佛山招牌管理辦法一、總則（一）目的為加強佛山市招牌的管理，規(guī)范招牌設(shè)置行為，維護城市容貌和公共安全，營造整潔、美觀、有序的城市環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)招牌的設(shè)置、維護、管理等活動。本辦法所稱招牌，是指在城市道路、建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施上，用于表示企業(yè)、個體工商戶、其他組織的名稱、字號、標志、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等內(nèi)容的設(shè)施，包括店招、匾額、指示牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、實物造型等。（三）基本原則1.安全美觀原則：招牌的設(shè)置應(yīng)當確保安全，不得危及人身、財產(chǎn)安全，同時要符合城市容貌標準，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重美觀。2.規(guī)范有序原則：招牌的設(shè)置應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置的要求，不得妨礙交通、影響消防安全，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。3.屬地管理原則：按照“誰審批、誰監(jiān)管，屬地管理”的原則，各區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)招牌的管理工作，相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)做好招牌管理的相關(guān)工作。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市招牌管理工作，制定招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范和標準，對招牌設(shè)置進行監(jiān)督管理，依法查處違反本辦法的行為。2.規(guī)劃部門：負責(zé)將招牌設(shè)置納入城市規(guī)劃，對招牌設(shè)置涉及的城市空間資源利用進行規(guī)劃指導(dǎo)和審查。3.建設(shè)部門：負責(zé)對新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物時招牌設(shè)置的設(shè)計方案進行審查，并督促建設(shè)單位按照設(shè)計方案實施。4.工商行政管理部門：負責(zé)對招牌中使用的企業(yè)名稱、字號、商標等進行登記管理，依法查處招牌中使用違法名稱、字號、商標等行為。5.公安部門：負責(zé)對招牌設(shè)置涉及的消防安全進行監(jiān)督管理，依法查處違反消防安全規(guī)定的行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好招牌管理的相關(guān)工作。二、招牌設(shè)置規(guī)劃與規(guī)范（一）設(shè)置規(guī)劃1.各區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標準和實際情況，組織編制本轄區(qū)招牌設(shè)置專項規(guī)劃，明確招牌設(shè)置的總體要求、布局原則、設(shè)置區(qū)域、控制指標等內(nèi)容，并向社會公布。2.招牌設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)當與城市道路、建筑物、景觀等規(guī)劃相銜接，充分考慮城市功能定位、區(qū)域特色和文化內(nèi)涵，合理確定招牌設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、色彩等。3.在編制招牌設(shè)置專項規(guī)劃時，應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見，充分聽取相關(guān)部門、企業(yè)、商戶和居民的建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）設(shè)置規(guī)范1.位置要求招牌應(yīng)當設(shè)置在建筑物、構(gòu)筑物的正立面或者首層門楣上方，不得跨門、跨窗設(shè)置。不得在建筑物的屋頂、陽臺外、窗戶玻璃上以及道路隔離設(shè)施、交通標志、標線等設(shè)施上設(shè)置招牌。不得妨礙行人通行、車輛視線和消防通道，不得影響建筑物的采光、通風(fēng)和安全。2.形式與規(guī)格招牌的形式應(yīng)當簡潔、美觀、大方，與建筑物的風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。鼓勵采用新型、環(huán)保、節(jié)能的招牌材料和制作工藝。招牌的規(guī)格應(yīng)當根據(jù)建筑物的性質(zhì)、規(guī)模、高度以及所處位置等因素合理確定，不得超出建筑物外立面的范圍。招牌的高度、寬度和厚度應(yīng)當符合相關(guān)安全技術(shù)標準和城市容貌標準的要求。3.色彩與照明招牌的色彩應(yīng)當與建筑物的主體色彩相協(xié)調(diào)，不得使用過于鮮艷、刺眼或者與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的顏色。招牌的照明應(yīng)當采用節(jié)能燈具，避免光污染。照明亮度應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和規(guī)定，不得影響居民生活和交通安全。4.內(nèi)容要求招牌應(yīng)當使用規(guī)范的漢字，書寫應(yīng)當清晰、工整、易于辨認。除經(jīng)批準的英文標識外，不得使用外國文字、漢語拼音、阿拉伯數(shù)字等單獨作為招牌內(nèi)容。招牌中使用的企業(yè)名稱、字號、商標等應(yīng)當與營業(yè)執(zhí)照或者商標注冊證等登記注冊文件一致，并按照規(guī)定標注經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等內(nèi)容。招牌內(nèi)容應(yīng)當健康、文明、合法，不得含有違反法律法規(guī)、違背公序良俗或者虛假、誤導(dǎo)性的內(nèi)容。三、招牌設(shè)置審批（一）申請材料1.申請書，應(yīng)當載明招牌設(shè)置的單位或者個人的基本信息、招牌設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、色彩、內(nèi)容等情況。2.營業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的登記證明文件副本復(fù)印件。3.招牌設(shè)置效果圖，應(yīng)當標明招牌的尺寸、材質(zhì)、色彩、照明方式等內(nèi)容。4.招牌設(shè)置安全承諾書，承諾招牌設(shè)置符合安全要求，對招牌的安全負責(zé)。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。（二）審批程序1.受理：城市管理部門收到招牌設(shè)置申請材料后，應(yīng)當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.現(xiàn)場勘查：城市管理部門受理申請后，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)組織工作人員進行現(xiàn)場勘查，核實招牌設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、色彩、內(nèi)容等是否符合本辦法的規(guī)定以及招牌設(shè)置專項規(guī)劃的要求。3.審批決定：城市管理部門應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，在受理申請后的十個工作日內(nèi)作出審批決定。同意設(shè)置的，應(yīng)當核發(fā)招牌設(shè)置許可證；不同意設(shè)置的，應(yīng)當書面告知申請人，并說明理由。4.公示：城市管理部門作出招牌設(shè)置許可決定后，應(yīng)當在設(shè)置地點顯著位置進行公示，公示期不得少于五個工作日。公示期間，任何單位和個人對招牌設(shè)置有異議的，可以向城市管理部門提出書面意見。城市管理部門應(yīng)當對異議進行調(diào)查核實，并根據(jù)核實情況作出處理決定。（三）特殊情況處理1.因舉辦大型活動、商業(yè)促銷等特殊原因需要臨時設(shè)置招牌的，應(yīng)當經(jīng)城市管理部門批準，并按照批準的時間、地點、形式、規(guī)格等要求設(shè)置。臨時招牌設(shè)置期限不得超過活動期限，活動結(jié)束后應(yīng)當及時拆除。2.建筑物外立面進行整體裝修或者改造時，需要同步設(shè)置招牌的，應(yīng)當在裝修或者改造方案中一并設(shè)計招牌設(shè)置方案，并按照本辦法的規(guī)定辦理招牌設(shè)置審批手續(xù)。四、招牌維護與管理（一）維護責(zé)任1.招牌設(shè)置者是招牌維護管理的責(zé)任主體，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定和招牌設(shè)置許可的要求，對招牌進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保招牌的安全、整潔、完好。2.招牌設(shè)置者應(yīng)當建立健全招牌維護管理制度，明確維護管理責(zé)任人和維護管理措施，定期對招牌進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理招牌存在的安全隱患和損壞問題。3.招牌設(shè)置者應(yīng)當在招牌上設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒過往行人注意安全。對存在安全隱患的招牌，應(yīng)當及時采取加固、修復(fù)、拆除等措施，確保安全。（二）日常巡查1.城市管理部門應(yīng)當建立健全招牌日常巡查制度，加強對招牌設(shè)置情況的監(jiān)督檢查。巡查人員應(yīng)當定期對轄區(qū)內(nèi)的招牌進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理招牌設(shè)置過程中存在的問題。2.巡查內(nèi)容包括招牌的設(shè)置位置、形式、規(guī)格、色彩、內(nèi)容、安全狀況等是否符合本辦法的規(guī)定以及招牌設(shè)置許可的要求。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，巡查人員應(yīng)當當場責(zé)令招牌設(shè)置者限期整改；對逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當依法予以處理。3.城市管理部門應(yīng)當建立巡查記錄檔案，對巡查時間、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等進行詳細記錄。巡查記錄檔案應(yīng)當妥善保存，以備查閱。（三）安全管理1.招牌設(shè)置者應(yīng)當按照國家有關(guān)安全技術(shù)標準和規(guī)定，對招牌進行設(shè)計、制作、安裝和維護，確保招牌的結(jié)構(gòu)安全和電氣安全。2.招牌設(shè)置者應(yīng)當定期對招牌進行安全檢測，對超過使用年限或者存在安全隱患的招牌，應(yīng)當及時進行更新、改造或者拆除。3.城市管理部門應(yīng)當會同公安、建設(shè)等部門，加強對招牌設(shè)置涉及的消防安全、建筑安全等方面的監(jiān)督管理，依法查處違反安全規(guī)定的行為。（四）變更與拆除1.招牌設(shè)置者需要變更招牌的位置、形式、規(guī)格、色彩、內(nèi)容等的，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定重新辦理招牌設(shè)置審批手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自變更。2.招牌設(shè)置者不再使用招牌或者招牌設(shè)置許可期限屆滿的，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除招牌，并清理現(xiàn)場。逾期未拆除的，城市管理部門應(yīng)當依法組織拆除，拆除費用由招牌設(shè)置者承擔(dān)。3.因城市建設(shè)、改造、規(guī)劃調(diào)整等原因需要拆除招牌的，城市管理部門應(yīng)當提前通知招牌設(shè)置者，并按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償。招牌設(shè)置者應(yīng)當積極配合，按時拆除招牌。五、法律責(zé)任（一）一般違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設(shè)置招牌的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法強制拆除，并處以一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，招牌設(shè)置不符合本辦法規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、色彩、內(nèi)容等要求的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，招牌設(shè)置者未按照規(guī)定對招牌進行維護管理，導(dǎo)致招牌存在安全隱患或者影響城市容貌的，由城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以二百元以上一千元以下罰款。（二）嚴重違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，招牌設(shè)置者在招牌中使用違法名稱、字號、商標等，或者招牌內(nèi)容含有違反法律法規(guī)、違背公序良俗或者虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容的，由工商行政管理部門依法予以查處。2.違反本辦法規(guī)定，招牌設(shè)置妨礙交通、影響消防安全或者損害公共利益和他人合法權(quán)益，造成嚴重后果的，由相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。3.招牌設(shè)置者拒絕、阻礙城市管理部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事