南通狗狗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南通地區(qū)狗狗管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)狗狗的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、部門協(xié)同、社會(huì)參與、規(guī)范文明的原則。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安部門：負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響公共秩序、犬只傷人等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)犬登記和年檢工作；配合有關(guān)部門處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和診療監(jiān)管；指導(dǎo)犬只無害化處理；對(duì)犬只養(yǎng)殖、交易等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬破壞城市環(huán)境衛(wèi)生等行為；對(duì)流浪犬只進(jìn)行捕捉和收容。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治的管理工作；開展狂犬病疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動(dòng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理；查處違法經(jīng)營犬只及相關(guān)用品的行為。6.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，做好本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理的宣傳教育和相關(guān)工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個(gè)月之日起十五日內(nèi)，攜犬只到居住地或者單位所在地的養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)犬人姓名（名稱）、住址、犬只品種、性別、出生日期、免疫情況等信息。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)犬登記證載明的事項(xiàng)飼養(yǎng)犬只。（二）年檢1.養(yǎng)犬登記實(shí)行年檢制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行年檢。2.年檢時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交犬只免疫證明。養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，對(duì)符合條件的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；對(duì)不符合條件的，責(zé)令養(yǎng)犬人限期改正；逾期不改正的，注銷養(yǎng)犬登記證。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)辦理變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，到養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)辦理注銷手續(xù)：犬只死亡或者失蹤的；養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的；養(yǎng)犬登記證依法被吊銷的。三、犬只免疫與檢疫（一）免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等動(dòng)物疫病疫苗。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對(duì)犬只實(shí)施免疫接種，并出具犬只免疫證明。犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、性別、出生日期、免疫日期、疫苗種類等信息。（二）檢疫1.犬只出售、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)憑有效的犬只免疫證明，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報(bào)檢疫。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具檢疫證明；經(jīng)檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。2.犬只進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)憑輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明，向本市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。本市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)檢或者抽檢。經(jīng)檢疫合格的，方可進(jìn)入本市；經(jīng)檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效的約束和管理，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔。4.養(yǎng)犬人不得在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽臺(tái)、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。5.養(yǎng)犬人不得在禁止遛犬的區(qū)域遛犬。（二）遛犬規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄物。3.養(yǎng)犬人不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園、公共綠地、游樂場(chǎng)、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所；除小型觀賞犬外，不得攜犬乘坐公共交通工具。4.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬出戶的時(shí)間為每日晚上七時(shí)至次日早上七時(shí)。（三）犬只飼養(yǎng)場(chǎng)所規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只提供必要的飲食、居住等條件，不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并將犬只送動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診治。3.禁止在居民住宅區(qū)飼養(yǎng)烈性犬只和大型犬只。烈性犬只和大型犬只的品種名錄由市人民政府另行公布。五、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備，建立健全養(yǎng)殖檔案和防疫制度。3.犬只銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全等要求，不得銷售未免疫、無合法來源的犬只。（二）交易管理1.犬只交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬只交易市場(chǎng)或者其他規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行。2.犬只交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全交易管理制度，對(duì)交易犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等進(jìn)行登記，并定期向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。3.禁止在犬只交易市場(chǎng)外非法交易犬只。（三）診療管理1.從事犬只診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和技術(shù)規(guī)范開展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全診療檔案，如實(shí)記錄犬只的診療情況，并按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的獸藥和醫(yī)療器械。六、流浪犬只管理（一）捕捉與收容1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等，組織開展流浪犬只的捕捉和收容工作。2.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，可以向城市管理部門或者公安部門報(bào)告。城市管理部門或者公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織捕捉。3.流浪犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的流浪犬只進(jìn)行妥善管理，提供必要的飲食、醫(yī)療等條件。（二）領(lǐng)養(yǎng)與處理1.流浪犬只自收容之日起七日內(nèi)，無人領(lǐng)養(yǎng)的，由城市管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。2.鼓勵(lì)單位和個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)符合條件的流浪犬只。領(lǐng)養(yǎng)流浪犬只的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；養(yǎng)犬登記證載明的事項(xiàng)變更后未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；未按規(guī)定攜犬出戶的；犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。因養(yǎng)犬人或者第三人過錯(cuò)致使犬只造成他人傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：犬只在禁止遛犬的區(qū)域遛犬的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所的；養(yǎng)犬破壞環(huán)境衛(wèi)生的；在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽臺(tái)、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未對(duì)犬只進(jìn)行有效約束和管理，放任犬只恐嚇?biāo)说?，由公安部門處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）經(jīng)營單位違法責(zé)任1.從事犬只經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未依法辦理相關(guān)證照的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以查處。2.犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所不符合動(dòng)物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。3.犬只銷售場(chǎng)所銷售未免疫、無合法來源犬只的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法銷售的犬只和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處二千元以上一萬元以下罰款。4.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的診療范圍和技術(shù)規(guī)范開展診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。（三）其他相關(guān)責(zé)