新中國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)發(fā)展高一年級(jí)歷史主講人：一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1.政治協(xié)商制度的產(chǎn)生

2.政治協(xié)商制度的創(chuàng)新發(fā)展二、人民代表大會(huì)制度

1.人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生

2.人民代表大會(huì)制度的恢復(fù)、完善三、民族區(qū)域自治制度

1.民族區(qū)域自治制度的實(shí)施

2.民族區(qū)域自治制度的恢復(fù)、強(qiáng)化四、基層群眾自治制度一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1.政治協(xié)商制度的產(chǎn)生

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線19491978194519541937人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)前，周恩來(lái)等中共領(lǐng)導(dǎo)人要求接送在港民主人士，進(jìn)入解放區(qū)，參加籌備新政協(xié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1948年8月到1949年8月，共安排秘密北上的民主人士20批，其中有119人參加了政協(xié)會(huì)議。——《人民政協(xié)報(bào)》積極響應(yīng)中共“五一”號(hào)召，參加籌備新政協(xié)，參與創(chuàng)建新中國(guó)，為新民主主義革命的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。民主黨派在建國(guó)前夕發(fā)揮了怎樣的作用？

在662名代表中，共產(chǎn)黨員占44%，各民主黨派成員占30%，工農(nóng)各界及無(wú)黨派人士占26%，形成了一個(gè)共產(chǎn)黨、民主黨派，工人、農(nóng)民和無(wú)黨派人士，民主協(xié)商，團(tuán)結(jié)合作，共籌建國(guó)大計(jì)的政治局面?！獜堌M之《中華人民共和國(guó)史》1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)

第一條中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政……

第十二條中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民。人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。……國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì)。——《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》新中國(guó)建國(guó)綱領(lǐng)，具有臨時(shí)憲法的作用。《共同綱領(lǐng)》具有怎樣的作用？抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線19491978194519541937人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線人民政協(xié)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民政協(xié)作為團(tuán)結(jié)全民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國(guó)外華僑和其他愛(ài)國(guó)人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，仍然需要存在。它的基本任務(wù)是通過(guò)各民主黨派和各人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)，更廣泛的團(tuán)結(jié)各族人民，并向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映群眾的意見(jiàn)和建議，就國(guó)內(nèi)外重大事務(wù)和重要人事安排進(jìn)行協(xié)商，共同促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。——摘編自《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》政協(xié)的性質(zhì)發(fā)生了怎樣的變化？其主要功能是什么？作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織存在。團(tuán)結(jié)，民主?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線19491978194519541937人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線人民政協(xié)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)政治協(xié)商制度統(tǒng)一戰(zhàn)線組織發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展受挫一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1.政治協(xié)商制度的產(chǎn)生

2.政治協(xié)商制度的創(chuàng)新發(fā)展黨派類10個(gè)：中共、民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、致公、九三學(xué)社、臺(tái)盟、無(wú)黨派團(tuán)體類8個(gè)：共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、青聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)界別類13個(gè)：文化藝術(shù)界、科學(xué)技術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界、教育界、體育界、新聞出版界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、對(duì)外友好界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界、少數(shù)民族界、宗教界特邀類3個(gè)：特邀香港人士、特邀澳門人士、特別邀請(qǐng)人士人民政協(xié)34個(gè)界別政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政含義對(duì)國(guó)家和地方的大政方針與重要問(wèn)題，在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行溝通協(xié)商。對(duì)憲法、法律法規(guī)實(shí)施，重大方針政策貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。對(duì)政、經(jīng)、文和社會(huì)生活重要問(wèn)題及人民群眾普遍關(guān)心問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。人民政協(xié)主要職能

2019年，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)提案5488件，經(jīng)審查立案4089件。涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)（1756件）、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)（1185件）、生態(tài)文明建設(shè)等方面。一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1.政治協(xié)商制度的產(chǎn)生

2.政治協(xié)商制度的創(chuàng)新發(fā)展二、人民代表大會(huì)制度

1.人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生

1931蘇維埃代表大會(huì)19491978邊區(qū)參議會(huì)194519541937人民代表會(huì)議繼續(xù)存在政協(xié)代行全國(guó)人大職能（第一次全國(guó)人民代表大會(huì)）選舉在中國(guó)歷史上確實(shí)是一次史無(wú)前例的、最廣泛、最民主的選舉，廣大人民群眾以前所未有的政治熱忱參加了這次選舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)登記的3.2億選民中，參加投票的選民達(dá)2.78億人，占登記選民總數(shù)的85.88%，選出基層人大代表566.9萬(wàn)多人。——蔡定劍《歷史與變革：新中國(guó)法制建設(shè)的歷程》

1953年12月，北京市西單區(qū)群眾打腰鼓，扭秧歌，慶祝普選。1954年，延安縣棗園鄉(xiāng)選民在基層選舉大會(huì)上舉手選舉自己的代表。工農(nóng)干部知識(shí)分子解放軍其他14.8521.046.205.7952.12——史衛(wèi)民、郭巍青、劉智《中國(guó)選舉進(jìn)展報(bào)告》（其他包括華僑、民主黨派等）1954年全國(guó)人大代表身份構(gòu)成比例（單位：%）

1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。

第一條中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家。第二條中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。第八十七條中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》（1954年）

人民民主原則；確立了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的根本政治制度；規(guī)定了公民的基本權(quán)利。五四憲法具有什么特征？1931蘇維埃代表大會(huì)19491978邊區(qū)參議會(huì)194519541937人民代表會(huì)議繼續(xù)存在政協(xié)代行全國(guó)人大職能人民代表大會(huì)制度建立國(guó)家根本政治制度曲折一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1.政治協(xié)商制度的產(chǎn)生

2.政治協(xié)商制度的創(chuàng)新發(fā)展二、人民代表大會(huì)制度

1.人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生

2.人民代表大會(huì)制度的恢復(fù)、完善為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》

“八二憲法”總的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，它繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，正確總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，用國(guó)家根本大法的形式，對(duì)國(guó)家的根本政治制度和基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家的根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)范圍等重大問(wèn)題作出明確規(guī)定，成為新時(shí)期安邦治國(guó)的總章程。

——當(dāng)代中國(guó)研究所《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》1931蘇維埃代表大會(huì)19491978邊區(qū)參議會(huì)194519541937人民代表會(huì)議繼續(xù)存在政協(xié)代行全國(guó)人大職能人民代表大會(huì)制度建立國(guó)家根本政治制度恢復(fù)完善曲折第一，推進(jìn)了普遍、直接、平等、差額選舉，更好地體現(xiàn)了平等原則。第二，改進(jìn)了選區(qū)劃分和選民登記。第三，完善了候選人提名程序。第四，改進(jìn)了表決方式。第五，積極吸納新興社會(huì)群體。

——景躍明等《當(dāng)代中國(guó)政府與政治》選舉制度的改革一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1.政治協(xié)商制度的產(chǎn)生

2.政治協(xié)商制度的創(chuàng)新發(fā)展二、人民代表大會(huì)制度

1.人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生

2.人民代表大會(huì)制度的恢復(fù)、完善三、民族區(qū)域自治制度

1.民族區(qū)域自治制度的實(shí)施

19491978蒙、回自治區(qū)194519541937抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線

1938年10月，黨的六屆六中全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)民族平等原則，并在內(nèi)容上有了新的發(fā)展，把民族平等權(quán)與各民族管理自己內(nèi)部事務(wù)相聯(lián)系，與各民族政治、經(jīng)濟(jì)、教育的發(fā)展和宗教、風(fēng)俗、語(yǔ)言文字的尊重等相聯(lián)系。為了貫徹民族平等權(quán)，邊區(qū)政府還將各民族所享有的各項(xiàng)權(quán)利的自由以法律的形式固定下來(lái)。

民族平等政策對(duì)粉碎日本分裂我國(guó)少數(shù)民族的陰謀，團(tuán)結(jié)各民族共同抗日起了重要的作用?！幾皂n敏《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的民族團(tuán)結(jié)政策及其實(shí)踐》19491978蒙、回自治區(qū)194519541937內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家基本政治制度抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線民族區(qū)域自治制度統(tǒng)一的多民族國(guó)家的長(zhǎng)期存在，是實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)；近代以來(lái)在反抗外來(lái)侵略斗爭(zhēng)中形成的愛(ài)國(guó)主義精神，是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)；各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差距，是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件?！吨袊?guó)的民族區(qū)域自治》白皮書(shū)（2005年）

第三條各民族一律平等?！魃贁?shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。第六十七條自治區(qū)、自治州、自治縣……自治機(jī)關(guān)的形式可以依照實(shí)行區(qū)域自治的民族大多數(shù)人民的意愿規(guī)定。

第七十條自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)?！芾肀镜胤降呢?cái)政?！勒諊?guó)家的軍事制度組織本地方的公安部隊(duì)。

——《中華人民共和國(guó)憲法》（1954年）

第三條各民族一律平等?！魃贁?shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。第六十七條自治區(qū)、自治州、自治縣……自治機(jī)關(guān)的形式可以依照實(shí)行區(qū)域自治的民族大多數(shù)人民的意愿規(guī)定。

第七十條自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)?！芾肀镜胤降呢?cái)政。……依照國(guó)家的軍事制度組織本地方的公安部隊(duì)。

——《中華人民共和國(guó)憲法》（1954年）19491978蒙、回自治區(qū)194519541937內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家基本政治制度民族區(qū)域自治制度沖擊一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1.政治協(xié)商制度的產(chǎn)生

2.政治協(xié)商制度的創(chuàng)新發(fā)展二、人民代表大會(huì)制度

1.人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生

2.人民代表大會(huì)制度的恢復(fù)、完善三、民族區(qū)域自治制度

1.民族區(qū)域自治制度的實(shí)施

2.民族區(qū)域自治制度的恢復(fù)、強(qiáng)化19491978蒙、回自治區(qū)194519541937內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家基本政治制度恢復(fù)強(qiáng)化民族區(qū)域自治制度沖擊目前，中國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方，其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣(旗)。在全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)建立了自治地方，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%，民族自治地方的面積占全國(guó)國(guó)土總面積的64%左右。內(nèi)蒙古新疆廣西寧夏西藏成立時(shí)5.3（1947）12(1955）146(1958)3.29(1958)3.27(1965)2008年7761.8420359001070395.912018年17289.2212199.0820352.513705.181477.63民族區(qū)域自治制度促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展少數(shù)民族自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（單位：億元）一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1.政治協(xié)商制度的產(chǎn)生

2.政治協(xié)商制度的創(chuàng)新發(fā)展二、人民代表大會(huì)制度

1.人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生

2.人民代表大會(huì)制度的恢復(fù)、完善三、民族區(qū)域自治制度

1.民族區(qū)域自治制度的實(shí)施

2.民族區(qū)域自治制度的恢復(fù)、強(qiáng)化四、基層群眾自治制度1983《村民委員會(huì)組織法》1978農(nóng)村城市街居制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)村民自治1989《城市居民委員會(huì)組織法》1998第二條村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

第十一條

村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

——《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》

截至2007年底，我國(guó)農(nóng)村有61萬(wàn)多個(gè)村民委員會(huì)，城市有8萬(wàn)多個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。

85%的農(nóng)村建立了實(shí)施民主決策的村民大會(huì)