鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪工作，暢通信訪渠道，及時(shí)、公正、有效地處理群眾信訪問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和信訪工作規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的接訪工作，包括群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門(mén)、各村委會(huì)（社區(qū)）反映問(wèn)題的接待處理。（三）基本原則1.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)：按照信訪問(wèn)題的性質(zhì)和管轄范圍，由相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)和村委會(huì)（社區(qū)）負(fù)責(zé)處理，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?.依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合：嚴(yán)格依法按政策辦事，及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，做好對(duì)信訪群眾的思想教育和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾依法有序信訪。3.標(biāo)本兼治、綜合治理：既要注重解決當(dāng)前群眾反映的具體問(wèn)題，又要深入分析信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。二、接訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)接訪工作，研究解決接訪工作中的重大問(wèn)題。（二）接訪工作辦公室接訪工作辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦，負(fù)責(zé)接訪工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。具體職責(zé)包括：1.制定接訪工作計(jì)劃和安排，組織實(shí)施接訪活動(dòng)。2.受理、登記、交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)，跟蹤督辦信訪事項(xiàng)的處理情況。3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，組織聯(lián)合接訪和會(huì)商會(huì)辦。4.分析研究信訪形勢(shì)，定期向上級(jí)匯報(bào)接訪工作情況，提出改進(jìn)工作的建議。5.負(fù)責(zé)接訪工作資料的整理、歸檔和統(tǒng)計(jì)工作。（三）各部門(mén)接訪職責(zé)1.信訪辦：負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪，受理、登記、交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問(wèn)題，督促檢查信訪事項(xiàng)的辦理情況。2.黨政辦：負(fù)責(zé)接訪工作的后勤保障，安排接訪場(chǎng)所，通知接訪人員，做好接訪記錄的整理和歸檔工作。3.綜治辦：參與協(xié)調(diào)處理涉及社會(huì)治安綜合治理方面的信訪問(wèn)題，配合有關(guān)部門(mén)做好信訪秩序的維護(hù)工作。4.司法所：為信訪群眾提供法律咨詢和法律援助，參與調(diào)解涉法涉訴信訪問(wèn)題，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。5.民政辦：負(fù)責(zé)接待處理涉及民政救助、優(yōu)撫安置等方面的信訪問(wèn)題，及時(shí)解決群眾生活困難。6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：受理涉及農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的信訪事項(xiàng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。7.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)接待處理本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題，積極配合做好全鎮(zhèn)接訪工作。（四）村委會(huì)（社區(qū)）接訪職責(zé)1.負(fù)責(zé)接待本村（社區(qū)）群眾來(lái)訪，及時(shí)了解群眾訴求，做好記錄和解釋工作。2.對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)。3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好信訪事項(xiàng)的處理和反饋工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作。三、接訪工作流程（一）接訪準(zhǔn)備1.接訪人員提前到崗，做好接訪場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生和設(shè)備準(zhǔn)備工作。2.熟悉相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，了解近期信訪動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)信訪問(wèn)題。3.準(zhǔn)備好接訪所需的辦公用品，如登記表、筆記本、筆等。（二）群眾來(lái)訪接待1.熱情接待來(lái)訪群眾，主動(dòng)詢問(wèn)來(lái)訪事由，引導(dǎo)群眾到指定接訪地點(diǎn)就座。2.認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，做好詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括來(lái)訪人姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式、信訪事項(xiàng)、訴求內(nèi)容等。3.對(duì)群眾提出的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解答的當(dāng)場(chǎng)解答；不能當(dāng)場(chǎng)解答的，告知群眾將按照規(guī)定程序處理，并明確答復(fù)期限。（三）信訪事項(xiàng)登記1.接訪結(jié)束后，及時(shí)將信訪事項(xiàng)錄入信訪信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定格式填寫(xiě)《來(lái)訪登記表》。2.《來(lái)訪登記表》應(yīng)包括來(lái)訪人基本信息、信訪事項(xiàng)摘要、處理意見(jiàn)、接訪人簽名等內(nèi)容。（四）信訪事項(xiàng)交辦與轉(zhuǎn)送1.根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，及時(shí)將信訪事項(xiàng)交辦或轉(zhuǎn)送至相關(guān)部門(mén)和村委會(huì)（社區(qū)）辦理。2.交辦信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)明確辦理要求、辦理期限和反饋方式，并跟蹤督辦辦理情況。3.對(duì)于不屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的信訪事項(xiàng)，應(yīng)告知來(lái)訪群眾向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)反映，并做好解釋說(shuō)明工作。（五）信訪事項(xiàng)處理1.承辦部門(mén)和單位接到交辦或轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求及時(shí)進(jìn)行處理。2.對(duì)事實(shí)清楚、訴求合理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)依法依規(guī)盡快解決；對(duì)訴求部分合理的，應(yīng)解決合理部分，做好解釋說(shuō)明工作；對(duì)不合理訴求，應(yīng)耐心做好教育疏導(dǎo)工作。3.在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，需要調(diào)查核實(shí)情況的，應(yīng)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料，確保處理結(jié)果客觀公正。（六）信訪事項(xiàng)反饋1.承辦部門(mén)和單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果反饋給接訪工作辦公室，并向來(lái)訪群眾進(jìn)行反饋。2.反饋內(nèi)容應(yīng)包括信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理情況、處理結(jié)果、政策依據(jù)等，確保來(lái)訪群眾對(duì)處理結(jié)果清楚明白。3.來(lái)訪群眾對(duì)處理結(jié)果不滿意的，承辦部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，分析原因，進(jìn)一步做好解釋說(shuō)明和處理工作。（七）信訪事項(xiàng)歸檔1.接訪工作結(jié)束后，接訪工作辦公室應(yīng)及時(shí)將信訪事項(xiàng)的相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，包括來(lái)訪登記表、交辦單、處理結(jié)果反饋等。2.歸檔材料應(yīng)按照時(shí)間順序和類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)整理，便于查閱和管理。四、接訪工作紀(jì)律（一）嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、擅自離崗。（二）熱情接待來(lái)訪群眾，不得推諉、敷衍、拖延。（三）認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，不得歧視、刁難來(lái)訪群眾。（四）嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露信訪人隱私和信訪事項(xiàng)內(nèi)容。（五）嚴(yán)格按照規(guī)定程序處理信訪事項(xiàng)，不得擅自改變處理意見(jiàn)。（六）廉潔自律，不得接受信訪人財(cái)物或其他利益。五、接訪工作保障（一）人員保障1.配備專(zhuān)職接訪工作人員，確保接訪工作正常開(kāi)展。2.加強(qiáng)接訪工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立接訪工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障接訪工作所需的辦公設(shè)備、辦公用品、交通、通訊等費(fèi)用支出。2.對(duì)信訪事項(xiàng)處理過(guò)程中需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、鑒定評(píng)估等費(fèi)用，按照規(guī)定予以保障。（三）場(chǎng)所保障1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的接訪場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，為群眾提供舒適、便捷的接訪環(huán)境。2.接訪場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，方便群眾找到。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)全鎮(zhèn)接訪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。2.接訪工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)和村委會(huì)（社區(qū)）接訪工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立接訪工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)接訪工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表