臺州出租管理辦法臺州市出租汽車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強臺州市出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，保障乘客、經(jīng)營者及駕駛員的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在臺州市行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車經(jīng)營活動及相關(guān)管理的行為。本辦法所稱出租汽車，是指以七座及以下乘用車和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛、按里程或時間計費的經(jīng)營活動?；驹瓌t出租汽車行業(yè)管理遵循統(tǒng)一管理、公平競爭、安全規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，保障出租汽車行業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，滿足人民群眾出行需求。經(jīng)營資質(zhì)管理經(jīng)營許可條件1.車輛要求符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標準，車輛技術(shù)性能良好，安全設(shè)施齊全有效。車輛購置符合本市出租汽車發(fā)展規(guī)劃和總量控制要求，取得公安交通管理部門核發(fā)的機動車行駛證，并按規(guī)定安裝出租汽車標志頂燈、空車待租標志、計價器、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車內(nèi)視頻監(jiān)控設(shè)備等營運設(shè)備。車輛顏色和標識符合本市規(guī)定的統(tǒng)一標準。2.駕駛員要求取得相應(yīng)的機動車駕駛證，并有三年以上駕齡。無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄。經(jīng)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試合格，取得從業(yè)資格證件。3.企業(yè)要求具有企業(yè)法人資格，有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和駕駛員隊伍。有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施。經(jīng)營許可程序1.申請從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當向市交通運輸主管部門提出申請，并提交符合經(jīng)營許可條件的相關(guān)材料。申請人應(yīng)當如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。2.受理與審核市交通運輸主管部門收到申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查，符合條件的予以受理；不符合條件的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。市交通運輸主管部門應(yīng)當對申請人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛狀況、駕駛員條件等進行實地核查。3.許可決定經(jīng)審核符合許可條件的，市交通運輸主管部門作出準予許可的決定，向申請人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證，向駕駛員核發(fā)從業(yè)資格證。不符合許可條件的，市交通運輸主管部門作出不予許可的決定，書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營期限與變更1.經(jīng)營期限出租汽車經(jīng)營許可的有效期限為[X]年。經(jīng)營期限屆滿，經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當在經(jīng)營期限屆滿前[X]個月向原許可機關(guān)提出申請，經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，注銷其經(jīng)營許可。2.變更事項出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營過程中，需要變更經(jīng)營主體、經(jīng)營地址、車輛數(shù)量及要求、駕駛員數(shù)量等許可事項的，應(yīng)當向原許可機關(guān)提出申請，經(jīng)審查符合條件的，辦理變更手續(xù)；不符合條件的，不予變更。運營服務(wù)管理運營規(guī)范1.駕駛員服務(wù)規(guī)范遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛。保持車輛整潔衛(wèi)生，定期消毒，為乘客提供安全、舒適的乘車環(huán)境。按照規(guī)定使用計價器，不得擅自加價、減價或亂收費。主動出具合法有效的出租汽車發(fā)票。2.車輛運營規(guī)范保持車輛技術(shù)狀況良好，確保運營安全。按照規(guī)定安裝、使用相關(guān)營運設(shè)備，不得擅自拆除、改裝或損壞。在規(guī)定位置放置服務(wù)監(jiān)督卡，標明駕駛員姓名、服務(wù)監(jiān)督電話等信息。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.投訴處理建立健全投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受乘客、社會公眾的投訴舉報。對乘客的投訴舉報，應(yīng)當及時受理，并在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢，將處理結(jié)果告知投訴舉報人。對經(jīng)查實的違規(guī)經(jīng)營行為，依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果向社會公開。2.質(zhì)量信譽考核建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員質(zhì)量信譽考核制度，定期對其服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)等情況進行考核。質(zhì)量信譽考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格四個等級。對考核等級為不合格的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員，依法依規(guī)進行處理。價格與收費管理價格制定與調(diào)整1.價格制定原則出租汽車運價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。實行政府指導(dǎo)價的，由市價格主管部門會同交通運輸主管部門根據(jù)運營成本、市場供求狀況、社會承受能力等因素制定運價標準，并向社會公布。實行市場調(diào)節(jié)價的，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當合理確定運價，并向乘客明碼標價。2.價格調(diào)整程序出租汽車運價需要調(diào)整的，應(yīng)當按照規(guī)定程序進行。實行政府指導(dǎo)價的，由市價格主管部門會同交通運輸主管部門進行成本監(jiān)審、價格聽證等程序后，報市政府批準。實行市場調(diào)節(jié)價的，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當提前向社會公示調(diào)整價格的理由和幅度等信息。收費管理1.計價器管理出租汽車應(yīng)當按照規(guī)定安裝和使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計價器，并定期進行校驗。計價器不得擅自改裝、調(diào)整或損壞，不得使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計價器。2.收費項目與標準出租汽車收費項目包括起步價、里程價、等候費、夜間加價等。收費標準應(yīng)當按照規(guī)定向社會公布，并在車內(nèi)顯著位置標明。出租汽車經(jīng)營者不得收取任何未予標明的費用。安全生產(chǎn)管理安全責任制度1.企業(yè)安全主體責任出租汽車經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)管理，確保運營安全。2.駕駛員安全責任出租汽車駕駛員應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)程，確保行車安全。不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等違規(guī)行為。安全設(shè)施設(shè)備1.車輛安全設(shè)施出租汽車應(yīng)當按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、急救箱、防滑鏈等，并確保其性能良好、有效。2.車載監(jiān)控設(shè)備出租汽車應(yīng)當安裝車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車內(nèi)視頻監(jiān)控設(shè)備等，實現(xiàn)對車輛運營狀態(tài)和駕駛員行為的實時監(jiān)控，確保運營安全。安全檢查與隱患排查1.定期安全檢查出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當定期對車輛進行安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施設(shè)備齊全有效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當及時整改。2.隱患排查治理建立健全安全隱患排查治理制度，定期對出租汽車行業(yè)進行安全隱患排查，對排查出的安全隱患，應(yīng)當制定整改措施，明確整改責任，限期整改到位。監(jiān)督檢查部門職責分工1.交通運輸主管部門負責出租汽車行業(yè)的行政管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，實施經(jīng)營許可，監(jiān)督檢查經(jīng)營行為，處理投訴舉報等。2.公安部門負責出租汽車駕駛員的背景審查，維護出租汽車運營秩序，依法查處出租汽車運營過程中的治安違法行為和交通事故等。3.價格主管部門負責出租汽車運價的制定與調(diào)整，監(jiān)督檢查價格執(zhí)行情況，依法查處價格違法行為。4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責出租汽車計價器等計量器具的檢定和監(jiān)管，依法查處計量違法行為。監(jiān)督檢查措施1.日常檢查各相關(guān)部門應(yīng)當加強對出租汽車行業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對出租汽車經(jīng)營者、駕駛員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進行檢查。2.專項檢查根據(jù)行業(yè)管理需要，各相關(guān)部門可以組織開展專項檢查，對出租汽車行業(yè)的重點領(lǐng)域、重點問題進行集中整治。3.聯(lián)合檢查建立聯(lián)合執(zhí)法機制，各相關(guān)部門可以開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同打擊出租汽車行業(yè)的違法違規(guī)行為。法律責任違規(guī)經(jīng)營處罰1.對出租汽車經(jīng)營者的處罰出租汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可：未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的。超越許可范圍經(jīng)營的。出租、出借、轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營許可證件的。不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備的。不按照規(guī)定維護和檢測出租汽車車輛的。未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的。2.對出租汽車駕駛員的處罰出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其從業(yè)資格證：拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的。未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的。不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的。不按照規(guī)定出具發(fā)票的。不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資