鄉(xiāng)鎮(zhèn)士地管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理，合理利用土地資源，保護(hù)耕地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的土地規(guī)劃、利用、保護(hù)和管理等活動?；驹瓌t1.嚴(yán)格保護(hù)耕地原則，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。2.節(jié)約集約用地原則，提高土地利用效率。3.合理規(guī)劃原則，保障土地利用符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要。4.依法管理原則，規(guī)范土地管理行為。土地規(guī)劃管理規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，明確各類土地用途和布局。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分征求相關(guān)部門、村民委員會和村民意見，進(jìn)行科學(xué)論證。3.土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。規(guī)劃實施1.嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地，不得擅自改變。2.建立規(guī)劃實施監(jiān)督檢查制度，定期對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3.因特殊情況確需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行。土地利用管理農(nóng)用地管理1.加強(qiáng)耕地保護(hù)，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制基本農(nóng)田用途。2.鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合理開發(fā)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。3.嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，確需轉(zhuǎn)用的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。建設(shè)用地管理1.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地審批程序，嚴(yán)格審查用地申請。2.優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和民生項目用地。3.加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅用地管理，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅規(guī)定，控制宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。土地有償使用1.除依法可以劃撥的土地外，其他建設(shè)用地實行有償使用制度。2.土地出讓、租賃等應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行，確保土地市場公開、公平、公正。3.加強(qiáng)土地出讓金等土地有償使用收入的管理，?？顚Ｓ?。土地保護(hù)管理耕地保護(hù)1.建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將耕地保護(hù)任務(wù)分解到村、組。2.加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉等技術(shù)，提高耕地地力。3.嚴(yán)格控制耕地占用，對占用耕地的，應(yīng)按照“占補平衡”原則，補充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)用地的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。2.嚴(yán)格控制在生態(tài)脆弱地區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動，防止生態(tài)破壞。3.鼓勵開展土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)，改善土地生態(tài)環(huán)境。土地執(zhí)法監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立專門的土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備必要的執(zhí)法人員和裝備。2.負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處土地違法行為。違法行為查處1.對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，應(yīng)及時制止，并依法進(jìn)行查處。2.建立土地違法行為舉報制度，鼓勵群眾舉報違法行為。3.對違法占用土地、破壞耕地等嚴(yán)重違法行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。土地權(quán)屬管理土地登記1.開展土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記等工作。2.土地登記應(yīng)遵循依法、公開、公正、便民的原則，確保登記信息準(zhǔn)確、完整。3.建立土地登記檔案管理制度，妥善保管土地登記資料。土地權(quán)屬爭議調(diào)處1.對土地權(quán)屬爭議，應(yīng)及時受理，進(jìn)行調(diào)查核實。2.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事實，依法作出調(diào)處決定，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益。3.加強(qiáng)對土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保調(diào)處工作公正、公平。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全土地管理內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對土地管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2.定期對土地管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。社會監(jiān)督1.公開土地管理政務(wù)信息，接受社會公眾監(jiān)督。2.設(shè)立舉報電話、信箱等，及時處理群眾反映的問題。3.邀請人大代表、政協(xié)委員等對土地管理工作進(jìn)行監(jiān)督，聽取意見和建議。法律責(zé)任對違法行為的處罰1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法給予行政處罰。2.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對相關(guān)人員的問責(zé)1.對在土地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分。