各省總包管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司在各省項(xiàng)目的總包管理，規(guī)范總包行為，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，保障工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，維護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在各省區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的所有總包項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、機(jī)電安裝工程等各類工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，依法開展總包管理活動(dòng)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.進(jìn)度控制原則合理安排施工進(jìn)度，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。5.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，優(yōu)化資源配置，控制成本支出，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。6.誠(chéng)信履約原則誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真履行合同約定，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護(hù)公司良好形象。二、總包職責(zé)與權(quán)利（一）總包職責(zé)1.項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)組建高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，制定項(xiàng)目管理計(jì)劃，組織實(shí)施項(xiàng)目各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2.施工組織按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，合理安排施工順序，組織施工力量，確保施工過程有序進(jìn)行。3.質(zhì)量控制建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，對(duì)施工全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合要求。4.安全管理建立安全管理體系，落實(shí)安全管理制度和安全防范措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，確保施工安全。5.進(jìn)度管理制定進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工進(jìn)度，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控，及時(shí)解決影響進(jìn)度的問題，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工。6.成本管理編制成本預(yù)算，控制成本支出，定期進(jìn)行成本核算與分析，采取有效措施降低成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。7.合同管理負(fù)責(zé)與業(yè)主、分包單位、供應(yīng)商等簽訂合同，并嚴(yán)格履行合同義務(wù)，協(xié)調(diào)處理合同糾紛。8.資料管理負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類資料，確保資料真實(shí)、完整、有效。9.協(xié)調(diào)溝通積極與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府相關(guān)部門等溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。（二）總包權(quán)利1.對(duì)項(xiàng)目的整體管理權(quán)，包括對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等方面的決策權(quán)。2.根據(jù)項(xiàng)目需要，自主選擇分包單位，但需符合相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，并報(bào)公司備案。3.按照合同約定，獲取項(xiàng)目工程款，并對(duì)工程款的使用進(jìn)行合理支配。4.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有權(quán)要求業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方提供必要的支持與配合。5.對(duì)違反合同約定或相關(guān)規(guī)定的分包單位、供應(yīng)商等，有權(quán)采取相應(yīng)的處罰措施。三、分包管理（一）分包單位選擇1.制定分包單位選擇標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)能力、管理水平等方面。2.通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇符合要求的分包單位。3.對(duì)分包單位進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明、人員資質(zhì)等。4.與選定的分包單位簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、付款方式等條款。（二）分包合同管理1.建立分包合同臺(tái)賬，對(duì)分包合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.監(jiān)督分包單位嚴(yán)格履行分包合同約定，定期檢查分包單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.如遇分包合同變更或終止情況，應(yīng)按照合同約定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目管理計(jì)劃。（三）分包單位管理1.要求分包單位建立健全質(zhì)量管理體系、安全管理體系和進(jìn)度管理體系，確保分包工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。2.對(duì)分包單位的施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改，并跟蹤整改情況。3.定期組織分包單位召開工程例會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。4.對(duì)分包單位的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為后續(xù)合作的重要依據(jù)。四、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)、工作流程和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。2.配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的具體實(shí)施。3.定期對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保體系有效運(yùn)行。（二）質(zhì)量控制措施1.施工前，組織相關(guān)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，提出圖紙中存在的問題和疑問，并及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通解決。2.編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，制定質(zhì)量保證措施，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。4.加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一道工序。5.定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量符合要求。6.建立質(zhì)量問題臺(tái)賬，對(duì)質(zhì)量問題的發(fā)生原因、處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析總結(jié)質(zhì)量問題產(chǎn)生的規(guī)律，采取有效措施加以預(yù)防。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收。2.質(zhì)量驗(yàn)收合格后，填寫質(zhì)量驗(yàn)收記錄，各方簽字確認(rèn)。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)及時(shí)組織整改，整改完成后重新進(jìn)行驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格為止。五、安全管理（一）安全管理體系1.建立健全安全管理體系，明確安全管理職責(zé)、工作流程和安全控制標(biāo)準(zhǔn)。2.配備相應(yīng)的安全管理人員，負(fù)責(zé)安全管理工作的具體實(shí)施。3.定期對(duì)安全管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保體系有效運(yùn)行。（二）安全管理制度1.制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全職責(zé)。2.建立安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)所有施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.制定安全檢查制度，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.建立安全事故應(yīng)急預(yù)案制度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。（三）安全措施1.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、腳手架、高處作業(yè)等進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，確保施工安全。3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，制定消防安全制度，配備消防器材，確保消防安全。4.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，采取有效的安全防范措施，防止安全事故的發(fā)生。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告安全事故情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.對(duì)安全事故進(jìn)行分析總結(jié)，查明事故原因，分清事故責(zé)任，采取有效措施加以整改，防止類似事故再次發(fā)生。六、進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃制定1.根據(jù)合同工期要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定詳細(xì)的施工總進(jìn)度計(jì)劃和年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃。2.進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、開始時(shí)間、完成時(shí)間、責(zé)任人等，并繪制進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖或網(wǎng)絡(luò)圖。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.建立進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素。2.加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、分包單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響進(jìn)度的問題。3.對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)采取調(diào)整措施，如增加施工力量、優(yōu)化施工方案、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃等，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工。（三）進(jìn)度調(diào)整1.當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析偏差產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)的調(diào)整措施。2.調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮各種因素的影響，確保調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃合理可行。3.進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)方，并重新制定相應(yīng)的資源配置計(jì)劃和保障措施。七、成本管理（一）成本預(yù)算編制1.根據(jù)項(xiàng)目合同要求、施工圖紙和施工方案，編制項(xiàng)目成本預(yù)算。2.成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，間接成本包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。3.成本預(yù)算應(yīng)細(xì)化到每個(gè)分項(xiàng)工程和每個(gè)月，為成本控制提供依據(jù)。（二）成本控制措施1.建立成本控制責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和施工人員的成本控制職責(zé)。2.加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的采購(gòu)管理，通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式，降低采購(gòu)成本。3.合理安排施工進(jìn)度，優(yōu)化施工方案，提高施工效率，降低施工成本。4.嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出，減少不必要的開支。5.定期進(jìn)行成本核算與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，采取有效措施加以糾正。（三）成本核算與分析1.建立成本核算制度，定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算。2.成本核算應(yīng)按照規(guī)定的成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目進(jìn)行，確保成本核算的準(zhǔn)確性。3.定期對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。八、合同管理（一）合同簽訂1.參與項(xiàng)目合同的起草、審核和簽訂工作，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司利益。2.對(duì)合同中的主要條款進(jìn)行審查，包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、付款方式、違約責(zé)任等。3.合同簽訂后，及時(shí)將合同副本提交相關(guān)部門和人員，并建立合同臺(tái)賬。（二）合同履行1.監(jiān)督合同各方嚴(yán)格履行合同約定，定期檢查合同履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。2.如遇合同變更或解除情況，應(yīng)按照合同約定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目管理計(jì)劃。（三）合同糾紛處理1.當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，分析糾紛原因，制定解決方案。2.通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式，妥善解決合同糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益。九、信息與資料管理（一）信息管理1.建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、傳遞和存儲(chǔ)項(xiàng)目相關(guān)信息。2.項(xiàng)目信息應(yīng)包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、合同等方面的信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.定期對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行分析和總結(jié)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。（二）資料管理1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中各類資料的收集、整理、歸檔工作，確保資料真實(shí)、完整、有效。2.資料應(yīng)包括施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄、進(jìn)度報(bào)表、合同文件等。3.按照檔案管理的要求，對(duì)資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂和存儲(chǔ)，便于查閱和使用。十、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。2.采用科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，采取具體的應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)技術(shù)管理、提高質(zhì)量控制水平、強(qiáng)化安全防范措施、優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃、加強(qiáng)成本控制、完善合同管理等。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。十一、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度控制、成本管理、合同管理、信息與資料管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。2.對(duì)分包單位的考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度管理、合同履行