合肥公園管理辦法一、總則（一）目的為加強合肥公園的管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂場所，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于合肥市行政區(qū)域內各類公園的規(guī)劃、建設、保護、管理及相關活動。（三）基本原則公園管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理、生態(tài)優(yōu)先、以人為本、公眾參與的原則。（四）管理職責1.市城市管理部門是本市公園管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法，監(jiān)督指導全市公園管理工作。2.區(qū)、縣（市）城市管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內公園的具體管理工作。3.發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)和園林、文化和旅游、公安、應急管理等部門按照各自職責，協(xié)同做好公園管理相關工作。4.公園管理機構負責公園的日常運營管理，具體履行以下職責：貫徹執(zhí)行有關公園管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策；負責公園的設施維護、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)等工作；組織開展公園的文化活動和科普宣傳；配合有關部門做好公園內的規(guī)劃建設、生態(tài)保護等工作；接受公眾對公園管理的監(jiān)督和建議，及時處理相關投訴和舉報。二、公園規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應當會同城市管理、林業(yè)和園林等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制本市公園專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.公園專項規(guī)劃應當明確公園的功能定位、布局、規(guī)模、建設標準等內容，并與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃等相銜接。3.經批準的公園專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應當按照原審批程序報批。（二）建設要求1.公園建設應當符合公園專項規(guī)劃和相關技術標準，注重生態(tài)保護、景觀設計和功能完善，體現(xiàn)地域特色和文化內涵。2.公園建設項目應當依法辦理相關審批手續(xù)，嚴格按照基本建設程序進行建設。3.公園建設應當配套建設停車場、公廁、休息亭廊、無障礙設施等服務設施，并按照規(guī)定設置標識牌、宣傳欄等。4.公園建設應當選用適宜本地生長的植物品種，注重植物的多樣性和季相變化，提高綠化覆蓋率。5.新建公園應當設置合理的出入口，方便市民進出。出入口應當與周邊交通、公共設施相銜接，并設置明顯的標識。（三）驗收與移交1.公園建設項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用。2.建設單位應當自公園建設項目竣工驗收合格之日起15日內，將公園建設項目檔案資料移交公園管理機構。3.公園管理機構應當對接收的公園建設項目進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，建設單位應當及時整改。三、公園設施管理（一）設施維護1.公園管理機構應當建立健全公園設施維護管理制度，定期對公園內的游樂設施、健身器材、照明設施、給排水設施、供電設施等進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施安全運行。2.公園內的游樂設施、健身器材等特種設備應當按照國家有關規(guī)定定期進行檢驗檢測，檢驗檢測合格后方可使用。3.公園管理機構應當在公園內設置明顯的安全警示標志，提醒市民注意安全。對存在安全隱患的設施，應當及時采取措施進行修復或者停用，并設置警示標識。（二）設施更新1.公園管理機構應當根據(jù)公園設施的使用情況和實際需要，制定設施更新計劃，逐步更新老化、損壞的設施。2.設施更新應當符合公園專項規(guī)劃和相關技術標準，注重設施的功能性、安全性和美觀性。3.設施更新所需資金，應當按照國家和本市有關規(guī)定籌集。（三）設施使用1.公園內的設施應當按照規(guī)定的用途和使用方法使用，不得擅自改變用途或者損壞設施。2.公園管理機構應當合理安排設施的開放時間，滿足市民的使用需求。對季節(jié)性使用的設施，應當在規(guī)定的時間內開放。3.公園內的設施使用應當收取合理費用的，應當按照物價部門核定的標準收費，并在顯著位置公示。四、公園環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.公園管理機構應當建立健全公園環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備專業(yè)的清掃保潔人員，定期對公園內的道路、廣場、綠地、水面等進行清掃保潔，保持公園環(huán)境整潔。2.清掃保潔人員應當按照規(guī)定的時間和標準進行清掃保潔，及時清理垃圾、雜物等廢棄物，做到日產日清。3.公園內的公廁應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒、除臭，及時維修損壞的設施設備。（二）垃圾分類1.公園管理機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，在公園內設置垃圾分類收集容器，引導市民進行垃圾分類投放。2.清掃保潔人員應當將垃圾分類收集、運輸，交由具備相應資質的單位進行處理。3.公園管理機構應當加強對市民的垃圾分類宣傳教育，提高市民的環(huán)保意識。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.公園管理機構應當加強對公園環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。2.市民有權對公園環(huán)境衛(wèi)生問題進行投訴和舉報，公園管理機構應當及時受理并處理。3.對違反公園環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，公園管理機構應當依法予以制止和處罰。五、公園綠化管理（一）綠化養(yǎng)護1.公園管理機構應當建立健全公園綠化養(yǎng)護管理制度，配備專業(yè)的綠化養(yǎng)護人員，定期對公園內的樹木、花草等進行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護管理，確保綠化植物生長良好。2.綠化養(yǎng)護人員應當按照規(guī)定的技術標準和操作規(guī)程進行養(yǎng)護管理，不得擅自砍伐、移植樹木，不得破壞綠化景觀。3.公園管理機構應當加強對公園內古樹名木的保護，建立古樹名木檔案，設置明顯的保護標識，定期進行檢查和維護。（二）綠化建設1.公園管理機構應當根據(jù)公園綠化規(guī)劃和實際情況，制定綠化建設計劃，逐步增加公園綠化面積，提高綠化質量。2.綠化建設應當選用適宜本地生長的植物品種，注重植物的多樣性和季相變化，合理搭配喬、灌、草等植物，形成多層次、多色彩的綠化景觀。3.公園管理機構應當鼓勵市民參與公園綠化建設，通過認養(yǎng)樹木、種植花草等方式，共同營造優(yōu)美的公園環(huán)境。（三）綠化保護1.任何單位和個人不得擅自占用公園綠地或者改變其用途。因特殊需要臨時占用公園綠地的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的期限內恢復原狀。2.禁止在公園綠地內擅自搭建建筑物、構筑物，堆放物料，傾倒垃圾，排放污水，焚燒雜物，損壞綠化植物等。3.公園管理機構應當加強對公園綠化的保護，對破壞綠化的行為及時予以制止和處罰。六、公園安全管理（一）安全制度1.公園管理機構應當建立健全公園安全管理制度，制定安全應急預案，明確安全管理職責，落實安全管理措施。2.公園管理機構應當定期組織安全檢查，及時排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全問題應當立即整改。3.公園管理機構應當加強對公園工作人員的安全培訓，提高工作人員的安全意識和應急處置能力。（二）安全設施1.公園管理機構應當按照國家有關規(guī)定，在公園內設置必要的安全設施，如消防設施、監(jiān)控設施、警示標志等，確保公園安全。2.公園內的游樂設施、健身器材等應當符合國家安全標準，并定期進行檢驗檢測。3.公園管理機構應當加強對公園水域的安全管理，設置明顯的警示標志，配備必要的救生設備，禁止市民在非游泳區(qū)域游泳。（三）安全活動1.公園管理機構應當加強對公園內舉辦的各類活動的安全管理，制定活動安全方案，落實安全保障措施。2.舉辦活動的單位和個人應當按照規(guī)定向公園管理機構申請備案，并在活動期間遵守公園安全管理制度，確?；顒影踩?.公園管理機構應當加強對公園內人員密集場所的安全管理，合理控制人員流量，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故。（四）應急處置1.公園管理機構應當制定安全應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時，公園管理機構應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向上級主管部門和有關部門報告。3.公園管理機構應當配合有關部門做好突發(fā)事件的調查處理工作，總結經驗教訓，完善安全管理制度。七、公園文化活動管理（一）活動組織1.公園管理機構應當根據(jù)公園的功能定位和市民的需求，組織開展形式多樣、內容豐富的文化活動，如文藝演出、展覽展示、科普教育等。2.公園管理機構應當制定文化活動計劃，提前向社會公布活動內容、時間、地點等信息，并做好活動的宣傳推廣工作。3.公園管理機構應當加強對文化活動的組織管理，確?；顒影踩⒂行蜻M行。（二）活動場地管理1.公園管理機構應當合理安排文化活動場地，不得影響公園的正常秩序和市民的休閑娛樂。2.公園管理機構應當加強對活動場地的設施設備維護和管理，確保場地安全、整潔。3.舉辦活動的單位和個人應當愛護公園內的設施設備，不得損壞場地和設施。（三）活動內容管理1.公園文化活動的內容應當健康、積極向上，符合社會主義核心價值觀和社會公德。2.公園管理機構應當加強對活動內容的審核，確?；顒觾热莶贿`反法律法規(guī)和社會公序良俗。3.禁止在公園內舉辦非法宗教活動、封建迷信活動和其他違法違規(guī)活動。八、公園經營管理（一）經營項目管理1.公園管理機構應當按照公園專項規(guī)劃和相關規(guī)定，合理確定公園內的經營項目，不得擅自增加經營項目或者改變經營項目的用途。2.公園內的經營項目應當依法辦理相關審批手續(xù)，并按照規(guī)定簽訂經營合同。3.公園管理機構應當加強對經營項目的監(jiān)督管理，確保經營活動符合公園管理規(guī)定和相關法律法規(guī)。（二）經營秩序管理1.公園管理機構應當加強對公園內經營秩序的管理，規(guī)范經營行為，維護市場秩序。2.經營單位和個人應當在規(guī)定的經營區(qū)域內經營，不得擅自擺攤設點、占道經營。3.經營單位和個人應當遵守公園環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持經營區(qū)域整潔衛(wèi)生。（三）經營收益管理1.公園內經營項目的收益應當按照國家和本市有關規(guī)定進行管理，主要用于公園的建設、維護和管理。2.公園管理機構應當建立健全經營收益管理制度，加強對經營收益的核算和監(jiān)督，確保收益合理使用。3.公園管理機構應當定期向社會公布經營收益的使用情況，接受市民的監(jiān)督。九、公眾參與與監(jiān)督（一）公眾參與1.公園管理機構應當建立公眾參與機制，鼓勵市民參與公園的規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督。2.公園管理機構應當通過多種方式，如網站、微信公眾號、意見箱等，廣泛征求市民對公園管理的意見和建議，并及時反饋處理結果。3.公園管理機構應當組織市民代表參與公園的管理和監(jiān)督工作，聽取市民代表的意見和建議，共同做好公園管理工作。（二）社會監(jiān)督1.任何單位和個人都有權對公園管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向公園管理機構或者有關部門投訴、舉報。2.公園管理機構應當建立健全投訴舉報處理制度，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結果告知投訴舉報人。3.公園管理機構應當定期向社會公布公園管理工作情況，接受社會監(jiān)督。十、法律責任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變公園規(guī)劃、建設項目用途或者破壞公園設施、綠化景觀的，由城市管理部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，在公園內擅自搭建建筑物、構筑物，堆放物料，傾倒垃圾，排放污水，焚燒雜物，損壞綠化植物等的，由城市管理部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，未經批準在公園內舉辦活動或者舉辦活動違反公園安全管理制度的，由城市管理部門責令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.違反本辦法規(guī)定，公園管理機構及其工