吉林民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強吉林市民宿管理，規(guī)范民宿經營行為，保障消費者合法權益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林市行政區(qū)域內民宿的經營及其相關管理活動。本辦法所稱民宿，是指利用當?shù)亻e置資源，經營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產生活方式的小型住宿設施。基本原則民宿管理應當遵循政府引導、行業(yè)自律、規(guī)范經營、安全有序的原則，注重保護生態(tài)環(huán)境、傳承地域文化，實現(xiàn)經濟效益與社會效益的統(tǒng)一。開辦條件與程序開辦條件1.經營場所民宿應當選址安全，符合建筑、消防、治安、環(huán)保、衛(wèi)生等有關規(guī)定。不得設在違法建筑、危險建筑、被征收房屋或者存在安全隱患的場所內。經營場所應與生產、儲存、經營易燃易爆、有毒有害等危險物品的場所保持安全距離。2.設施設備提供住宿的房間應具備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、衣柜、照明設備、通風設備等，且設施設備應符合衛(wèi)生、安全標準。有獨立的衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應保持清潔，通風良好，無異味。提供餐飲服務的，廚房應符合食品安全相關要求，配備必要的餐飲加工設備、冷藏設備、消毒設備等。3.人員管理民宿從業(yè)人員應持有有效的健康證明，定期進行健康檢查。民宿經營者應具備必要的經營管理知識和技能，能夠為消費者提供良好的服務。4.安全管理配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施，保證疏散通道暢通。安裝必要的防盜設施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設備等，保障住宿人員的人身和財產安全。開辦程序1.申請登記民宿經營者應當向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門申請辦理工商登記，并取得營業(yè)執(zhí)照。屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經許可的經營項目，應當依法取得相關許可。2.備案手續(xù)民宿經營者在取得營業(yè)執(zhí)照后，應當向所在地縣級文化和旅游部門進行備案。備案時應提交下列材料：民宿基本情況登記表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；經營場所證明；衛(wèi)生許可證復印件；特種行業(yè)許可證復印件（如有）；民宿設施設備清單；民宿從業(yè)人員健康證明等。經營規(guī)范服務質量1.住宿服務應按照約定提供住宿服務，保證住宿環(huán)境整潔、舒適、安全。提供的床上用品、洗漱用品等應符合衛(wèi)生標準，一客一換。2.餐飲服務提供餐飲服務的，應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品原材料安全，加工過程衛(wèi)生規(guī)范，保證餐飲質量。3.信息提供應在經營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證（如有）等相關證照，以及服務項目、收費標準、投訴電話等信息。價格管理民宿經營者應明碼標價，不得進行價格欺詐等不正當價格行為。價格變動時，應提前告知消費者。消費者權益保護1.合同簽訂與消費者簽訂住宿服務合同，明確雙方的權利和義務。合同應包括住宿時間、價格、服務項目、違約責任等內容。2.投訴處理建立投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議。對消費者的投訴應在規(guī)定時間內給予答復和處理，保障消費者的合法權益。安全管理消防安全1.消防設施配備按照規(guī)定配備消防設施和器材，并定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。2.疏散通道管理保持疏散通道暢通，不得堆放雜物。疏散指示標志和應急照明設施應保持正常運行。3.用火用電用氣安全加強用火用電用氣管理，制定安全操作規(guī)程，確保用火用電用氣安全。不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用大功率電器。治安安全1.人員登記對住宿人員進行實名登記，如實記錄姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系方式、入住時間、退房時間等信息，并及時上傳至公安機關治安管理信息系統(tǒng)。2.貴重物品保管為住宿人員提供必要的貴重物品保管服務，設置專門的保管設施或場所，確保貴重物品安全。3.治安巡查加強治安巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。對可疑人員和物品應進行詢問和檢查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應及時報警。食品安全1.食品采購嚴格落實食品采購索證索票制度，確保食品來源合法、安全。不得采購和使用無合法來源、超過保質期、腐敗變質等不符合食品安全標準的食品。2.食品加工制作食品加工制作應符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。加工制作場所應保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。3.食品儲存食品儲存應分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風良好。儲存條件應符合食品標簽標注的要求，防止食品變質、污染。衛(wèi)生管理公共衛(wèi)生1.環(huán)境衛(wèi)生保持民宿經營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。公共區(qū)域應配備必要的衛(wèi)生設施，如垃圾桶、拖把池等，并及時清理垃圾。2.通風換氣加強通風換氣，保持室內空氣清新?？头?、餐廳等場所應安裝有效的通風設備，定期開窗通風。客房衛(wèi)生1.床上用品床上用品應定期更換、清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。不得使用未經清洗消毒的床上用品。2.衛(wèi)生間衛(wèi)生衛(wèi)生間應每日進行清潔消毒，保持無異味、無積水。洗漱用品應一客一換，保證衛(wèi)生安全。飲用水衛(wèi)生1.水源管理提供的飲用水應符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。使用的水源應安全可靠，不得使用未經處理的地表水或地下水。2.水質檢測定期對飲用水進行水質檢測，確保水質符合衛(wèi)生標準。檢測結果應予以公示，接受消費者監(jiān)督。監(jiān)督管理部門職責1.文化和旅游部門負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和指導協(xié)調工作。對民宿經營活動進行監(jiān)督檢查，規(guī)范民宿服務行為，受理消費者投訴，維護消費者合法權益。2.市場監(jiān)督管理部門負責民宿的工商登記注冊工作，依法查處無照經營等違法行為。加強對民宿經營活動中的商品質量、價格、廣告等方面的監(jiān)督管理，維護市場秩序。3.消防救援部門負責對民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導民宿經營者落實消防安全責任，消除火災隱患，依法查處消防安全違法行為。4.公安機關負責對民宿的治安安全進行監(jiān)督管理，指導民宿經營者落實治安防范措施，加強住宿人員登記管理，依法查處各類治安違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負責對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品安全等進行監(jiān)督檢查，指導民宿經營者落實衛(wèi)生管理制度，依法查處衛(wèi)生違法行為。監(jiān)督檢查各相關部門應定期對民宿進行聯(lián)合檢查或專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。檢查內容包括開辦條件、經營規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令民宿經營者限期整改；對整改不到位或存在嚴重違法行為的，依法予以處罰。法律責任違反本辦法的處罰1.民宿經營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關證照擅自經營的，由市場監(jiān)督管理部門、文化和旅游部門等相關部門按照職責分工依法予以查處。2.民宿經營者違反本辦法規(guī)定，存在安全隱患、衛(wèi)生不達標等問題的，由相關部門責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。3.民宿經營者違反本辦法規(guī)定，侵害消費者合法權益的，應依法承擔相應