整的線路名稱、起止站點(diǎn)、途經(jīng)路段、運(yùn)營時(shí)間、車輛配置等內(nèi)容，并廣泛征求社會(huì)公眾意見。征求意見期限不得少于[X]個(gè)工作日。3.交通運(yùn)輸部門對(duì)征求到的意見進(jìn)行整理分析，對(duì)方案草案進(jìn)行修改完善后，組織專家進(jìn)行論證。4.專家論證通過的方案報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公共交通線路調(diào)整方案實(shí)施前，應(yīng)提前向社會(huì)公告，公告期限不得少于[X]個(gè)工作日。（三）運(yùn)營管理1.公交企業(yè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的公共交通線路調(diào)整方案組織運(yùn)營，確保車輛準(zhǔn)點(diǎn)、安全運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)公交駕駛員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。公交車輛應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好。3.建立公共交通運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)公交企業(yè)的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的公交企業(yè)，責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。四、交通信號(hào)系統(tǒng)管理（一）設(shè)置原則1.依據(jù)交通流量、流向、道路條件等因素，科學(xué)合理設(shè)置交通信號(hào)系統(tǒng)，提高交通信號(hào)控制的智能化水平。2.交通信號(hào)設(shè)置應(yīng)符合交通安全、暢通的要求，保障行人、非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車的有序通行。3.優(yōu)先保障主干道、交通擁堵路段和事故多發(fā)路段的交通信號(hào)控制需求。（二）設(shè)置與調(diào)整1.交通管理部門負(fù)責(zé)交通信號(hào)系統(tǒng)的設(shè)置和調(diào)整工作。在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)交通信號(hào)系統(tǒng)。2.根據(jù)交通流量變化情況，交通管理部門可適時(shí)對(duì)交通信號(hào)配時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整前應(yīng)進(jìn)行交通流量調(diào)查和分析，制定合理的調(diào)整方案，并向社會(huì)公告。3.交通信號(hào)系統(tǒng)應(yīng)具備遠(yuǎn)程控制、自適應(yīng)控制等功能，能夠根據(jù)實(shí)時(shí)交通狀況自動(dòng)調(diào)整信號(hào)配時(shí)，提高交通運(yùn)行效率。（三）維護(hù)與管理1.交通管理部門應(yīng)建立交通信號(hào)系統(tǒng)維護(hù)管理制度，定期對(duì)交通信號(hào)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.對(duì)損壞或故障的交通信號(hào)設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。維修或更換期間，應(yīng)采取臨時(shí)交通疏導(dǎo)措施，保障交通安全。3.加強(qiáng)對(duì)交通信號(hào)系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)和管理，確保其熟練掌握設(shè)備操作技能和信號(hào)控制原理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。五、交通管制措施管理（一）管制類型1.交通擁堵疏導(dǎo)管制：在交通擁堵時(shí)段或區(qū)域，采取限制車輛通行、調(diào)整車道使用、實(shí)施交通分流等措施，疏導(dǎo)交通擁堵。2.特殊事件管制：針對(duì)重大活動(dòng)、突發(fā)事件等，實(shí)施臨時(shí)性交通管制措施，保障活動(dòng)安全和交通秩序。3.交通違法行為管制：對(duì)各類交通違法行為進(jìn)行查處和管制，維護(hù)交通秩序，保障交通安全。（二）管制程序1.交通管理部門根據(jù)交通擁堵狀況、特殊事件需求或交通違法行為情況，制定交通管制方案。2.交通管制方案應(yīng)明確管制的時(shí)間、區(qū)域、措施等內(nèi)容，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。3.交通管制方案批準(zhǔn)后，交通管理部門應(yīng)提前向社會(huì)公告，告知公眾管制的相關(guān)信息。4.在實(shí)施交通管制過程中，交通管理部門應(yīng)安排足夠的警力和交通設(shè)施，確保管制措施有效執(zhí)行，并及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（三）公眾告知與服務(wù)1.交通管理部門應(yīng)通過多種渠道向社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布交通管制信息，如政府網(wǎng)站、新聞媒體、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等，方便公眾提前了解管制情況，合理規(guī)劃出行路線。2.在交通管制區(qū)域周邊設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和指示牌，引導(dǎo)車輛和行人按照管制要求通行。3.對(duì)因交通管制給公眾出行帶來的不便，交通管理部門應(yīng)做好解釋和服務(wù)工作，積極采取措施減少影響。六、交通調(diào)整評(píng)估與監(jiān)督（一）評(píng)估機(jī)制1.建立交通調(diào)整效果評(píng)估制度，定期對(duì)交通設(shè)施建設(shè)與改造、公共交通線路調(diào)整、交通信號(hào)系統(tǒng)設(shè)置等交通調(diào)整措施進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括交通運(yùn)行效率、交通安全狀況、公眾滿意度等方面。評(píng)估可采用現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查、公眾意見征集等方式進(jìn)行。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施，為交通調(diào)整工作提供決策依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通調(diào)整工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)交通調(diào)整措施嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)違反交通調(diào)整管理辦法的行為，依法予以查處。對(duì)擅自進(jìn)行交