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文檔簡介
國資收益管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強國有資產收益管理,規(guī)范國有資產收益分配行為,確保國有資產保值增值,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等相關法律法規(guī),結合本公司/組織實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織及其所屬各級國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的國有資產收益管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,規(guī)范國有資產收益管理,確保國有資產收益上繳及時、足額。2.分類管理原則。根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點,實行分類指導、分類管理,合理確定國有資產收益上繳比例和方式。3.兼顧各方原則。兼顧國家、企業(yè)和職工的利益,在確保國有資產保值增值的前提下,合理安排企業(yè)發(fā)展和職工福利,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.公開透明原則。建立健全國有資產收益管理制度,加強信息公開,接受社會監(jiān)督,確保國有資產收益管理公開、公平、公正。二、國有資產收益的范圍與確認(一)國有資產收益的范圍1.國有獨資企業(yè)按規(guī)定上繳國家的利潤。2.國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)獲得的股利、股息。3.企業(yè)國有產權(含國有股份)轉讓收入。4.國有獨資企業(yè)清算收入(扣除清算費用),以及國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費用)。5.其他國有資產收益。(二)國有資產收益的確認1.企業(yè)應按照國家統(tǒng)一的財務會計制度規(guī)定,準確核算經營成果,及時、足額確認國有資產收益。2.國有資產收益以年度為計算期,按企業(yè)實際繳納所得稅后凈利潤為基礎進行計算。3.企業(yè)國有產權轉讓收入,按照產權轉讓合同約定的轉讓價款扣除相關稅費后的凈額確認。4.國有獨資企業(yè)清算收入,按照清算后的資產凈額扣除清算費用后的余額確認;國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)分享的公司清算收入,按照國有股權(股份)比例計算應分得的份額確認。三、國有資產收益的上繳(一)上繳比例1.根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本公司/組織實際情況,確定不同行業(yè)、不同企業(yè)的國有資產收益上繳比例。2.國有獨資企業(yè)應將年度凈利潤的一定比例上繳本公司/組織,上繳比例根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段、經營狀況等因素確定。3.國有控股、參股企業(yè)應按照國有股權(股份)比例,將應分得的股利、股息上繳本公司/組織。(二)上繳方式1.企業(yè)應在年度終了后[X]個月內,將應上繳的國有資產收益足額上繳本公司/組織指定的賬戶。2.上繳國有資產收益時,企業(yè)應提交國有資產收益上繳申報表,并附相關財務報表、審計報告等資料,說明國有資產收益的計算依據(jù)、上繳金額等情況。3.本公司/組織對企業(yè)上繳的國有資產收益進行審核確認后,開具國有資產收益專用收據(jù)。(三)緩繳與減免1.企業(yè)因特殊原因需要緩繳國有資產收益的,應在規(guī)定的上繳期限前向本公司/組織提出書面申請,說明緩繳原因、緩繳期限等情況。2.本公司/組織根據(jù)企業(yè)的實際情況,審核批準緩繳申請。緩繳期限一般不超過[X]個月,特殊情況經批準可適當延長。3.除國家另有規(guī)定外,國有資產收益不得減免。企業(yè)因不可抗力等特殊原因導致經營困難,無法按時足額上繳國有資產收益的,應及時向本公司/組織報告,經審核批準后,可適當減免上繳金額。四、國有資產收益的使用(一)使用原則1.統(tǒng)籌安排原則。國有資產收益應按照本公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排使用,確保國有資產保值增值。2.專款專用原則。國有資產收益應專項用于特定項目或用途,不得挪作他用。3.注重效益原則。國有資產收益的使用應注重經濟效益和社會效益,提高資金使用效率。(二)使用范圍1.補充國有資本。將國有資產收益用于增加本公司/組織的國有資本,提高國有資本的控制力和影響力。2.支持企業(yè)發(fā)展。對符合本公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的企業(yè),國有資產收益可用于支持其技術創(chuàng)新、產業(yè)升級、項目投資等,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.解決歷史遺留問題。國有資產收益可用于解決企業(yè)歷史遺留問題,如職工安置、債務化解等,維護企業(yè)穩(wěn)定。4.其他符合國家規(guī)定的用途。(三)使用程序1.本公司/組織相關部門根據(jù)國有資產收益的使用原則和范圍,提出國有資產收益使用計劃草案。2.計劃草案經本公司/組織財務部門審核后,提交本公司/組織管理層會議審議。3.管理層會議審議通過后,報本公司/組織董事會批準。4.國有資產收益使用計劃批準后,由本公司/組織相關部門組織實施,并定期向本公司/組織報告使用情況。五、國有資產收益的監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督管理1.本公司/組織建立健全國有資產收益監(jiān)督管理制度,加強對企業(yè)國有資產收益上繳、使用等情況的監(jiān)督檢查。2.企業(yè)應定期向本公司/組織報送國有資產收益上繳、使用等情況的報告,接受本公司/組織的監(jiān)督檢查。3.本公司/組織可委托中介機構對企業(yè)國有資產收益情況進行審計,確保國有資產收益管理規(guī)范、真實、準確。(二)考核評價1.本公司/組織建立國有資產收益考核評價制度,對企業(yè)國有資產收益上繳情況進行考核評價。2.考核評價指標主要包括國有資產收益上繳率、上繳及時性等。3.本公司/組織根據(jù)考核評價結果,對企業(yè)進行獎懲。對國有資產收益上繳工作成績突出的企業(yè),給予表彰和獎勵;對未按規(guī)定上繳國有資產收益或上繳不及時的企業(yè),責令限期改正,并視情節(jié)輕重給予相應的處罰。六、法律責任(一)企業(yè)責任1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定,未按時足額上繳國有資產收益的,由本公司/組織責令限期改正,并按照國家有關規(guī)定追究企業(yè)負責人的責任。2.企業(yè)隱瞞、截留、挪用國有資產收益的,除責令限期改正外,應按照國家有關規(guī)定追回國有資產收益,并依法追究企業(yè)負責人和相關人員的責任。3.企業(yè)提供虛假財務報表等資料,騙取國有資產收益上繳減免的,由本公司/組織責令限期改正,追回騙取的國有資產收益,并依法追究企業(yè)負責人和相關人員的責任。(二)
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