遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則一、考評(píng)目的與意義

考評(píng)目的：為確保遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效實(shí)施，提高建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施細(xì)則。

考評(píng)意義：

1.規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.促進(jìn)建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

3.推動(dòng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)整體安全水平。

4.保障建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、考評(píng)范圍與對(duì)象

考評(píng)范圍：本實(shí)施細(xì)則適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化等施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。

考評(píng)對(duì)象：

1.施工企業(yè)：包括總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)企業(yè)。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)：包括在建工程項(xiàng)目、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。

3.安全生產(chǎn)管理人員：包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員等。

4.施工人員：包括施工操作人員、監(jiān)理人員等直接參與施工的人員。

考評(píng)內(nèi)容將涵蓋企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故隱患排查治理等方面。通過(guò)全面考評(píng)，確保建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效實(shí)施。

三、考評(píng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

考評(píng)內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面：

1.安全生產(chǎn)條件：

-企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(shū)等合法有效。

-施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施齊全，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

-安全生產(chǎn)投入充足，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)到位。

2.安全生產(chǎn)管理制度：

-建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

-制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

-定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：

-對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

-培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)、應(yīng)急處置等。

-培訓(xùn)記錄完整，確保培訓(xùn)效果。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理：

-施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)到位，包括施工安全防護(hù)、臨時(shí)用電、消防設(shè)施等。

-施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工，保持整潔有序。

-嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，確保施工安全。

5.事故隱患排查治理：

-定期開(kāi)展事故隱患排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬。

-對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改，確保整改措施落實(shí)到位。

-事故報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況制定，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。各考評(píng)項(xiàng)目得分標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

-優(yōu)秀：各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，無(wú)安全事故發(fā)生。

-良好：大部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，僅有少量一般性安全事故。

-合格：部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，存在一定安全隱患，但已采取措施整改。

-不合格：存在嚴(yán)重安全隱患，未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，需限期整改。

四、考評(píng)程序與方法

考評(píng)程序：

1.自評(píng)階段：建筑施工企業(yè)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則要求，自行開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。

2.申報(bào)階段：企業(yè)將自評(píng)報(bào)告提交至所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

3.審查階段：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，審查內(nèi)容包括但不限于企業(yè)安全生產(chǎn)條件、管理制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等。

4.考評(píng)階段：根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)行綜合評(píng)定。

5.公示階段：對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

考評(píng)方法：

1.文件審查：審查企業(yè)提供的安全生產(chǎn)相關(guān)文件，包括安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(shū)、規(guī)章制度、培訓(xùn)記錄等。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，包括安全防護(hù)設(shè)施、施工操作、應(yīng)急預(yù)案等。

3.詢問(wèn)調(diào)查：通過(guò)詢問(wèn)企業(yè)相關(guān)人員，了解企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況和實(shí)際操作情況。

4.數(shù)據(jù)分析：對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

5.專(zhuān)家評(píng)審：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，確?？荚u(píng)的公正性和權(quán)威性。考評(píng)過(guò)程中，應(yīng)確保程序的公開(kāi)、公平、公正，確保考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

五、考評(píng)結(jié)果與應(yīng)用

考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，具體如下：

1.優(yōu)秀：企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，無(wú)安全事故發(fā)生，管理規(guī)范，措施到位，員工安全意識(shí)強(qiáng)。

2.良好：企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中大部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，僅有少量一般性安全事故，已采取有效措施進(jìn)行整改。

3.合格：企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，存在一定安全隱患，但已制定整改計(jì)劃并實(shí)施。

4.不合格：企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中存在嚴(yán)重安全隱患，未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，需限期整改。

考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用包括：

1.通報(bào)表?yè)P(yáng)：對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的建筑施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，樹(shù)立安全生產(chǎn)典型。

2.鼓勵(lì)激勵(lì)：對(duì)考評(píng)結(jié)果為良好的企業(yè)，鼓勵(lì)其繼續(xù)努力，提高安全生產(chǎn)管理水平。

3.整改提升：對(duì)考評(píng)結(jié)果為合格的企業(yè)，要求其制定整改計(jì)劃，并督促其限期整改，提升安全生產(chǎn)水平。

4.強(qiáng)制整改：對(duì)考評(píng)結(jié)果為不合格的企業(yè)，責(zé)令其立即停工整改，直至符合安全生產(chǎn)要求。

5.法律責(zé)任：對(duì)因安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格導(dǎo)致事故發(fā)生的建筑施工企業(yè)，依法追究其法律責(zé)任。

此外，考評(píng)結(jié)果還將作為企業(yè)資質(zhì)評(píng)定、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)重視安全生產(chǎn)，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)水平的整體提升。

六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

監(jiān)督檢查：

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?？荚u(píng)工作的規(guī)范性和有效性。

2.監(jiān)督檢查包括對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、管理制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的全面檢查。

3.監(jiān)督檢查可通過(guò)定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。

責(zé)任追究：

1.對(duì)在考評(píng)過(guò)程中弄虛作假、隱瞞事實(shí)的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將取消其考評(píng)結(jié)果，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.對(duì)未按照要求進(jìn)行整改或整改不到位的企業(yè)，將依法予以處罰，包括但不限于罰款、暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等。

3.對(duì)因安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的建筑施工企業(yè)，將依法嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

4.對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員，將依法依規(guī)予以處理。

5.對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)其合法權(quán)益。

七、宣傳教育與培訓(xùn)

宣傳教育：

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和政策的宣傳，提高建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。

2.通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等多種渠道，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)。

3.定期舉辦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽、講座等活動(dòng)，提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

培訓(xùn)內(nèi)容：

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)，使企業(yè)員工了解并掌握相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.安全生產(chǎn)管理知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

3.事故應(yīng)急處理和自救互救技能培訓(xùn)，增強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

培訓(xùn)要求：

1.企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保所有員工接受必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，注重實(shí)用性，提高培訓(xùn)效果。

3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，確保員工掌握培訓(xùn)內(nèi)容。

八、信息管理與檔案建設(shè)

信息管理：

1.建立健全安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和管理。

2.定期收集、整理和更新企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

3.利用信息化手段，提高安全生產(chǎn)管理效率和決策水平。

檔案建設(shè)：

1.建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)檔案，包括自評(píng)報(bào)告、審查記錄、整改措施等。

2.檔案應(yīng)按照時(shí)間順序進(jìn)行編號(hào)，便于查詢和管理。

3.檔案應(yīng)保存至少五年，確保檔案的連續(xù)性和可追溯性。

具體要求如下：

1.企業(yè)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案的管理工作，確保檔案的規(guī)范性和保密性。

2.檔案應(yīng)分類(lèi)存放，明確標(biāo)識(shí)，方便查閱。

3.對(duì)于涉及安全生產(chǎn)的重大事件和事故，應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)檔案，詳細(xì)記錄事件經(jīng)過(guò)、原因分析、處理結(jié)果等。

4.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的完好無(wú)損。

5.在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)過(guò)程中，相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)錄入信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和高效利用。

九、獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)措施：

1.對(duì)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中表現(xiàn)突出的建筑施工企業(yè)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。

2.對(duì)在安全生產(chǎn)管理中創(chuàng)新做法、取得顯著成效的企業(yè)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。

3.對(duì)積極參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的員工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

激勵(lì)措施：

1.建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。

2.對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著成效的企業(yè)，在資質(zhì)評(píng)定、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等方面給予優(yōu)先考慮。

3.通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，激勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)裝備水平。

4.定期開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)典范，推動(dòng)行業(yè)整體進(jìn)步。

獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)的具體實(shí)施辦法包括：

1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果和實(shí)際貢獻(xiàn)制定，確保公平公正。

2.激勵(lì)措施應(yīng)與企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)掛鉤，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)水平。

3.獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)資金的來(lái)源應(yīng)多元化，包括政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。

4.獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)的實(shí)施過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)措施，激發(fā)企業(yè)及員工參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性，促進(jìn)遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提升。

十、附則

附則內(nèi)容：

1.本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

2.本實(shí)施細(xì)則的修改、解釋權(quán)歸遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

3.各地、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

4.本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行過(guò)程