國企報建管理辦法一、總則（一）目的為加強公司報建管理工作，規(guī)范報建流程，確保項目建設(shè)合法合規(guī)、順利推進，提高項目建設(shè)效率，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建工程項目的報建活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保報建工作合法合規(guī)。2.流程規(guī)范原則：明確報建流程各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、要求和責(zé)任，做到流程清晰、操作規(guī)范。3.高效協(xié)作原則：各部門之間密切配合、協(xié)同工作，提高報建工作效率，確保項目順利推進。4.信息準(zhǔn)確原則：報建過程中提交的各類資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，保證信息的可靠性。二、報建管理機構(gòu)及職責(zé)（一）報建管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的報建管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)審議報建工作的重大事項，協(xié)調(diào)解決報建過程中出現(xiàn)的重大問題，對報建工作進行全面指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）報建管理部門設(shè)立報建管理部門，作為公司報建工作的具體執(zhí)行機構(gòu)。負責(zé)制定報建工作計劃，組織開展報建工作，協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，收集、整理、歸檔報建資料等工作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.項目前期部門：負責(zé)項目的前期策劃、可行性研究等工作，為報建提供基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持。協(xié)助報建管理部門進行項目規(guī)劃設(shè)計方案的審核，參與報建過程中的相關(guān)會議和溝通協(xié)調(diào)工作。2.工程技術(shù)部門：負責(zé)提供項目的工程技術(shù)資料，包括工程設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計等。對報建過程中涉及的工程技術(shù)問題進行解答和指導(dǎo)，參與報建驗收等工作。3.財務(wù)部門：負責(zé)保障報建工作所需的資金，審核報建費用預(yù)算，對報建費用的支付進行監(jiān)督和管理。4.法務(wù)部門：負責(zé)對報建過程中的法律問題進行審核把關(guān)，提供法律咨詢和建議，確保報建工作符合法律法規(guī)要求。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合報建管理部門做好相關(guān)工作，如提供項目用地資料、環(huán)保資料等。三、報建流程及要求（一）項目立項1.項目前期部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，開展項目前期調(diào)研和可行性研究工作，編制項目可行性研究報告。2.項目可行性研究報告經(jīng)公司內(nèi)部評審?fù)ㄟ^后，報相關(guān)部門審批立項。立項審批通過后，取得項目立項批復(fù)文件。（二）規(guī)劃選址1.報建管理部門持項目立項批復(fù)文件等相關(guān)資料，向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。2.規(guī)劃部門對項目選址進行審查，出具規(guī)劃選址意見書。報建管理部門應(yīng)及時將規(guī)劃選址意見書等相關(guān)資料反饋給項目前期部門，作為項目規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)。（三）用地預(yù)審1.報建管理部門會同項目前期部門，向國土部門申請用地預(yù)審。提交項目可行性研究報告、規(guī)劃選址意見書等資料。2.國土部門對項目用地進行審查，出具用地預(yù)審意見。用地預(yù)審?fù)ㄟ^后，方可開展項目用地相關(guān)工作。（四）土地獲取1.根據(jù)項目用地需求，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得項目建設(shè)用地使用權(quán)。2.簽訂土地出讓合同后，報建管理部門及時辦理土地登記手續(xù)，取得土地使用證。（五）規(guī)劃設(shè)計方案審查1.項目前期部門組織編制項目規(guī)劃設(shè)計方案，報建管理部門將規(guī)劃設(shè)計方案提交給規(guī)劃部門進行審查。2.規(guī)劃部門對規(guī)劃設(shè)計方案進行審核，提出修改意見。報建管理部門會同項目前期部門根據(jù)審核意見，對規(guī)劃設(shè)計方案進行修改完善，直至通過規(guī)劃部門審查。取得規(guī)劃設(shè)計方案審查意見。（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理1.報建管理部門持規(guī)劃設(shè)計方案審查意見、土地使用證等相關(guān)資料，向規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.規(guī)劃部門對申報資料進行審核，符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（七）施工圖設(shè)計文件審查1.工程技術(shù)部門組織設(shè)計單位完成項目施工圖設(shè)計文件編制工作。2.報建管理部門將施工圖設(shè)計文件提交給施工圖審查機構(gòu)進行審查。施工圖審查機構(gòu)對施工圖設(shè)計文件進行審查，提出審查意見。報建管理部門會同工程技術(shù)部門根據(jù)審查意見，對施工圖設(shè)計文件進行修改完善，直至通過審查。取得施工圖設(shè)計文件審查合格書。（八）建設(shè)工程施工許可證辦理1.報建管理部門持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計文件審查合格書、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同等相關(guān)資料，向建設(shè)行政主管部門申請辦理建設(shè)工程施工許可證。2.建設(shè)行政主管部門對申報資料進行審核，符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。（九）工程建設(shè)1.項目施工單位按照建設(shè)工程施工許可證確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限等要求，組織開展工程建設(shè)施工活動。2.報建管理部門會同工程技術(shù)部門、監(jiān)理單位等對工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度等進行監(jiān)督管理。（十）竣工驗收備案1.工程竣工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請竣工驗收。建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收。2.工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位持工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件等相關(guān)資料，向建設(shè)行政主管部門申請辦理竣工驗收備案手續(xù)。建設(shè)行政主管部門對申報資料進行審核，符合要求的，予以竣工驗收備案。四、報建資料管理（一）資料收集報建管理部門在報建過程中，應(yīng)按照各環(huán)節(jié)要求，及時收集、整理相關(guān)報建資料。資料收集范圍包括但不限于項目立項批復(fù)文件、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見、土地使用證、規(guī)劃設(shè)計方案審查意見、施工圖設(shè)計文件審查合格書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、工程竣工驗收報告等。（二）資料整理與歸檔報建管理部門對收集到的報建資料進行分類整理，建立健全報建資料檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括項目基本情況、報建流程各環(huán)節(jié)資料、相關(guān)會議紀(jì)要、往來文件等。報建資料應(yīng)妥善保管，確保資料的完整性和可追溯性。（三）資料查閱與使用因工作需要查閱報建資料的，應(yīng)填寫資料查閱申請表，經(jīng)報建管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱人員應(yīng)愛護資料，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印或損毀資料。如需使用報建資料的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。五、報建費用管理（一）費用預(yù)算報建管理部門根據(jù)項目報建工作實際情況，編制報建費用預(yù)算。報建費用預(yù)算應(yīng)包括各項報建規(guī)費、中介服務(wù)費用等。報建費用預(yù)算經(jīng)財務(wù)部門審核、報建管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。（二）費用支付報建費用支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和財務(wù)管理制度執(zhí)行。報建管理部門應(yīng)及時向財務(wù)部門提供費用支付申請及相關(guān)資料，財務(wù)部門審核無誤后，按照規(guī)定進行支付。（三）費用結(jié)算項目報建工作完成后，報建管理部門應(yīng)及時與相關(guān)單位進行費用結(jié)算。結(jié)算資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)財務(wù)部門審核后，辦理費用結(jié)算手續(xù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查報建管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對報建工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查報建流程執(zhí)行情況、報建資料管理情況、報建費用使用情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）考核評價建立報建工作考核評價機