鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程的管理，保障農(nóng)村居民的生活用水需求，提高飲用水質(zhì)量，促進(jìn)水資源的合理利用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村飲用水供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等活動(dòng)?；驹瓌t鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲管理應(yīng)遵循以下基本原則：1.以人為本原則：以保障農(nóng)村居民的飲用水安全為首要目標(biāo)，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的供水服務(wù)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。3.水源保護(hù)原則：加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)，確保水源地水質(zhì)安全。4.建管并重原則：重視工程建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。5.有償使用原則：逐步推行有償供水制度，促進(jìn)節(jié)約用水。規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程總體規(guī)劃。2.總體規(guī)劃應(yīng)包括水源地選擇、供水規(guī)模、管網(wǎng)布局、水質(zhì)保障措施等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。3.規(guī)劃編制應(yīng)充分征求農(nóng)村居民、相關(guān)部門和專家的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。項(xiàng)目申報(bào)與審批1.符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照審批要求編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。工程建設(shè)管理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。3.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全程監(jiān)理。5.工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。水源地保護(hù)水源地劃定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，劃定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程的水源地，并設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。2.水源地應(yīng)包括取水口、一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)等范圍。保護(hù)措施1.一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。2.二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)；禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。3.準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。4.加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染源。5.定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)管理水質(zhì)檢測(cè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程管理單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。2.水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.管理單位應(yīng)每月至少進(jìn)行一次常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公示。水質(zhì)凈化與消毒1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程應(yīng)配備必要的水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。3.管理單位應(yīng)根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，合理調(diào)整水質(zhì)凈化和消毒藥劑的投加量，確保水質(zhì)安全。水質(zhì)污染應(yīng)急處理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程管理單位應(yīng)制定水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生水質(zhì)污染事件，管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，保障供水安全。3.管理單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告水質(zhì)污染事件的情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。供水管理供水設(shè)施維護(hù)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程管理單位應(yīng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.供水設(shè)施包括取水設(shè)施、輸水管道、凈水設(shè)備、消毒設(shè)備、配水管網(wǎng)等。3.管理單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)供水設(shè)施的損壞，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。供水調(diào)度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程管理單位應(yīng)根據(jù)用水需求，合理安排供水調(diào)度，確保供水安全、穩(wěn)定、可靠。2.管理單位應(yīng)建立供水調(diào)度臺(tái)賬，記錄供水時(shí)間、供水量、水質(zhì)等情況。3.在用水高峰期或發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，管理單位應(yīng)采取應(yīng)急供水措施，保障居民生活用水需求。供水價(jià)格管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程供水價(jià)格應(yīng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。2.供水價(jià)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出初步意見，報(bào)上級(jí)價(jià)格主管部門審批。3.管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的供水價(jià)格，不得擅自提高或降低價(jià)格。用水管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程管理單位應(yīng)與用水戶簽訂供水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.用水戶應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額繳納水費(fèi)，不得拖欠。3.管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用水戶的用水管理，制止浪費(fèi)水資源的行為。運(yùn)行管理管理機(jī)構(gòu)與人員1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立專門的人飲工程管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程的運(yùn)行管理工作。2.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的管理人員，明確崗位職責(zé)，確保管理工作正常開展。3.管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過培訓(xùn)后上崗。管理制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程管理單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括崗位責(zé)任制、水質(zhì)檢測(cè)制度、設(shè)備維護(hù)制度、安全生產(chǎn)制度、財(cái)務(wù)管理制度等。2.各項(xiàng)管理制度應(yīng)明確管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，確保管理工作規(guī)范化、制度化。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保工程正常運(yùn)行。2.運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于人員工資、設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、電費(fèi)、藥劑費(fèi)等方面。3.管理單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制運(yùn)行成本，提高資金使用效益。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.上級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程建設(shè)、運(yùn)行管理、水質(zhì)保障等情況進(jìn)行檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程管理單位的日常監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、水源地保護(hù)、水質(zhì)管理、供水服務(wù)等方面?？己嗽u(píng)價(jià)1.上級(jí)水行政主管部門應(yīng)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程的運(yùn)行管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和管理單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的單位，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法追究相關(guān)責(zé)任。法律責(zé)任違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程的。2.未按照規(guī)定劃定水源地或未采取水源地保護(hù)措施的。3.未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。4.擅自停止供水或未按照規(guī)定供水的。5.擅自提高供水價(jià)格或變相提高供水價(jià)格的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。法律責(zé)任追究1.