軍地共享管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)軍地資源共享與合作，提高資源利用效率，促進(jìn)軍地協(xié)同發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于參與軍地共享活動(dòng)的各類組織、機(jī)構(gòu)及個(gè)人，包括但不限于軍隊(duì)單位、地方政府部門、企事業(yè)單位等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定，確保軍地共享活動(dòng)合法合規(guī)。2.資源整合原則：充分整合軍地各方資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高資源配置效率。3.互利共贏原則：在共享過程中，保障軍地雙方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互利共贏。4.安全保密原則：加強(qiáng)對(duì)共享資源的安全保密管理，防止信息泄露和軍事機(jī)密被非法獲取。二、共享資源分類及范圍（一）信息資源1.軍事信息：在符合保密規(guī)定的前提下，部分軍事科研成果、訓(xùn)練數(shù)據(jù)等可與地方相關(guān)單位共享，以促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。2.政務(wù)信息：地方政府部門的政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)動(dòng)態(tài)等信息，可為軍隊(duì)決策提供參考依據(jù)。（二）設(shè)施設(shè)備資源1.軍事設(shè)施：某些非核心軍事設(shè)施，在確保安全和軍事需求的前提下，可適度向地方開放，用于應(yīng)急救援、國防教育等活動(dòng)。2.民用設(shè)施：地方的交通樞紐、通信基站、能源供應(yīng)設(shè)施等，在軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)或開展相關(guān)活動(dòng)時(shí)，可提供必要的支持與保障。（三）技術(shù)資源1.軍事技術(shù)：具有軍民兩用潛力的軍事技術(shù)，可通過合理途徑向地方轉(zhuǎn)化，推動(dòng)民用科技進(jìn)步。2.民用技術(shù)：地方先進(jìn)的信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等，可為軍隊(duì)裝備升級(jí)和戰(zhàn)斗力提升提供技術(shù)支撐。（四）人才資源1.軍隊(duì)人才：軍隊(duì)培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才等，可在軍地交流合作中發(fā)揮作用，為地方提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。2.地方人才：地方高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的優(yōu)秀人才，可參與軍隊(duì)科研項(xiàng)目、軍事訓(xùn)練等活動(dòng)，為軍隊(duì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。三、共享流程（一）需求提出1.軍隊(duì)單位或地方組織根據(jù)自身工作需要，填寫《軍地共享資源需求申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明需求的資源類型、數(shù)量、用途、時(shí)間要求等信息。2.申請(qǐng)表需經(jīng)本單位相關(guān)部門審核同意，并加蓋公章。（二）資源匹配1.設(shè)立軍地共享資源協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、整理和分析各方提出的資源需求申請(qǐng)。2.根據(jù)需求申請(qǐng)表，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)軍地雙方現(xiàn)有的資源進(jìn)行梳理和匹配，篩選出符合需求的共享資源。（三）協(xié)商溝通1.對(duì)于匹配成功的共享資源，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織軍地雙方相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)商溝通。2.協(xié)商內(nèi)容包括共享的具體方式、期限、費(fèi)用、安全保密措施等事項(xiàng)，達(dá)成一致意見后形成《軍地共享資源協(xié)商紀(jì)要》。（四）合同簽訂1.根據(jù)協(xié)商紀(jì)要，軍地雙方簽訂《軍地共享資源合作合同》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、資源使用規(guī)范、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，雙方按照合同約定履行各自職責(zé)。（五）資源使用與管理1.使用方按照合同約定的方式和要求使用共享資源，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)借他人。2.提供方負(fù)責(zé)對(duì)共享資源進(jìn)行維護(hù)和管理，確保資源的正常使用。如因不可抗力等原因?qū)е沦Y源無法正常提供或使用，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。（六）共享結(jié)束1.共享期限屆滿或共享任務(wù)完成后，使用方應(yīng)及時(shí)歸還共享資源，并清理相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。2.提供方對(duì)歸還的資源進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)資源損壞或丟失，使用方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行賠償。四、安全保密管理（一）保密責(zé)任1.軍地雙方應(yīng)明確各自在共享活動(dòng)中的保密責(zé)任，簽訂保密協(xié)議，確保共享資源的安全保密。2.參與共享活動(dòng)的所有人員都應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露涉及軍事機(jī)密、國家秘密和商業(yè)秘密等信息。（二）保密措施1.對(duì)共享資源進(jìn)行分類分級(jí)管理，根據(jù)保密級(jí)別采取相應(yīng)的保密措施，如加密存儲(chǔ)、限制訪問權(quán)限等。2.在共享過程中，涉及保密信息的傳輸應(yīng)采用安全可靠的方式，如加密傳輸、專人護(hù)送等。3.加強(qiáng)對(duì)共享場(chǎng)所和設(shè)備的安全管理，設(shè)置必要的保密設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（三）保密監(jiān)督與檢查1.建立保密監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)軍地共享活動(dòng)中的保密工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對(duì)違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、權(quán)益保障（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.軍地雙方在共享資源過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和雙方合同約定進(jìn)行歸屬和保護(hù)。2.鼓勵(lì)軍地雙方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，共同申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。（二）費(fèi)用支付與補(bǔ)償1.對(duì)于共享資源涉及的費(fèi)用支付，雙方應(yīng)在合同中明確約定支付方式、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間。2.因共享資源給一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，另一方應(yīng)按照合同約定給予相應(yīng)的補(bǔ)償。（三）爭(zhēng)議解決1.軍地雙方在共享活動(dòng)中如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式，如提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。六、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立軍地共享管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)軍地共享活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理辦法和合同約定得到有效執(zhí)行。2.監(jiān)督小組定期對(duì)共享活動(dòng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）評(píng)估指標(biāo)1.建立軍地共享活動(dòng)評(píng)估指標(biāo)體系，包括資源共享效率、合作效益、安全保密情況、權(quán)益保障等方面的指標(biāo)。2.通過定期評(píng)估，全面了解軍地共享活動(dòng)的開展情況，為改進(jìn)管理提供依據(jù)。（三）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)在軍地共享活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的