國開基礎(chǔ)管理辦法一、總則（一）制定目的本管理辦法旨在加強國家開放大學(xué)（以下簡稱“國開”）的基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，提高管理效率和質(zhì)量，確保學(xué)校各項工作的順利開展，實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。（二）適用范圍本辦法適用于國開各級各類部門、單位及其工作人員，涵蓋教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和教育政策，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的管理制度和流程，明確各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限，做到有章可循、規(guī)范有序。3.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的管理方法和手段，提高管理決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，優(yōu)化資源配置，提高工作效率。4.民主性原則：充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，保障教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共同推進(jìn)學(xué)校管理工作。5.發(fā)展性原則：適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要，不斷完善管理辦法，推動學(xué)校持續(xù)發(fā)展。二、組織與職責(zé)（一）學(xué)校管理架構(gòu)國開實行校、院（系）兩級管理體制。學(xué)校設(shè)立校長辦公會、黨委常委會等決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校重大事項的決策。學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)具體的管理工作，各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作的組織實施。（二）各部門職責(zé)1.校長辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校行政事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，文件收發(fā)、運轉(zhuǎn)和歸檔，會議組織安排，信息公開等工作。2.教務(wù)處：負(fù)責(zé)教學(xué)計劃制定、課程建設(shè)、教學(xué)運行管理、考試管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等工作。3.學(xué)生處：負(fù)責(zé)學(xué)生招生、學(xué)籍管理、思想政治教育、日常管理、就業(yè)指導(dǎo)等工作。4.科研處：負(fù)責(zé)科研項目管理、科研成果獎勵、學(xué)術(shù)交流等工作。5.人事處：負(fù)責(zé)教職工招聘、培訓(xùn)、考核、職稱評定、薪酬福利等工作。6.財務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)管理、預(yù)算編制與執(zhí)行、財務(wù)審計等工作。7.后勤管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校后勤保障、校園建設(shè)與維護、資產(chǎn)管理等工作。8.網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心：負(fù)責(zé)學(xué)校信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運行與維護、教育技術(shù)支持等工作。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好學(xué)校的基礎(chǔ)管理工作。三、教學(xué)管理（一）教學(xué)計劃管理1.教學(xué)計劃應(yīng)根據(jù)國家教育方針、政策和學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)制定，體現(xiàn)專業(yè)特色和人才培養(yǎng)規(guī)格要求。2.教學(xué)計劃的制定應(yīng)廣泛征求各方面意見，經(jīng)學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會審議通過后實施。3.教學(xué)計劃應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（二）課程建設(shè)1.加強課程體系建設(shè)，優(yōu)化課程設(shè)置，注重課程內(nèi)容的更新與整合，突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。2.鼓勵教師開展課程改革與創(chuàng)新，建設(shè)精品課程、網(wǎng)絡(luò)課程等優(yōu)質(zhì)課程資源。3.建立課程評估機制，定期對課程教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估，促進(jìn)課程建設(shè)水平的提高。（三）教學(xué)運行管理1.嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，確保教學(xué)秩序穩(wěn)定。加強教學(xué)過程監(jiān)控，定期開展教學(xué)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。2.規(guī)范教師教學(xué)行為，加強教師教學(xué)能力培訓(xùn)，提高教師教學(xué)水平。3.加強學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理，建立健全學(xué)生學(xué)習(xí)評價體系，激勵學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)。（四）考試管理1.建立科學(xué)合理的考試制度，規(guī)范考試命題、考試組織、評卷等環(huán)節(jié)的管理。2.加強考試紀(jì)律教育，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，對考試違紀(jì)作弊行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.做好考試成績管理工作，及時準(zhǔn)確地記錄和上報學(xué)生考試成績。四、學(xué)生管理（一）招生管理1.按照國家招生政策和學(xué)校招生計劃，制定科學(xué)合理的招生方案，做好招生宣傳、報名、錄取等工作。2.嚴(yán)格招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，確保招生工作公平、公正、公開。3.加強招生信息管理，及時準(zhǔn)確地發(fā)布招生信息，接受社會監(jiān)督。（二）學(xué)籍管理1.建立健全學(xué)籍管理制度，規(guī)范學(xué)生入學(xué)注冊、學(xué)籍異動、畢業(yè)審核等工作流程。2.加強學(xué)生學(xué)籍檔案管理，確保學(xué)籍檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。3.做好學(xué)生學(xué)歷證書管理工作，嚴(yán)格按照國家規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書。（三）日常管理1.加強學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。2.建立健全學(xué)生日常管理制度，加強學(xué)生考勤、宿舍管理、校園安全等工作。3.組織開展豐富多彩的校園文化活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。（四）就業(yè)指導(dǎo)1.加強就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作，建立就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，配備專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師。2.開展就業(yè)形勢分析和就業(yè)政策宣傳，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念。3.加強與用人單位的聯(lián)系與合作，拓展就業(yè)渠道，提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。五、科研管理（一）科研項目管理1.建立健全科研項目申報、評審、立項、實施、驗收等管理制度，規(guī)范科研項目管理流程。2.加強科研項目申報指導(dǎo)，提高項目申報質(zhì)量。做好科研項目立項評審工作，確保立項項目的科學(xué)性和可行性。3.加強科研項目實施過程管理，定期檢查項目進(jìn)展情況，督促項目負(fù)責(zé)人按時完成項目任務(wù)。4.做好科研項目驗收工作，嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，確保項目成果的質(zhì)量和水平。（二）科研成果管理1.建立科研成果登記、統(tǒng)計、獎勵等管理制度，規(guī)范科研成果管理流程。2.鼓勵教師積極開展科研創(chuàng)新，提高科研成果質(zhì)量。加強科研成果審核，確保科研成果的真實性和創(chuàng)新性。3.做好科研成果獎勵工作，對在科研工作中取得突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。（三）學(xué)術(shù)交流1.積極組織開展學(xué)術(shù)交流活動，邀請國內(nèi)外專家學(xué)者來校講學(xué)、交流，拓寬教師學(xué)術(shù)視野。2.鼓勵教師參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議，展示學(xué)?？蒲谐晒岣邔W(xué)校學(xué)術(shù)影響力。3.加強與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)的合作與交流，共同開展科研項目研究，促進(jìn)學(xué)術(shù)資源共享。六、人事管理（一）人員招聘1.根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，制定科學(xué)合理的人員招聘計劃，明確招聘崗位、條件和程序。2.嚴(yán)格招聘程序，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過發(fā)布招聘信息、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，選拔優(yōu)秀人才。3.加強招聘過程管理，確保招聘工作公平、公正、公開，維護學(xué)校和應(yīng)聘人員的合法權(quán)益。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.建立健全教職工培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同崗位需求和教職工個人發(fā)展需要，開展多樣化的培訓(xùn)活動。2.加強教師培訓(xùn)，提高教師教學(xué)水平和科研能力。鼓勵教師參加國內(nèi)外培訓(xùn)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。3.加強管理人員培訓(xùn)，提高管理能力和綜合素質(zhì)。開展管理崗位培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。（三）考核與評價1.建立科學(xué)合理的教職工考核評價體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.定期開展教職工考核工作，考核結(jié)果作為教職工崗位聘任、薪酬調(diào)整、獎勵表彰等的重要依據(jù)。3.加強考核結(jié)果的反饋與應(yīng)用，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進(jìn)措施，促進(jìn)教職工不斷提高工作績效。（四）職稱評定1.按照國家職稱評定政策和學(xué)校職稱評定辦法，制定職稱評定工作方案，明確職稱評定條件、程序和要求。2.嚴(yán)格職稱評定程序，組織開展職稱評審工作，確保評審結(jié)果公平、公正、公開。3.加強職稱評定工作的監(jiān)督與管理，對職稱評定過程中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.建立健全預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等工作流程。2.按照“量入為出、收支平衡”的原則，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。4.做好預(yù)算調(diào)整工作，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，確保預(yù)算的權(quán)威性和穩(wěn)定性。（二）收入管理1.加強學(xué)校各類收入的管理，規(guī)范收入來源和收費標(biāo)準(zhǔn)，確保收入合法合規(guī)。2.建立健全收入管理制度，加強收入核算與監(jiān)督，及時足額收取各項收入，防止收入流失。3.加強票據(jù)管理，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定使用和保管票據(jù)，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財務(wù)制度，規(guī)范支出審批程序，確保支出合法合規(guī)。2.加強支出預(yù)算控制，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，杜絕無預(yù)算支出和超預(yù)算支出。3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，重點保障教學(xué)、科研等中心工作的資金需求。4.加強對各項支出的審核與監(jiān)督，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，杜絕鋪張浪費。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)購置、驗收、登記、入賬、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.定期開展資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)賬實相符。加強對固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率。3.加強對無形資產(chǎn)的管理，保護學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。4.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)處置，確保資產(chǎn)處置的公開、公平、公正。八、后勤管理（一）校園建設(shè)與維護1.制定校園建設(shè)規(guī)劃，合理安排校園建設(shè)項目，確保校園建設(shè)與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)。2.加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護，保障校園水、電、氣、暖等設(shè)施的正常運行。3.做好校園環(huán)境衛(wèi)生管理工作，營造整潔、優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境。（二）后勤服務(wù)保障1.加強食堂管理，確保食品安全和飲食質(zhì)量，為師生提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。2.做好學(xué)生宿舍管理工作，為學(xué)生提供安全、舒適的住宿環(huán)境。3.加強校園綠化美化工作，提高校園綠化覆蓋率，打造綠色校園。4.做好校園安全保衛(wèi)工作，維護校園秩序，保障師生生命財產(chǎn)安全。（三）資產(chǎn)管理1.加強后勤資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保資產(chǎn)安全完整。2.做好后勤資產(chǎn)的清查、登記、入賬等工作，定期開展資產(chǎn)盤點，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)存在的問題。3.規(guī)范后勤資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)處置，確保資產(chǎn)處置的公開、公平、公正。九、信息化建設(shè)（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理1.加強學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬和穩(wěn)定性，滿足學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作的需要。2.建立健全網(wǎng)絡(luò)管理制度，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。3.加強網(wǎng)絡(luò)用戶管理，規(guī)范用戶行為，防止網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為的發(fā)生。（二）教育技術(shù)應(yīng)用1.推進(jìn)教育技術(shù)在教學(xué)、科研、管理等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理效率。2.加強教育技術(shù)培訓(xùn)，提高教師和管理人員的教育技術(shù)應(yīng)用能力。3.建設(shè)數(shù)字化教學(xué)資源庫，豐富教學(xué)資源，為師生提供便捷的學(xué)習(xí)和教學(xué)支持