鄉(xiāng)城社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)城社區(qū)的規(guī)范化管理，提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量，營(yíng)造和諧、有序、文明的社區(qū)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)城社區(qū)內(nèi)的所有居民、業(yè)主、租戶以及社區(qū)內(nèi)的各類組織和單位。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民的意愿和權(quán)益，保障居民的合法利益。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法履行社區(qū)管理職責(zé)，確保管理工作的合法性、公正性和權(quán)威性。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)管理和決策，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。4.協(xié)調(diào)發(fā)展原則：注重社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居委會(huì)1.性質(zhì)與組成：社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員若干人組成。2.職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。組織居民開(kāi)展各種形式的社區(qū)文化、體育活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活。召集和主持社區(qū)居民會(huì)議，執(zhí)行社區(qū)居民會(huì)議的決議、決定。管理本社區(qū)的財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)社區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)和管理。指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作。（二）業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)1.業(yè)主大會(huì)成立條件：一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付的專有部分面積超過(guò)建筑物總面積50%時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求，及時(shí)報(bào)送下列籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料：物業(yè)管理區(qū)域證明；房屋及建筑物面積清冊(cè)；業(yè)主名冊(cè)；建筑規(guī)劃總平面圖；交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明；物業(yè)服務(wù)用房配置證明；其他有關(guān)的文件資料。職責(zé)：制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；制定和修改管理規(guī)約；選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；籌集和使用專項(xiàng)維修資金；改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。2.業(yè)主委員會(huì)組成與任期：業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，由5至11人單數(shù)組成，每屆任期不超過(guò)5年，可連選連任。職責(zé)：執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議；召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況；與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用；組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用；調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。（三）社區(qū)黨組織1.組織設(shè)置：根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，設(shè)立社區(qū)黨委、黨總支或黨支部。2.職責(zé)：宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)；討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開(kāi)辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開(kāi)展工作；聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。三、社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.社區(qū)應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，編制社區(qū)規(guī)劃。社區(qū)規(guī)劃應(yīng)包括社區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施。2.社區(qū)規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求居民的意見(jiàn)和建議，確保規(guī)劃符合居民的意愿和需求。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。2.合理規(guī)劃社區(qū)公共綠地、休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，提高居民的生活質(zhì)量。（三）房屋管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)房屋的安全管理，定期進(jìn)行房屋安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.規(guī)范房屋裝修行為，嚴(yán)禁擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，確保房屋使用安全。四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.社區(qū)應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)社區(qū)道路、公共綠地、樓道等區(qū)域的清掃保潔工作。2.清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）垃圾分類處理1.推行垃圾分類制度，設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民分類投放垃圾。2.建立垃圾分類運(yùn)輸和處理體系，確保垃圾得到及時(shí)、有效處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。2.鼓勵(lì)居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、社區(qū)治安管理（一）治安防范1.建立健全社區(qū)治安防范體系，加強(qiáng)社區(qū)巡邏防控，提高社區(qū)治安防范能力。2.安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)社區(qū)監(jiān)控全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理治安問(wèn)題。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.設(shè)立社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解室，配備專職或兼職調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。2.建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期排查社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早處理。（三）特殊人群管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的管理和服務(wù)，建立健全管理檔案，落實(shí)幫教措施。2.關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊人群，幫助他們解決生活中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)他們?nèi)谌肷鐣?huì)。六、社區(qū)公共秩序管理（一）交通秩序管理1.規(guī)范社區(qū)內(nèi)車輛停放秩序，設(shè)置停車位，引導(dǎo)車輛有序停放。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)交通違法行為的管理，嚴(yán)禁車輛亂停亂放、超速行駛等違法行為。（二）經(jīng)營(yíng)秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、攤點(diǎn)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等違法行為。2.維護(hù)社區(qū)內(nèi)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。（三）公共活動(dòng)管理1.對(duì)社區(qū)內(nèi)舉辦的各類大型活動(dòng)進(jìn)行備案管理，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的管理，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所吸煙、大聲喧嘩等不文明行為。七、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘1.業(yè)主大會(huì)有權(quán)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。（二）物業(yè)服務(wù)合同1.業(yè)主大會(huì)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)期限、違約責(zé)任等條款。（三）物業(yè)服務(wù)監(jiān)督1.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督，定期檢查物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.業(yè)主有權(quán)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和投訴，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)處理業(yè)主的投訴和建議。八、社區(qū)文化建設(shè)與管理（一）文化活動(dòng)組織1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組織開(kāi)展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活。2.鼓勵(lì)居民自發(fā)組織文化活動(dòng)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)給予支持和指導(dǎo)。（二）文化設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。2.合理規(guī)劃和利用社區(qū)文化設(shè)施，提高設(shè)施的利用率。（三）文化市場(chǎng)管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)的管理，規(guī)范文化經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁傳播淫穢、色情、暴力等有害文化。2.配合有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)的整治工作，維護(hù)社區(qū)文化市場(chǎng)秩序。九、社區(qū)社會(huì)保障與救助管理（一）社會(huì)保障服務(wù)1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)居民的社會(huì)保障服務(wù)工作，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。2.為居民提供社會(huì)保障政策咨詢和辦理服務(wù)，方便居民辦事。（二）社會(huì)救助管理1.對(duì)社區(qū)內(nèi)的困難家庭、殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體進(jìn)行調(diào)查摸底，建立救助檔案。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為符合條件的