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文檔簡介
后勤工程管理辦法一、總則(一)目的為加強公司后勤工程管理,規(guī)范后勤工程建設、維護、使用等行為,提高后勤工程質量和效益,保障公司各項工作的順利開展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內所有后勤工程項目,包括但不限于辦公場所建設與裝修、基礎設施維修改造、生活設施配備與維護等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準,確保后勤工程管理活動合法合規(guī)。2.質量第一原則始終將工程質量放在首位,從項目規(guī)劃、設計到施工、驗收,各個環(huán)節(jié)都要嚴格把控質量,確保滿足公司使用需求和安全標準。3.效益優(yōu)先原則在保障工程質量的前提下,合理控制成本,優(yōu)化資源配置,提高后勤工程的經(jīng)濟效益和社會效益。4.科學管理原則運用科學的管理方法和手段,對后勤工程全過程進行有效管理,提高管理效率和決策科學性。二、管理職責(一)后勤管理部門1.負責制定后勤工程年度計劃,根據(jù)公司發(fā)展需求和實際情況,提出項目建設、維修改造等需求,并進行初步審核和匯總。2.組織開展后勤工程項目的前期調研、可行性研究、方案設計等工作,協(xié)調相關部門和單位進行論證。3.負責后勤工程項目的招標、合同簽訂、施工過程監(jiān)督、竣工驗收等工作的組織和協(xié)調。4.建立后勤工程檔案,對項目資料進行收集、整理、歸檔和保管,確保檔案的完整性和準確性。5.負責對后勤工程的使用情況進行跟蹤和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。(二)財務部門1.負責后勤工程資金的預算編制、審核和撥付,確保資金及時足額到位。2.對后勤工程建設資金的使用情況進行監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律,防止資金浪費和違規(guī)使用。3.參與后勤工程項目的成本核算和決算審計工作,提供財務數(shù)據(jù)支持和分析。(三)使用部門1.提出本部門后勤工程需求,配合后勤管理部門做好項目前期調研和方案設計工作,提供相關業(yè)務需求和技術要求。2.參與后勤工程項目的驗收工作,對工程質量和使用功能進行評價,提出意見和建議。3.負責本部門使用的后勤工程設施設備的日常管理和維護,及時反饋使用過程中出現(xiàn)的問題。(四)審計部門1.對后勤工程項目進行全過程審計監(jiān)督,包括項目預算執(zhí)行情況、工程結算、財務收支等方面的審計。2.審查項目建設程序的合規(guī)性,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,并監(jiān)督整改落實情況。3.參與后勤工程項目的竣工驗收工作,對工程建設的合法性、合規(guī)性和效益性進行評價。三、項目規(guī)劃與立項(一)需求調研后勤管理部門應定期開展公司后勤工程需求調研,廣泛征求各部門意見和建議,了解公司業(yè)務發(fā)展對后勤保障的需求變化。調研內容包括但不限于辦公場地面積、設施設備配置、基礎設施狀況等方面。(二)項目立項1.根據(jù)需求調研結果,后勤管理部門結合公司年度工作計劃和預算安排,提出后勤工程項目立項申請,明確項目名稱、建設內容、投資估算、預期效益等。2.立項申請應提交公司管理層進行審核,經(jīng)批準后方可列入年度后勤工程計劃。對于重大項目,還需組織相關專家進行論證,確保項目的必要性、可行性和合理性。(三)年度計劃編制后勤管理部門根據(jù)項目立項情況,編制年度后勤工程計劃,明確項目實施順序、時間節(jié)點、責任部門等。年度計劃應報公司審批后執(zhí)行,并作為項目實施和資金安排的依據(jù)。四、設計與預算(一)設計單位選擇1.后勤管理部門按照相關規(guī)定,通過公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式選擇具有相應資質和業(yè)績的設計單位。2.在選擇設計單位時,應重點考察其設計能力、技術水平、服務質量以及類似項目經(jīng)驗等,確保設計方案符合公司需求和相關規(guī)范要求。(二)設計方案編制1.設計單位應根據(jù)項目立項批復和相關要求,編制詳細的設計方案,包括初步設計和施工圖設計。設計方案應充分考慮項目的功能需求、安全要求、節(jié)能環(huán)保等因素,確保設計的科學性和合理性。2.后勤管理部門組織相關部門和專家對設計方案進行評審,提出修改意見和建議。設計單位應根據(jù)評審意見對設計方案進行優(yōu)化完善,直至通過評審。(三)工程預算編制1.設計單位應根據(jù)設計方案編制工程預算,明確項目建設所需的各項費用,包括工程費用、工程建設其他費用、預備費等。2.后勤管理部門對工程預算進行審核,確保預算編制的準確性和合理性。審核后的工程預算作為項目投資控制的依據(jù),不得隨意突破。五、招標與合同管理(一)招標方式1.后勤工程項目達到國家規(guī)定的招標規(guī)模標準的,應依法進行招標。招標方式包括公開招標、邀請招標等,具體招標方式應根據(jù)項目特點和相關規(guī)定確定。2.對于技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇的項目,可以采用邀請招標方式。(二)招標文件編制1.后勤管理部門負責組織編制招標文件,招標文件應包括招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.招標文件應明確項目的技術要求、質量標準、工期要求、付款方式、評標標準等關鍵內容,確保投標人能夠準確理解招標要求。(三)投標單位資格審查1.在發(fā)售招標文件前,后勤管理部門應對投標單位的資格進行審查,審查內容包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績證明、財務狀況、信譽等方面。2.只有符合資格要求的投標單位才能參與投標,確保投標單位具備承擔項目的能力和條件。(四)開標、評標與定標1.按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標,開標過程應公開、公正、公平。開標后,由評標委員會按照評標辦法對投標文件進行評審,推薦中標候選人。2.后勤管理部門根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標單位,并向中標單位發(fā)出中標通知書。(五)合同簽訂1.中標單位確定后,后勤管理部門應在規(guī)定時間內與中標單位簽訂合同。合同應明確雙方的權利和義務,包括工程內容、工程質量、工期、價款支付、違約責任等條款。2.合同簽訂后,雙方應嚴格履行合同約定,確保項目順利實施。六、施工管理(一)施工單位進場1.中標單位應按照合同約定的時間和要求組織施工隊伍進場施工,并向后勤管理部門提交施工組織設計、施工進度計劃等文件。2.后勤管理部門對施工單位的進場情況進行檢查,確保施工單位具備施工條件,施工組織設計和進度計劃合理可行。(二)工程進度管理1.后勤管理部門定期對工程進度進行檢查和督促,及時掌握工程進展情況。施工單位應按照施工進度計劃組織施工,確保工程按時完成。2.如因不可抗力或其他原因導致工程進度延誤,施工單位應及時向后勤管理部門報告,并提出相應的解決方案。后勤管理部門應根據(jù)實際情況進行協(xié)調和處理,盡量減少對工程進度的影響。(三)工程質量管理1.施工單位應建立質量管理體系,嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工,確保工程質量符合要求。2.后勤管理部門應加強對工程質量的監(jiān)督檢查,定期組織質量檢查和驗收。對發(fā)現(xiàn)的質量問題,應及時要求施工單位整改,整改合格后方可進行下一道工序施工。3.隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應通知后勤管理部門和相關部門進行驗收,驗收合格后方可隱蔽。(四)工程安全管理1.施工單位應建立安全生產(chǎn)管理制度,加強施工現(xiàn)場安全管理,確保施工安全。2.后勤管理部門應督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施,定期進行安全檢查,及時消除安全隱患。對違反安全規(guī)定的行為,應責令施工單位立即整改,情節(jié)嚴重的應給予相應處罰。3.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志,配備必要的安全防護用品和消防器材。(五)工程變更管理1.在工程施工過程中,如因設計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要對工程內容進行變更,施工單位應及時提出變更申請,并提交變更方案和預算。2.后勤管理部門組織相關部門對變更申請進行審核,經(jīng)批準后方可實施變更。變更實施過程中,應嚴格控制變更費用,確保不超過批準的變更預算。七、竣工驗收(一)驗收準備1.工程竣工后,施工單位應自行組織預驗收,對工程質量、工程資料等進行全面檢查,整改存在的問題,確保工程達到竣工驗收條件。2.施工單位預驗收合格后,向后勤管理部門提交竣工驗收申請報告,并提供完整的工程資料,包括竣工圖紙、施工記錄、質量檢驗報告、設備調試報告、工程結算書等。(二)驗收組織1.后勤管理部門組織使用部門、設計單位、監(jiān)理單位等相關單位組成竣工驗收小組,對工程進行竣工驗收。2.竣工驗收小組應按照相關標準和規(guī)范,對工程的質量、功能、外觀等方面進行全面檢查和評價,形成竣工驗收意見。(三)驗收內容1.工程質量驗收檢查工程是否符合設計文件和施工規(guī)范要求,包括建筑結構、裝飾裝修、水電安裝、設備運行等方面的質量。2.工程資料驗收審查施工單位提交的工程資料是否齊全、真實、有效,包括工程前期文件、施工過程文件、竣工驗收文件等。3.工程功能驗收按照設計要求對工程的各項功能進行測試和檢查,確保工程能夠滿足使用部門的需求。4.工程外觀驗收檢查工程的外觀質量,包括建筑物外立面、室內裝修、場地綠化等方面是否符合要求。(四)驗收結果處理1.如竣工驗收合格,驗收小組應簽署竣工驗收報告,后勤管理部門將工程交付使用部門使用,并辦理相關交接手續(xù)。2.如竣工驗收不合格,驗收小組應提出整改意見,施工單位應按照整改意見進行整改,整改完成后重新申請竣工驗收,直至驗收合格為止。八、工程結算與決算(一)工程結算1.工程竣工后,施工單位應按照合同約定和相關規(guī)定編制工程結算書,并提交給后勤管理部門審核。2.后勤管理部門組織相關人員對工程結算書進行審核,審核內容包括工程量計算、單價套用、費用計取等方面。審核后的工程結算作為支付工程價款的依據(jù)。(二)工程決算1.后勤管理部門負責組織編制工程決算報告,工程決算報告應包括工程概況、工程結算情況、工程投資情況、工程效益分析等內容。2.審計部門對工程決算報告進行審計,審計結果作為項目最終投資結算的依據(jù)。(三)價款支付1.根據(jù)工程結算審核結果和合同約定,后勤管理部門按照規(guī)定的程序和時間向施工單位支付工程價款。2.工程價款支付應嚴格執(zhí)行財務制度,確保資金支付的安全和規(guī)范。九、檔案管理(一)檔案收集后勤管理部門負責收集后勤工程項目從規(guī)劃、設計、施工到竣工驗收全過程的相關資料,包括項目立項文件、設計圖紙、施工記錄、質量檢驗報告、設備采購合同、工程變更文件、竣工驗收報告等。(二)檔案整理對收集到的工程資料進行分類整理,按照檔案管理的要求進行編號、裝
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