縣綠地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣綠地管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各類綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、注重實(shí)效的原則。2.生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)保護(hù)、嚴(yán)格管理、永續(xù)利用的原則。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。（四）定義1.綠地：指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等。2.公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。3.生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。4.防護(hù)綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。5.附屬綠地：指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。6.其他綠地：指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.本縣應(yīng)組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，明確綠地發(fā)展目標(biāo)、布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，充分考慮城市生態(tài)、景觀、游憩等功能需求。3.綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地。配套綠地面積占建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)項(xiàng)目的綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)報(bào)城市綠化行政主管部門審核。審核通過后方可進(jìn)行建設(shè)。3.綠地建設(shè)應(yīng)選用適宜本地生長的植物品種，注重植物多樣性，提高綠地生態(tài)功能。4.綠地建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工后，向城市綠化行政主管部門申請(qǐng)綠地驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。三、保護(hù)與管理（一）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變綠地用途。因特殊需要臨時(shí)占用綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過一年，確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期期限不得超過一年。2.禁止在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料，傾倒垃圾，排放污水，攀折花木，踐踏草坪，損壞綠化設(shè)施等。3.加強(qiáng)對(duì)古樹名木的保護(hù)。對(duì)古樹名木應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案，設(shè)置明顯標(biāo)志，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人。嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木。因特殊原因需要遷移古樹名木的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.加強(qiáng)對(duì)綠地內(nèi)野生動(dòng)物的保護(hù)。禁止獵捕、殺害、食用野生動(dòng)物，禁止破壞野生動(dòng)物棲息地。（二）管理職責(zé)1.城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本縣綠地的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)綠地管理的法律法規(guī)和政策；組織編制和實(shí)施綠地系統(tǒng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)綠地建設(shè)項(xiàng)目的審核、監(jiān)督和驗(yàn)收；依法查處破壞綠地的違法行為等。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好綠地管理的相關(guān)工作。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠地的日常管理工作，協(xié)助城市綠化行政主管部門做好相關(guān)工作。（三）養(yǎng)護(hù)管理1.綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、綠地保潔等。2.綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和考核，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理不到位的責(zé)任單位，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。四、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應(yīng)建立健全綠地監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)綠地規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查。2.城市綠化行政主管部門可以依法對(duì)占用綠地、破壞綠化設(shè)施等違法行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用或者改變綠地用途的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料，傾倒垃圾，排放污水，攀折花木，踐踏草坪，損壞綠化設(shè)施等的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，砍伐、移植古樹名木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處每株五萬元以上五十萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，獵捕、殺害、食用野生動(dòng)物，破壞野生動(dòng)物棲息地的，由野生動(dòng)物保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。5.城市綠化行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在綠地管理工作中濫用職權(quán)、