井圈井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強井圈井蓋的管理，保障城市道路安全和公共設(shè)施正常運行，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公共場所、住宅小區(qū)等范圍內(nèi)井圈井蓋的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理等活動。（三）基本原則1.屬地管理原則。按照行政區(qū)劃，明確各級政府及相關(guān)部門的管理責(zé)任，實行屬地化管理。2.誰所有誰負(fù)責(zé)原則。明確井圈井蓋產(chǎn)權(quán)單位，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)其日常維護管理工作。3.安全第一原則。將保障安全作為井圈井蓋管理的首要目標(biāo)，確保井圈井蓋設(shè)施完好，防止安全事故發(fā)生。（四）定義本辦法所稱井圈井蓋，是指設(shè)置在城市道路、公共場所、住宅小區(qū)等范圍內(nèi)的各類檢查井、雨水井、污水井、閥門井等井口上的覆蓋設(shè)施，包括鑄鐵井蓋、復(fù)合材料井蓋、鋼筋混凝土井蓋等。二、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門在編制城市道路、公共場所等規(guī)劃時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮井圈井蓋的設(shè)置位置、數(shù)量、規(guī)格等，避免出現(xiàn)不合理設(shè)置影響道路通行和公共安全的情況。2.新建、改建、擴建城市道路、公共場所等項目，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同步設(shè)計、同步施工井圈井蓋設(shè)施，確保其與主體工程質(zhì)量和安全要求相適應(yīng)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.井圈井蓋的材質(zhì)、規(guī)格、型號應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求。優(yōu)先選用具有防盜、防墜落、抗壓、耐腐蝕等性能的新型材料井蓋。2.井圈應(yīng)與井口周圍路面平齊，無明顯高差，井蓋與井口應(yīng)吻合良好，周邊無明顯縫隙。3.井圈井蓋的安裝應(yīng)牢固可靠，不得出現(xiàn)松動、移位等現(xiàn)象。安裝過程中應(yīng)采取有效的防護措施，確保施工安全。（三）驗收備案1.井圈井蓋設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行驗收。驗收合格后方可交付使用，并向相關(guān)部門備案。2.驗收內(nèi)容包括井圈井蓋的材質(zhì)、規(guī)格、型號、安裝質(zhì)量、防盜措施等是否符合設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.相關(guān)部門在收到備案材料后，應(yīng)進行核查。對不符合要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可通過備案。三、維護管理（一）產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任1.井圈井蓋產(chǎn)權(quán)單位是維護管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全維護管理制度，明確維護管理責(zé)任人，落實維護管理措施。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對井圈井蓋進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理井蓋缺失、損壞、移位等問題。巡查周期應(yīng)根據(jù)實際情況確定，但不得少于每月一次。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時進行維修或更換。維修或更換后的井圈井蓋應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并做好維修記錄。（二）維護標(biāo)準(zhǔn)1.井圈井蓋應(yīng)保持完好無損，無明顯裂縫、孔洞、變形等缺陷。2.井蓋與井口應(yīng)密封良好，無漏水、漏氣等現(xiàn)象。3.井圈周圍路面應(yīng)平整，無明顯坑洼、凸起等影響通行的情況。（三）應(yīng)急處置1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定井圈井蓋應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)現(xiàn)井圈井蓋缺失、損壞等可能危及人身安全的情況，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋等臨時防護措施，并及時組織維修或更換。3.在應(yīng)急處置過程中，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時向相關(guān)部門報告情況，配合做好現(xiàn)場處置工作。四、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)對城市道路范圍內(nèi)井圈井蓋的維護管理情況進行監(jiān)督檢查。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對新建、改建、擴建項目中井圈井蓋的建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)井圈井蓋的維護管理情況進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.井圈井蓋的維護管理責(zé)任落實情況，包括巡查制度、維修記錄等。2.井圈井蓋的設(shè)施狀況，如是否完好、有無安全隱患等。3.應(yīng)急處置預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.定期檢查。相關(guān)部門應(yīng)定期組織對井圈井蓋進行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查。相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，不定期對井圈井蓋進行抽查，重點檢查存在問題較多的區(qū)域或路段。3.群眾舉報核查。對群眾舉報的井圈井蓋問題，相關(guān)部門應(yīng)及時進行核查處理。（四）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期整改。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照整改通知書要求，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告相關(guān)部門。3.對整改不力或拒不整改的產(chǎn)權(quán)單位，相關(guān)部門可依法予以處罰，并通過媒體曝光等方式進行督促。五、安全保障（一）防墜落措施1.新建、改建、擴建的井圈井蓋應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置防墜落裝置，如防墜網(wǎng)、防護欄等。2.已建成的井圈井蓋未設(shè)置防墜落裝置的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)逐步進行改造，確保井口安全。（二）防盜措施1.鼓勵采用具有防盜功能的井圈井蓋，如采用防盜鎖、防盜鏈等措施。2.加強對井圈井蓋的日常巡查和監(jiān)管，防止被盜事件發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)井圈井蓋被盜，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時報告相關(guān)部門，并采取臨時防護措施。（三）安全警示1.在井圈井蓋周圍應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過往行人注意安全。2.安全警示標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，內(nèi)容清晰、醒目，易于識別。六、信息管理（一）檔案建立1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立井圈井蓋管理檔案，檔案內(nèi)容包括井圈井蓋的基本信息（如位置、規(guī)格、型號、材質(zhì)等）、建設(shè)資料、維護記錄、巡查記錄、維修記錄、應(yīng)急處置記錄等。2.檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限。（二）信息更新1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時更新井圈井蓋管理檔案信息，確保檔案內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。2.當(dāng)井圈井蓋的位置、規(guī)格、型號、材質(zhì)等發(fā)生變化時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)信息報送相關(guān)部門備案。（三）信息共享1.建立井圈井蓋信息共享平臺，相關(guān)部門可通過平臺查詢井圈井蓋的基本信息、維護管理情況等。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照要求及時將井圈井蓋管理檔案信息上傳至共享平臺，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。七、法律責(zé)任（一）對產(chǎn)權(quán)單位的處罰1.產(chǎn)權(quán)單位違反本辦法規(guī)定，未履行維護管理責(zé)任，導(dǎo)致井圈井蓋缺失、損壞等影響道路安全和公共設(shè)施正常運行的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可依法予以處罰。2.產(chǎn)權(quán)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求設(shè)置防墜落裝置、防盜措施或安全警示標(biāo)志的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可依法予以處罰。（二）對建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，在井圈井蓋建設(shè)過程中未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計、施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可依法予