鄉(xiāng)鎮(zhèn)河塘管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河塘管理，保護(hù)河塘生態(tài)環(huán)境，保障防洪、供水、灌溉等功能正常發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有河塘及其附屬設(shè)施的管理、保護(hù)和利用。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則建立統(tǒng)一的河塘管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保河塘管理工作的有效開展。2.生態(tài)保護(hù)原則注重河塘生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)河塘生態(tài)功能的可持續(xù)發(fā)展。3.合理利用原則在保護(hù)河塘生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用河塘資源，發(fā)揮其綜合效益。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與河塘管理和保護(hù)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和責(zé)任感。（四）管理職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河塘管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定河塘管理目標(biāo)和措施，監(jiān)督檢查各部門工作落實(shí)情況。2.水利部門負(fù)責(zé)河塘水利工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，制定河塘水量調(diào)度方案，保障河塘水資源合理利用。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)河塘水污染防治的監(jiān)督管理，查處各類環(huán)境違法行為，確保河塘水質(zhì)達(dá)標(biāo)。4.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對河塘的污染。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好河塘管理的相關(guān)工作。二、河塘規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河塘綜合規(guī)劃，明確河塘功能定位、保護(hù)范圍、治理目標(biāo)和措施等。2.河塘綜合規(guī)劃應(yīng)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等相銜接。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求公眾意見，進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.在河塘管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目，必須符合河塘綜合規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取有效的污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，避免對河塘環(huán)境造成破壞。3.建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的防護(hù)措施，確保施工安全和河塘正常運(yùn)行。三、河塘水資源保護(hù)（一）水量管理1.水利部門應(yīng)加強(qiáng)河塘水量監(jiān)測，建立健全水量監(jiān)測體系，實(shí)時掌握河塘水位、流量等變化情況。2.根據(jù)河塘水資源狀況和用水需求，制定合理的水量調(diào)度方案，保障河塘生態(tài)用水和生活、生產(chǎn)用水需求。3.嚴(yán)格控制河塘取水口的設(shè)置和取水許可管理，確保取水行為合法合規(guī)。（二）水質(zhì)保護(hù)1.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)河塘水質(zhì)監(jiān)測，定期發(fā)布水質(zhì)信息，及時掌握河塘水質(zhì)狀況。2.嚴(yán)格控制工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)面源污染對河塘水質(zhì)的影響。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保廢水達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高污水處理率；推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。3.加強(qiáng)河塘周邊環(huán)境整治，禁止在河塘管理范圍內(nèi)堆放垃圾、傾倒污水等廢棄物。四、河塘工程設(shè)施管理（一）水利工程設(shè)施管理1.水利部門應(yīng)建立健全河塘水利工程設(shè)施管理制度，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)。2.對河塘堤防、水閘、泵站等水利工程設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維修，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。3.嚴(yán)格控制在水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害工程安全的活動。（二）附屬設(shè)施管理1.加強(qiáng)對河塘附屬設(shè)施如橋梁、碼頭、涵閘等的管理，確保其安全完好。2.對附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，保障其正常使用功能。3.禁止擅自拆除、遷移、改建河塘附屬設(shè)施。五、河塘水域岸線管理（一）水域管理1.嚴(yán)格保護(hù)河塘水域，禁止非法占用、圍墾河塘水域。2.加強(qiáng)對河塘水域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞水域的違法行為。3.合理安排河塘水域的使用功能，保障行洪、排澇、灌溉等功能的正常發(fā)揮。（二）岸線管理1.明確河塘岸線保護(hù)范圍，劃定岸線控制線。2.在岸線保護(hù)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)妨礙行洪、影響河塘生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。3.加強(qiáng)對岸線的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，營造良好的河岸生態(tài)景觀。六、河塘生態(tài)保護(hù)（一）生態(tài)修復(fù)1.水利、環(huán)保等部門應(yīng)根據(jù)河塘生態(tài)狀況，制定生態(tài)修復(fù)方案，采取植被恢復(fù)、濕地建設(shè)等措施，改善河塘生態(tài)環(huán)境。2.鼓勵在河塘周邊種植水生植物、建設(shè)生態(tài)護(hù)坡等，增強(qiáng)河塘生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。3.加強(qiáng)對河塘生態(tài)修復(fù)工程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和效果。（二）生物多樣性保護(hù)1.保護(hù)河塘內(nèi)的水生生物資源，禁止非法捕撈、電魚、毒魚等破壞水生生物的行為。2.維護(hù)河塘生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保護(hù)鳥類等野生動物的棲息地。3.開展河塘生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動，提高公眾對生物多樣性保護(hù)的認(rèn)識。七、河塘執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全河塘執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員職責(zé)。2.水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，依法對河塘管理違法行為進(jìn)行查處。3.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。（二）執(zhí)法措施1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查閱有關(guān)資料等。2.對違法行為，執(zhí)法部門應(yīng)依法責(zé)令限期改正，采取罰款、沒收違法所得、拆除違法建筑物等處罰措施。3.對拒不執(zhí)行處罰決定的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三）公眾監(jiān)督1.鼓勵公眾對河塘管理違法行為進(jìn)行舉報，對舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。2.建立健全公眾監(jiān)督反饋機(jī)制，及時處理公眾反映的問題，并向公眾公開處理結(jié)果。八、河塘管理信息化建設(shè)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立河塘管理信息系統(tǒng)，整合河塘水資源、水質(zhì)、工程設(shè)施等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等，提高河塘管理的信息化水平。（二）信息應(yīng)用1.通過河塘管理信息系統(tǒng)，及時掌握河塘運(yùn)行狀況，為水量調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測、工程管理等提供科學(xué)依據(jù)。2.利用信息化手段，加強(qiáng)對河塘管理違法行為的監(jiān)控和預(yù)警，提高執(zhí)法效率。九、河塘管理資金保障（一）資金來源1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將河塘管理資金納入財政預(yù)算，保障河塘管理工作的正常開展。2.積極爭取上級財政資金支持，加大對河塘管理的投入。3.鼓勵社會資本參與河塘管理和保護(hù)，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，拓寬資金渠道。（二）資金使