固廢防治管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)固體廢物污染防治，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的防治管理，包括但不限于工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等。（三）基本原則1.減量化原則：優(yōu)先從源頭減少固體廢物的產(chǎn)生量，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)資源回收利用等措施，降低固體廢物的產(chǎn)生基數(shù)。2.資源化原則：對(duì)可回收利用的固體廢物，采取有效的回收利用技術(shù)和工藝，將其轉(zhuǎn)化為可再利用的資源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。3.無(wú)害化原則：對(duì)于不能回收利用或難以回收利用的固體廢物，必須進(jìn)行無(wú)害化處理，確保不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。（四）職責(zé)分工1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織的固廢防治管理制度和操作規(guī)程。監(jiān)督檢查各部門(mén)固廢防治措施的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改效果。組織開(kāi)展固廢防治宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的環(huán)保意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)與外部環(huán)保部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握固廢管理的最新政策法規(guī)和要求。2.生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)生產(chǎn)過(guò)程中固體廢物的分類(lèi)收集、暫存和轉(zhuǎn)移，確保固廢不隨意丟棄和排放。按照環(huán)保部門(mén)的要求，對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化，減少固體廢物的產(chǎn)生量。配合環(huán)保部門(mén)做好固廢的處置和綜合利用工作，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。3.研發(fā)部門(mén)開(kāi)展固體廢物綜合利用技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，探索新的資源回收利用途徑和方法。協(xié)助生產(chǎn)部門(mén)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，從技術(shù)層面減少固體廢物的產(chǎn)生。參與固廢防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，為公司/組織的固廢管理提供技術(shù)指導(dǎo)。4.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安排固廢防治所需的資金，確保各項(xiàng)防治措施的順利實(shí)施。對(duì)固廢防治項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行核算和管理，確保資金使用合理、合規(guī)。配合環(huán)保部門(mén)做好固廢處置費(fèi)用的預(yù)算和結(jié)算工作。5.其他部門(mén)各部門(mén)應(yīng)按照本辦法的要求，做好本部門(mén)范圍內(nèi)的固廢防治工作，確保本部門(mén)產(chǎn)生的固廢得到妥善處理。積極配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展固廢防治工作，提供必要的信息和資料。二、固廢分類(lèi)與管理（一）工業(yè)固體廢物1.定義與范圍：工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，包括但不限于廢渣、粉塵、污泥、廢包裝材料等。2.分類(lèi)收集根據(jù)工業(yè)固體廢物的性質(zhì)、成分和用途，進(jìn)行分類(lèi)收集，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的收集容器和存放地點(diǎn)。對(duì)不同類(lèi)型的工業(yè)固體廢物，應(yīng)采用不同的收集方式和運(yùn)輸工具，避免混合收集和運(yùn)輸過(guò)程中的二次污染。3.暫存管理工業(yè)固體廢物應(yīng)在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的暫存場(chǎng)所，暫存場(chǎng)所應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備防風(fēng)、防雨、防曬、防滲等功能。暫存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明固體廢物的種類(lèi)、來(lái)源、數(shù)量、去向等信息。定期對(duì)暫存的工業(yè)固體廢物進(jìn)行清理和轉(zhuǎn)運(yùn)，避免長(zhǎng)時(shí)間積壓。4.綜合利用鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對(duì)工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用，如回收利用其中的有價(jià)成分、生產(chǎn)建筑材料等。建立工業(yè)固體廢物綜合利用臺(tái)賬，記錄綜合利用的固體廢物種類(lèi)、數(shù)量、利用方式和去向等信息。5.轉(zhuǎn)移處置對(duì)于無(wú)法在本公司/組織內(nèi)部綜合利用的工業(yè)固體廢物，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置。在轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物前，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)，確保轉(zhuǎn)移過(guò)程的合法合規(guī)。（二）危險(xiǎn)廢物1.定義與范圍：危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，包括但不限于廢電池、廢燈管、廢油漆、廢溶劑、含重金屬污泥等。2.分類(lèi)收集危險(xiǎn)廢物必須按照危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類(lèi)收集，嚴(yán)禁與其他廢物混合收集。危險(xiǎn)廢物的收集容器應(yīng)具有明顯的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)，標(biāo)明廢物的種類(lèi)、性質(zhì)、數(shù)量等信息。3.暫存管理危險(xiǎn)廢物應(yīng)在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)，暫存庫(kù)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備防火、防爆、防泄漏、防擴(kuò)散等功能。暫存庫(kù)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人管理，建立危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、去向、出入庫(kù)時(shí)間等信息。定期對(duì)暫存的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)，確保危險(xiǎn)廢物的安全存放。4.轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移處置必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處理。在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提交危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)。危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移過(guò)程應(yīng)采用符合環(huán)保要求的運(yùn)輸工具和包裝方式，確保運(yùn)輸過(guò)程中的安全和環(huán)保。（三）生活垃圾1.定義與范圍：生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，包括但不限于廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物、廚余垃圾等。2.分類(lèi)收集按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集。在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置不同類(lèi)型的生活垃圾收集容器，并標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。3.暫存管理生活垃圾應(yīng)在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的生活垃圾暫存點(diǎn)，暫存點(diǎn)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清理和消毒。暫存點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明生活垃圾的種類(lèi)、收集時(shí)間和去向等信息。4.清運(yùn)處置定期將生活垃圾交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行清運(yùn)處置，確保生活垃圾得到及時(shí)、有效的處理。建立生活垃圾清運(yùn)臺(tái)賬，記錄生活垃圾的清運(yùn)時(shí)間、數(shù)量、去向等信息。三、固廢防治措施（一）源頭控制措施1.優(yōu)化生產(chǎn)工藝研發(fā)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少原材料的消耗和固體廢物的產(chǎn)生。在新的生產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮固廢的減量化和資源化利用，采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，從源頭上降低固廢的產(chǎn)生量。2.加強(qiáng)原材料管理采購(gòu)部門(mén)應(yīng)選擇質(zhì)量合格、環(huán)保性能好的原材料，減少因原材料質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的固體廢物產(chǎn)生。對(duì)原材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止原材料的泄漏和流失，避免因原材料的浪費(fèi)而增加固廢的產(chǎn)生量。3.推行清潔生產(chǎn)生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)積極推行清潔生產(chǎn)，通過(guò)采用清潔能源、節(jié)水措施、資源綜合利用等手段，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放和固體廢物產(chǎn)生。定期對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，查找存在的問(wèn)題和不足，采取針對(duì)性的措施加以改進(jìn)，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。（二）過(guò)程控制措施1.固廢分類(lèi)收集與暫存各部門(mén)應(yīng)按照本辦法的要求，對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集，并及時(shí)運(yùn)至指定的暫存場(chǎng)所進(jìn)行暫存。暫存場(chǎng)所應(yīng)保持良好的通風(fēng)、防雨、防曬等條件，確保固廢的質(zhì)量穩(wěn)定，防止固廢在暫存過(guò)程中發(fā)生變質(zhì)、泄漏等問(wèn)題。2.固廢轉(zhuǎn)移與運(yùn)輸在固廢轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取有效的污染防治措施，確保固廢不發(fā)生泄漏、灑落等情況，避免對(duì)環(huán)境造成污染。委托有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行固廢運(yùn)輸，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防泄漏、防揚(yáng)撒等功能，并按照規(guī)定的路線(xiàn)和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸。3.固廢處置與綜合利用對(duì)于可回收利用的固廢，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行綜合利用，提高資源的利用率。對(duì)于無(wú)法綜合利用的固廢，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，確保固廢得到妥善處理。在固廢處置和綜合利用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保處置和利用過(guò)程的環(huán)保和安全。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急措施1.環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公司/組織內(nèi)的固廢產(chǎn)生、暫存、轉(zhuǎn)移和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括固廢的種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)、污染指標(biāo)等。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決固廢管理過(guò)程中存在的環(huán)境問(wèn)題。2.應(yīng)急管理制定固廢污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。一旦發(fā)生固廢污染事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，最大限度地減少事故對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告。四、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：環(huán)保部門(mén)應(yīng)制定年度固廢防治培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、固廢分類(lèi)與管理知識(shí)、防治措施、應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.宣傳活動(dòng)：通過(guò)內(nèi)部宣傳欄、宣傳手冊(cè)、微信公眾號(hào)等多種渠道，開(kāi)展固廢防治宣傳活動(dòng)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。2.宣傳內(nèi)容：宣傳內(nèi)容應(yīng)包括固廢防治的重要性、相關(guān)法律法規(guī)、公司/組織的固廢防治管理辦法等方面的內(nèi)容。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各部門(mén)的固廢防治工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括固廢分類(lèi)收集、暫存管理、轉(zhuǎn)移處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的情況。2.不定期抽查：環(huán)保部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)各部門(mén)的固廢防治工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.檢查記錄：對(duì)每次檢查的情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改要求等。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定固廢防治工作考核指標(biāo)體系，包括固廢